| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
17.3. Мексика | ||
|
Мексика - федеративна республіка, що складається з 29 штатів »столичного федерального округу і двох околичних територій. Мексиканська нація склалася в результаті змішування індіанців та іспанських переселенців. У країні живе майже 100 млн осіб. Сучасні етнічні групи: метиси - 60%, індіанці - 30%, європейці - 10%. Державна мова - іспанська. Надра країни багаті нафтою, природним газом, полиметаллическими і срібними рудами. Основні риси соціалиш-еконо & шчсской моделі розвитку Мексика - країна з різноманітною структурою господарства. У промисловості традиційними галузями є добувні (видобуток нафти, природного газу, поліметалів). Вони служать традиційним джерелом валютних надходжень. Швидкими темпами розвиваються галузі обробної промисловості - машинобудування, металургія, нафтохімія, причому визначальну роль у їх розвитку грають іноземні, в першу чергу американські, компанії. Так, понад 90% випускаються в країні, виготовлені на заводах дочірніх фірм аме-рікансклх корпорацій «Форд», «Дженерал моторі» і «Крайслер». Національні монополістичні угруповання спеціалізовані в основному на традиційних галузях промисловості, будівництві, транспорті та зв'язку, де до останнього часу участь іноземних фірм не допускалося. Прикладом може служити мексиканська компанія «вітро», яка виступає монополістом у виробництві плоского і тарного пляшкового скла в країні, контролюючи більше 90% його випуску. Продукція сільського господарства становить близько 5% ВВП, хоча в ньому до останнього часу була зайнята 1/3 активного населення. Причини настільки невисоку ефективність сільського господарства криються в невдалій державній політиці до консервативних формах землеволодіння та землекористування. До 90-их рр.. вони перетворилися на гальмо для розвитку країни. У ре-док аграрної реформи після революції 19 Ю-! 917 рр.. земля, відчужена у поміщиків і іноземних власників, перейшла державі, яка переду / го її селянським громадам (ехідос). З тих пір держава здійснювала контроль за розвитком сільського господарства, регулярно виділяв на нього субсидії, які через роздутого управлінського штату і корупції рідко доходили до виробників. У сільському господарстві через відсталою культури проізводітельностьтруда була вкрай низькою. У другій половині 90-х рр.. у сфері сільського господарства стала проводитися нова політика, в основі якої лежать приватизація ехідос і ослаблення державного регулювання. Розвиток економіки країни в останні десятиліття характеризується нестійкістю. До початку 80-х рр., політика Мексики була спрямована на розширення видобутку та експорту корисних копалин з широким залученням для цього іноземних кредиторів. Результатом такої політики стали порівняно ви-сокіе темпи приросту виробництва за рахунок видобувних галузей (до 8% на рік) і висока зовнішня заборгованість (друге місце в світі після Бразилії). На початку 80-х рр.. стало очевидним, що стратегія, орієнтована на регулярне отримання іноземних позик у розрахунку на покриття їх доходами від експорту сировини, в першу чергу нафти, себе не виправдала, до того ж у цей період на світовому фінансовому ринку зростали відсотки по кредитах, У серпні 1982 г . уряд Мексики заявив про нездатність здійснювати платежі по зовнішній заборгованості в повному обсязі. У країні став проводитися курс жорсткої економії, спрямований на обмеження внутрішнього попиту. Майже всі приватні банки були націоналізовані, причому іноземні інвестори не мали права брати участь в акціонерному капіталі мексиканських банків. Активне сальдо торгового балансу використовувалося в основному для погашення зобов'язань за зовнішнім боргом, що в свою чергу блокувало віз-можности капіталовкладень у розвиток національної економіки. В результаті середньорічний приріст ВВП в 80-і рр.. становив 2,5%, тобто економіка країни розвивалася не набагато швидше темпів приросту населення (2,3% - у 80-і рр.. і 1,8% - в 90-ті гп), і Мексика працювала виключно на обслуговування зовнішнього боргу - відповідні витрати в 1986 р. досягали 44% вартості експорту товарів і послуг (у 1993 р. - 24%). Різке скорочення надходжень у народне господарство зажадало нових внеоінихзаймов.