Головна
Головна → 
Фінанси → 
Економіка → 
« Попередня Наступна »
BK Ломакін. СВІТОВА ЕКОНОМІКА (Підручник), 2002 - перейти до змісту підручника

22.3. Модель господарського механізму Японії


На високі темпи зростання японської економіки був націлений її господарський механізм, що склався в другій половині XX в., Своєрідність рис якого дозволяє говорити про особливу модель.
Особливості структури приватного підприємництва. Японія має відмінну від розвинених західних країн соціальну структуру, що характеризується дуалізмом сучасної промисловості. Основне місце в зайнятості і виробництві обробної промисловості належить дрібним і середнім підприємствам. При цьому частка дрібних підприємств не виявляє ясно вираженої тенденції до скорочення.
На тлі маси малих компаній швидко розвивалися концентрація і централізація капіталу в галузях важкої промисловості, що призвело до утворення гігантських об'єднань.
Особливість економічного ладу - вертикальна інтеграція фірм, їх групування, що пронизує всю систему ділових відносин у країні. Розрізняються два рівні або типу утворення економічних угруповань. Перший - традиційний для більшості західних країн. Він базується на переплетенні капіталу та особистої унії. Унікальність японської господарської системи визначається наявністю корпоративних груп «кіге судан». Центр цієї групи становить основний банк, іноді разом з торговою компанією. Далі зв'язку будуються по вертикалі.
На другому рівні знаходяться групи кейрецу, що являють собою об'єднання великих компаній з дрібними і середніми, що базуються на різного виду зв'язках, головними з яких виступають виробничі, обумовлені головними фірмами.
Субпідрядними відносинами охоплено понад 60% дрібних і середніх компаній обробної промисловості. Особливість даної практики полягає в довгостроковості зв'язків, що визначає її єдиний організаційний характер. Багато великі промислові компанії не існують як одинична юридична особа. На відміну від «двошарової» структури західних країн (ринок-підприємство), японська економічна система має три шари: ринок - група підприємств - власне підприємства. Підпорядкуванню, а не поглинанню дрібних і середніх фірм сприяло законодавство, що обмежувало процеси централізації капіталу, передбачаючи одностайну згоду директорів підкоряємося компаній.
Крім виробничих зв'язків структуру корпоративної групи «кіге судан» цементують інші види залежностей:
участь головного банку компаній в капіталі залежних фірм, напрямок у директорату фірм представників головної компанії, надання різного роду послуг. У результаті в залежності від інтенсивності виробничих і інших зв'язків кожна «кіге судан» є багатошаровою, вкрай неоднорідну структуру і при цьому дуже гнучку, де існує набір зв'язків від украй жорстких до дуже слабких. Найбільш поширена форма зв'язків - вертикальна.
Корпоративна група поєднує виробничі та розподільні функції. Вхідні в її склад торгові компанії розташовуються між головною фірмою і мережею магазинів роздрібної торгівлі. Вони займаються організацією збуту продукції головної компанії. Головні фірми підтримують магазини ресурсами через торгові компанії і заохочують їх за підтримку цін на продукцію головної компанії.
У зв'язку з тим, що «кіге судан» являють собою не жорстко залежну організацію, як, наприклад, вертикально інтегровані корпорації в США, а сукупність жорстких і слабких взаємозв'язків, доцентрових і відцентрових тенденцій, це дозволяє їм легше пристосовуватися до вимог зовнішнього середовища.
Функціонуючий на такій основі ринок усередині групи вигідніше для всіх його учасників, ніж вільний ринок наявних товарів. Тут менше ступінь ризику, нижче витрати по операціях. На дрібних підприємствах більш низький рівень заробітної плати. Це служить однією з причин того, що в країні зберігається значна різниця в рівнях заробітної плати між великими, середніми і дрібними компаніями. У середньому заробітна плата на останніх становить близько 60% оплати зайнятих на великих підприємствах. Великі компанії мали низьку частку власного капіталу і підтримували постійні зв'язки зі своїми банками.
