| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
11.1. ГАТС у світовій торгівлі послугами | ||
|
У ч. 1 ст. I п. 2 ГАТС поняття «послуги» включає будь-який вид послуг у будь-якому секторі, за винятком послуг, що постачаються при виконанні функцій державної влади, а «послуга, що надається при виконанні функцій державної влади" означає будь-яку послугу, яка надається не на комерційній основі і не на умовах конкуренції з одним або декількома постачальниками послуг. На наш погляд, економічний сенс поняття «послуга» полягає в наступному: послуга - це нематеріальне благо, характерними рисами якого є споживання на місці його виробництва, наявність попиту і ціни на відповідному ринку і спрямованість на конкретне задоволення потреби покупця. Оскільки Росія має намір вступити до СОТ, правила і норми міжнародного обміну послугами будуть поширюватися і на нашу країну. Особливе значення для розвитку міжнародної торгівлі послугами має ГАТС, яке яке є складовою частиною пакету угод, що лежать в основі СОТ і являє собою багатосторонній звід правил і принципів, що регулюють торгівлю послугами. Сама угода складається з 29 статей, об'єднаних у шість розділів: коло ведення і терміни; зобов'язання і дисципліна; спецобязательства; лібералізація обміну послугами; процедурні положення; висновок. Основні п'ять положень ГАТС в чому нагадують ГАТТ: національний режим (іноземні постачальники послуг і самі послуги повинні користуватися режимом, аналогічним національному); режим найбільшого сприяння (припускає однаковий режим для всіх і відсутність будь-яких дискримінацій між учасниками ГАТС); відкритість (вся інформація повинна публікуватися); поступова лібералізація шляхом ведення переговорного процесу по всій сфері торгівлі послугами; рішення суперечок і конфліктів за допомогою системи СОТ по регулювання суперечок. ділові-46 галузевих видів послуг; комунікаційні - 25 видів; будівельні та інжинірингові - 5 видів; дистриб'юторські - 5 видів; освітні - 5 видів; послуги з охорони навколишнього середовища - 3 групи; фінансові - 17 видів; послуги охорони здоров'я - 4 види; туристичні - 4 види; послуги в області організації дозвілля, культури, спорту - 5 видів; транспортні - 33 види; інші послуги. Наведемо розшифровку зазначених вище позицій, які об'єднують найбільше видів послуг. До ділових послуг відносяться: професійні (правові, бухгалтерські, архітектурні та інші, всього 11 видів); комп'ютерні (консультації, застосування програм, ведення банку даних та інші, всього 4 види); науково -дослідні (всього 3 види); послуги, пов'язані з орендою нерухомості (без обслуговуючого персоналу, пов'язані з судами, літаками та ін - 4 види); інші ділові послуги (реклама, дослідження ринків, консалтингові та інші, всього - 19 видів). Комунікаційні послуги об'єднують поштові послуги, кур'єрську службу, телекомунікаційні (всього 15 видів); аудіовізуальні послуги (виробництво відеокасет і кінофільмів, радіо і телебачення та інші, всього - 10 видів). Фінансові послуги об'єднують - 4 види страхування і 13 видів банківських послуг. Транспортні послуги включають в себе морські транспортні послуги (пасажирські та вантажні перевезення, ремонт судів і т.д., всього - 6 видів); послуги внутрішнього водного транспорту - 5 видів, повітряного транспорту - 5 видів ; послуги, пов'язані з запуском і експлуатацією супутників, з експлуатацією залізничного транспорту - 5 видів, автомобільного транспорту - 5 видів, трубопровідного транспорту - 3 види; інші транспортні послуги - 3 види. Як бачимо, 12 секторів об'єднують обширний, майже весь сектор послуг. Проте відзначимо, що статистика, особливо міжнародна, враховує не всі види послуг. У статистиці, що публікується у виданнях ООН, Євростату, СОТ, великих банків та ін, використовується термін «комерційні послуги». Вони, як правило, поділяються на три великі групи: транспортні, пов'язані з подорожами, і так звані інші послуги (в деяких довідниках «інші послуги» поділяються на дві колонки - «послуги зв'язку, інформаційні та інші послуги» і «страхування та фінансові послуги »). У статистиці більш-менш точно відслідковуються транспортні послуги та послуги, пов'язані з подорожами. Їхні частки у світовій торгівлі послугами є найбільш високими. Під транспортними послугами розуміються послуги, що надаються наземним, водним та повітряним транспортом. Трубопровідний транспорт не враховується, оскільки практично у всіх країнах трубопровідний транспорт проходить по звітності енергетичних (нафтових, газових) компаній. До «інших послуг» відносяться послуги зв'язку, будівельні, страхові, фінансові, комп'ютерні, інформаційні, роялті, ліцензійні платежі, операційний лізинг та деякі інші. На думку більшості експертів, дані з експорту та імпорту послуг занижені. Уявити точні показники про торгівлю послугами досить складно: необхідно мати добре налагоджені статистичні служби, потужну систему обліку та однакові методологічні підходи. Найчастіше, послуги «проводяться» через внутрішньофірмовий розрахунок за внутрішніми технологіям розрахунків. (Наприклад, чи можна з усією впевненістю заявляти, що підвіз спиляних дерев від ділянки до пилорами ліспромгоспу - а це транспортна послуга - окремо враховується при поставці цієї деревини з Росії до Німеччини в якості саме екс псуй рус-мій транспортної послуги, а не просто в ціні товару?). Зі статистичного обліку випадають доходи по значним сегментам банківських і страхових операцій. Надання транспортних послуг, наприклад, практично завжди пов'язане зі страхуванням, але в статистиці різних країн не завжди показник «страхування» розбивається на подпоказателі. Крім того, не у всіх країнах популярно страхування вантажів при транспорту-ровке. У Росії, наприклад, тільки 10-12% вантажів страхується. На думку значної частини експертів, офіційна статистика платіжного балансу, в якій вказується щорічний оборот по статті «послуги», не може дати точного уявлення про міжнародну торгівлю послугами, масштаби якої виявляються заниженими на 40-50% '. | ||
| « Попередня | Наступна » | |
|
| ||