дляспасения економіки Мексики МВФ запропонував банкам-кредиторам надати їй додаткові кредити. В результаті зовнішній борг Мексики збільшився до середини 90-х рр.. приблизно в три рази в порівнянні з початком останнього десятиліття століття, досягнувши приблизно 160 млрд дол, а відношення зовнішнього боргу до ВВП зросло з 24% в 1980 р. до 42% в 1989 р. і 44% в 1996 р. Сучасні тенденції соціально-економічного розвитку Перегляд колишньої економічної стратегії на базі ідей неолібералізму начался'уже з 1985 р., коли була оголошена програма реорганізації державного сектора, роздержавлення і приватизації, об'єктом якої на перших порах стали збиткові та малорентабельні підприємства, що мали прострочену зовнішню заборгованість. Широке поширення в ході розпродажу активів державного сектора отримали угоди «своп» - обмін боргових зобов'язань на акції приватизованих підприємств. Настільки великі надходження зіграли важливу роль в стабілізації валютно-фінансового становища країни. Великомасштабна приватизація сприяла також розвитку фондового ринку Мексики. Політика фінансової стабілізації та структурних перетворень економіки стимулювала приплив у країну прямих і портфельних інвестицій. До того ж в Мексиці з початком приватизації здійснювалися заходи щодо залучення іноземних інвесторів, для яких були знижені або скасовані обмеження щодо участі в капіталі мексиканських компаній. Так, в регламенті від 1989 до Закону про іноземні інвестиції від 1973 зарубіжним інвесторам надавалося право 100%-ного участі в 58 видах виробничої і комерційної діяльності. У 36 галузях економіки, включаючи нафтохімію, гірничорудну промисловість і рибальство, куди перш іноземний капітал не допускався, тепер його ліміт устамавлівался на рівні 49%. У ре ^ еультате цих заходів в 1990-1997 рр.. прямі іноземні інвестиції в мексиканську економіку збільшилися майже в три рази, досягнувши 87 млрд дол У цей період Мексика зайняла перше місце в латиноамериканському регіоні з припливу прямих інвестицій, які досягали 12 млрд дол на рік. Однак в 1994-1995 рр.. в Мексиці вибухнув новий економічну кризу. Його причини, включаючи надмірне залучення іноземного капіталу у вигляді короткострокових портфельних інвестицій спекулятивного характеру без належного державного контролю за ними, характерні для економіки багатьох країн, що розвиваються, в тому числі і азіатських, що випробували на собі подальший криза 1997 р. Так, мексиканський уряд ще наприкінці 80-х рр.. в гонитві за іноземними інвестиціями стало спішно проводити {без урахування наслідків) політику відкриття фондової біржі для іноземних інвесторів, забезпечення високих процентних ставок і заходів по захисту іноземних портфельних інвестицій. Результатом цієї політики став хлинув до Мексики в 1989-1994 рр. потік іноземного спекулятивного капіталу. Безпосереднім імпульсом до кризи 1994-1995 рр.. з'явилася девальвація песо, проведена урядом Мексики наприкінці 1994 р. в цілях сприяння розвитку експорту і захисту національних виробників від надмірного імпорту. До цього економічному фактору приєднався політичний - крес-тьянско-індіанські хвилювання у найбіднішій штаті Чьяпас. Першим проявом кризи став початок втечі іноземних спекулятивних капіталів з Мексики, викликане побоюваннями за економічну і політичну стабільність в країні. У протягом 1995 р. з країни було вилучено близько 10 млрд дол Масове переведення коштів за кордон призвів до кризи банківської системи, наслідком якого стало банкрутство ряду комерційних банків і скорочення валютних резервів країни. Криза 1994-1995 рр.. загрожував значними втратами іноземним, в першу чергу американським інвесторам. США поспішили на допомогу Мексиці як партнеру по НАФТА, а також, щоб продемонструвати свою роль ініціатора загальноамериканської зони вільної торгівлі під егідою США. Разом з МВФ Сполучені Штати Америки прийняли термінові заходи з порятунку мексиканської економіки і виступили гарантами пакету допомоги в 51 млрд дол Американські корпорації стали основними бенефіціарами асигнувань уряду Мексики на заходи з виведення країни з кризи ще й тому, що вони витягували безсумнівні вигоди від своїх асигнувань : по-перше, уряд Мексики спожило ці кошти на погашення своїх фінансових зобов'язань перед іноземними інвесторами, а по-друге, надання допомоги було обумовлено низкою зобов'язань з боку уряду Мексики, зокрема, щодо здійснення приватизації стратегічно важливих галузей економіки, включаючи нафтохімію. Доларові вливання в Мексику зумовили порівняно швидкий вихід країни ІЕ кризи. Падіння виробництва в 1995 р. на 6,6% і інфляція в 52% змінилися приростом випуску про-дукції в 1996 р. на 5,2% і зниженням інфляції до 17%. Перевищення експорту над імпортом, починаючи з 1995 р., сприяло зростанню платоспроможності країни. Зовнішня заборгованість скоротилася з 160 до 156 млрд дол Правда, залишився високим рівень безробіття - понад 20% економічно активного населення, і держава поки що не створило ефективного механізму захисту населення від безробіття. Перспективи подальшого розвитку