Для корпоративних груп характерно взаємне володіння акціями компаній-учасниць, але кожна з них володіє відносно невеликим пакетом акцій інших компаній - 5-10% акцій фірм. Компанії не можуть володіти власними акціями. У результаті відбувається ясно виражений перехід контролю над компаніями від фізичних осіб до юридичних (1960 р. - 70%, 1986 р. - 76,1% акцій).
Роль індивідуального капіталу в соціальній структурі промисловості і кредитної сфери знизилася. На індивідуальну власність у формі акцій доводиться лише 1% функціонуючого капіталу. Стосовно суми чистого прибутку корпорацій частка дивідендів скоротилася з 60% в 1936 р. до 10,5% у 1990 р. По суті справи в Японії проявилася чітка тенденція формування моделі економічного самоврядування без з'єднання її з акціонерною власністю.
Юридичні особи набувають акції для забезпечення стабільності зв'язків з тими чи іншими фірмами. Встановлення довгострокових зв'язків між банками і компаніями забезпечується не тільки через взаємне володіння акціями, а й через кредитування.
Система фінансування дозволила компаніям, зокрема великим експортним фірмам, одержати необхідні кошти по порівняно низькій вартості, розширити масштаби і ефективність виробництва. Суть цієї системи полягала в тому, що під гарантії міністерства фінансів і банку Японії комерційні банки надавали максимальні кредити великим компаніям. Система забезпечувала надзвичайно стабільні умови підприємницької діяльності компаній у фінансовому відношенні. Система взаємного тримання акцій майже повністю виводить компанії з під впливу коливань на фондовій біржі і зовнішньої скупки акцій.
Така система непрямого фінансування знижує необхідність викиду своїх засобів на ринок капіталу. При прямому фінансуванні через кредитний ринок структура виробництва і управління повинна забезпечувати високий рівень прибутків, щоб залучати інвесторів. При непрямому фінансуванні банками важливі не високі прибутки, а стратегія розширення своєї частки на ринку, тому що банки очікують продовження одержання великих позичок, що припускають великі виплати по них. Крім того, взаємне володіння акціями припускає взаєморозрахунок, а звідси високі дивіденди позбавляються сенсу. В інтересах розвитку підприємства важливіше нарощувати внутрішні капіталовкладення, збільшувати доходи від зростання вартості акцій. При цій системі велика заборгованість банкам була характерною рисою функціонування японських корпорацій.
Відносини в угрупованнях фінансового капіталу будуються на принципах ієрархічності. Переплетення інтересів, ієрархічність відносин між учасниками призводять до того, що на ринках угруповання виступає єдиним фронтом.
Трудові відносини. Однією з характерних рис японської моделі економічного механізму є використання національних традицій і особливостей робочої сили. У країні тривалий час пропагувався принцип довічного найму. Великі компанії, які в стан побудувати кадрову піраміду і забезпечувати зайнятість, мали великі можливості для здійснення цього принципу на відміну від дрібних і середніх фірм. Цілком очевидно, що ні в компаніях, ні в законодавстві немає чітких правил, що встановлюють гарантії наймання на все життя. Разом з тим як працівники, так і адміністрація негласно розглядають тривалу роботу в якості пункту колективного договору. Уряд, прагнучи підтримати зайнятість за допомогою системи субсидій, також має на увазі принцип безперервної багаторічної роботи на одному місці. Отже, на практиці суть проблеми в порівнянні з іншими країнами зводилася просто до більш тривалих термінів найму. У 1981 р. частка звільнених робітників становила 16%. Це означало, що протягом трьох років з роботи звільняється половина працюючих (в основному молодого віку). Постійні робітники складають 20-30% робочої сили. Це насамперед кваліфіковані робітники і управлінці.
Залежно від стажу роботи встановлювався рівень заробітної плати. Найбільш швидко вона зростала в середньому віці. При цьому широко використовувалися різні доплати до базової ставки. Частка різного роду оплат робочої сили піднялася до 57% ВВП в 1998 р. проти 55,8% в 1984 р.
Японська система розподілу доходів відрізняється великим рівністю серед провідних країн. Це досягається невеликими розривами в оплаті і прогресивною шкалою прибуткового податку та податку з спадщини. Вища ставка прибуткового податку - 50%.
