| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
13.3. Бюджетні права органів місцевого самоврядування | ||
|
Конституція РФ; Бюджетний кодекс РФ; Закон РФ від 6 липня 1991 р. № 1550-1 "Про місцеве самоврядування"; Федеральний закон від 28 серпня 1995 р. № 154-ФЗ "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації "; Федеральний закон від 25 вересня 1997 р. № 126-ФЗ" Про фінансові основи місцевого самоврядування "; Податковий кодекс РФ . У ст. 132 Конституції РФ визначено, що "органи місцевого самоврядування самостійно формують, затверджують і виконують місцевий бюджет, встановлюють місцеві податки і збори". Закон "Про місцеве самоврядування" закріплює склад фінансових коштів, які формуються за рахунок бюджетних та позабюджетних ресурсів, кредитних і валютних коштів місцевого самоврядування. Місцева влада самостійно розробляють, затверджують і виконують свої бюджети без втручання вищестоящих органів влади. Причому з метою соціальної захищеності населення законом гарантовано, що за місцевими органами влади закріплено право на встановлення мінімального розміру місцевого бюджету в частині поточних витрат. У законі визнано доцільним право місцевих органів на створення та використання позабюджетних фондів фінансових ресурсів і валютних фондів для фінансування общерегіональних програм і заходів. У законі місцевим органам влади надані права самостійно визначати напрями використання коштів місцевого бюджету та в межах наявних коштів дозволено збільшувати понад встановлені норми витрати на ЖКГ, охорона здоров'я, освіта, соціальне забезпечення, правоохоронну діяльність, додатково встановлювати пільги та допомоги окремим категоріям населення, утворювати резервні фонди . федеральні органи влади та органи влади суб'єктів РФ забезпечують муніципальних утворень мінімальні місцеві бюджети ; мінімально необхідні видатки місцевих бюджетів встановлюються законом суб'єкта РФ на основі нормативів мінімальної бюджетної забезпеченості; дохідна частина мінімальних бюджетів забезпечується шляхом закріплення на довгостроковій основі федеральним законом і законами суб'єкта РФ дохідних джерел; для вирішення окремих заходів державної програми органами місцевого управління до бюджету місцевого самоврядування щорічно передбачається перерахування фінансових коштів з федерального бюджету і бюджетів суб'єкта РФ; збільшення витрат або зменшення доходів місцевих бюджетів, що виникли в результаті вжитих федеральними органами влади або органами влади суб'єкта РФ компенсуються органами влади, які прийняли рішення. Федеральний закон "Про фінансові основи місцевого самоврядування" регламентує порядок формування та використання фінансових ресурсів місцевого самоврядування; фінансових взаємовідносин органів місцевого самоврядування з органами державної влади, суб'єктами господарювання та фінансово-кредитними установами; розмежування доходів і видатків між бюджетами. Закон встановлює новий принцип формування місцевих бюджетів: формування грунтується на державних мінімальних соціальних стандартах і соціальних нормах. Законом закріплено, що кожне муніципальне утворення має право на власний бюджет і одержання у процесі бюджетного регулювання коштів за рахунок джерел федерального і регіонального бюджетів. встановлення порядку складання і розгляду проектів місцевих бюджетів, затвердження та виконання місцевих бюджетів, здійснення контролю за їх виконанням; затвердження звітів про виконання місцевих бюджетів; визначення порядку направлення до місцевих бюджетів доходів від використання муніципальної власності, місцевих податків, зборів та інших надходжень; визначення порядку та умов надання фінансової допомоги, кредитів і позичок з місцевих бюджетів; надання фінансової допомоги, кредитів і позик з місцевих бюджетів; визначення порядку здійснення муніципальних запозичень та управління муніципальним боргом; введення місцевих податків і зборів, встановлення розмірів податкових ставок і пільг по сплаті податків в межах прав, передбачених Податковим кодексом РФ; надання податкових кредитів, відстрочок і розстрочок зі сплати податків та обов'язкових платежів до місцевих бюджетів у відповідності з Податковим кодексом РФ. | ||
| « Попередня | Наступна » | |
|
| ||