економіки Мексики досить невизначені у зв'язку з тим, що головним фактором стабілізації господарства залишається зовнішнє фінансування. Вихід з кризи був обумовлений пролонгуванням раніше отриманих кредитів. Величезний зовнішній борг продовжує висіти над економікою країни, посилюючи її залежність від кон'юнктури світового господарства. Зовнішні фактори розвитку Значення зовнішньоекономічних зв'язків у розвитку економіки Мексики неухильно зростає. Тільки за останнє десятиліття експортна квота по товарах підвищилася з 15,7 до 27%. За темпами зростання експорту Мексика значно випереджає інші латіноамеріканскіе'страни. Так, в 1997 р. її експорт у вартісному вираженні збільшився більш ніж в два рази в порівнянні з 1990 р. Особливо бурхливе зростання зовнішньоторговельного товарообігу спостерігався в Мексиці після вступу її в НАФТА. Здобули динамізм зовнішньоекономічні зв'язки з Канадою. Темпи зростання тристороннього товарообігу Мексика - США - Канада з 1994 по 1997 рр.. щорічно становили близько 20%. В ряду світових експортерів Мексика перемістилася з 28-го на 16-е місце- Що стосується мексиканського імпорту, то в ньому збільшується частка інвестиційних товарів - машин і обладнання та проміжної продукції - напівфабрикатів, компонентів для зборки, специфічних видів сировини і матеріалів. На ці статті в 1997 р. припадало 78% імпорту. Важливе значення для економіки Мексики мають іноземний туризм і макиладорас (див. 12.3). Ці підприємства розташовані в прикордонних господарських зонах в північних штатах Мексики, що межують з США. На них поширюються норми прикордонної торгівлі. З 1990 по 1997 рр.. кількість цих підприємств зросла з 1700 до 3650, а кількість зайнятих на них - з 450 до 920 тис. чоловік, Майже вся їх продукція йде на експорт, причому 9 / Ю - в США. З складальних підприємств першого покоління з трудомістким виробництвом при низькій технічній оснащеності «макиладорас» до кінця 90-х рр.. перетворилися на сучасні підприємства, спеціалізовані на випуску технологічно складних видів продукції - автомобілів, електропобутової техніки, електронної апаратури та ін Домінуючі позиції на цих підприємствах займають американські інвестиції. У другій половині 90-х рр.. політика фінансової стабілізації і прискорити структурних перетворень в Мексиці стимулювала приплив у країну прямих і портфельних інвестицій. Щорічно в економіку Мексики вливалося до 12 млрд дол прямих інвестицій, а частка Мексики у всій сумі іноземних інвестицій, яка припадала на країни Латинської Америки, перевищила 40%. Активізувалася діяльність і фондового ринку. Інтенсівний.пріток фінансових ресурсів з-за кордону і значно збільшені доходи від експорту дозволили Мексиці До 1997 р. збільшити свої валютні резерви до 17,5 млрд дол Розвиток зовнішньоекономічних зв'язків Мексики орієнтовано в сторону Північноамериканської асоціації вільної тор-гівлі. Частка НАФТА У мексиканському експорті До 1997 р. підвищилася до, 87%, а в імпорті - до 76%. Водночас зовнішньоекономічна стратегія цієї країни спрямована також на диверсифікацію ринків збуту і пошук нових джерел фінансування, Тому розширюються зв'язки з сусідніми латиноамериканськими країнами, включаючи інтеграційну угруповання МЕРКОСУР. Збільшується товарообіг з азіатськими країнами, в основному Тихоокеанського регіону. Економічні відносини Росії і Мексики Довгі роки традиційно торгово-економічні радянсько-мексиканські зв'язку носили символічний характер. Обсяг зовнішньоторговельних операцій, як правило, не перевищував декількох десятків мільйонів доларів. Аналогічною була картина і в науково-технічній сфері, В 90-ті п \ російські підприємства робили спроби проникненні на мексиканський ринок з невеликими партіями енергетичного обладнання, авіаційної техніки (вертольоти), хімічного обладнання, тракторів, вантажних автомобілів «Урал», деяких видів руд і рудних концентратів, листового сталевого прокату, сільськогосподарських добрив і т.д. Однак проблеми виходу російських товарів на мексиканський ринок, насичений насамперед американськими виробами, а також японськими і західноєвропейськими, пов'язані з наявністю конкурентоспроможних видів машііотехніческой продукції, сучасних технологічних розробок, патентів та ліцензій. У другій половині 90-х рр., з Мексики в Росію ввозилися сталеві безшовні труби, цинкові руди, кава, пиво, телефонні апарати, взуття, одяг та ін Враховуючи, що головний напрямок сучасної зовнішньоекономічної політики Мексики орієнтоване на НАФТА, можна вважати, що в даний час, та і в осяжному майбутньому Росія і Мексика навряд чи стануть пріоритетними партнерами. | ||
| « Попередня | Наступна » | |
|
| ||