Трудові відносини будуються на філософії «фірма - наш спільний дім». Використання робочої сили в основному базується на концепції «людського потенціалу». Ще на рубежі 60-70-х років у ряді японських компаній прийшли до висновку, що службовець одержує найбільше задоволення в тому випадку, якщо його робота носить більш цілісний характер, відрізняється різноманітністю. Працівник при цьому визначає специфіку і графік роботи, елементи контролю якості, витрат, безпеки і т.п.
Основу організації та управління при цьому підході склали малі самоврядні групи. Вони охоплюють все підприємство по вертикалі і горизонталі. Кожна група поставлена в такі умови, які стимулюють вдосконалення її діяльності, постійний пошук способів ощадливого використання устаткування. Група бере участь у прийнятті рішень, що стосуються фірми в цілому або її підрозділів, якщо ці рішення зачіпають дану групу.
Своєрідне положення в трудових відносинах займає жіноча робоча сила. Керівництво багатьох компаній розглядає жіночий персонал як суто «видатковий матеріал». Жінки звичайно використовуються як поденщіци і погодинники. Жінки-поденщіци найчастіше служать своєрідним клапаном для адміністрації компаній. У несприятливих економічних умовах саме ця категорія працівників перший потрапляє під скорочення. У державній статистиці жінки-поденщіци проходять як домогосподарки, тому, коли вони втрачають роботу, їх не включають до число безробітних. Даний немудрий прийом дозволяє утримувати офіційні показники безробіття на низькому рівні. Середній рівень оплати японських жінок значно нижче, ніж чоловіків.
Система використання робочої сили разом з багатоступеневою структурою організації виробництва в умовах високих темпів економічного зростання функціонувала надзвичайно ефективно і була джерелом конкурентної сили. Вона сприяла частої ротації персоналу в початковій стадії їх кар'єри, що сприяло швидкому засвоєнню стилю поводження компанії і встановленню неформальних відносин серед різних груп однієї організації.
Японія виділялася найнижчим рівнем страйкової боротьби. Прийняття рішень на основі згоди всіх сторін було інструментом поширення інформації і прийняття відповідальності різними людьми за справи компанії. Постійний контроль з боку вищих керуючих мінімізував можливі помилки. Але подібна система ускладнювала апарат управління, робила його громіздким.
Роль держави. Особливість економічної моделі Японії полягає в єдності державного апарату і великого капіталу у вирішенні загальних проблем. До цих пір відзначається висока координація дій промислових, торгових, банківських компаній і уряду. Державне підприємництво в другій половині XX в. займало скромне місце. У його сферу входять 13 банків, ряд інфраструктурних об'єктів. Держава перерозподіляє відносно невелику частину національного доходу - 25-27% ВВП. Разом з тим воно робить сильний вплив на господарські процеси через бюджетні та грошово-кредитні інструменти.
У країні широко використовується система загальнодержавного, регіонального, цільового, галузевого і внутрішньофірмового планування. На загальнодержавному рівні розробляється ціла система планів, прогнозів, програм індикативного характеру, що означають основні і бажані для суспільства в цілому орієнтири економічного і соціального розвитку. Загальнодержавні плани в зв'язку з незначною часткою державного сектора спрямовані головним чином на регулювання діяльності приватних фірм. Основні цілі та завдання загальнонаціональних планів економічного розвитку конкретно втілюються в змісті внутрішньокорпоративних планів, які мають директивний характер. Цим утворюється складна, взаимоувязанная система планування. Внутрішньокорпоративні плани у свою чергу також враховуються при розробці загальнодержавних програм через механізм консультацій з найбільшими об'єднаннями приватних компаній - «Кей-данрен», «Дюка», «Ніккейрен», а також з відповідними асоціаціями та фінансово-промисловими групами.
Плани і програми, незважаючи на свою індикативність, підкріплюються широким арсеналом засобів фінансового, правового та організаційного характеру, які забезпечують значну їх ефективність і можливість реалізувати. Загальнодержавні економічні плани - це свого роду державні інвестиційні програми, що рекомендуються і підтримувані економічними соціальними ресурсами всієї держави.
В умовах державного регулювання і широкої підтримки розвивалося сільське господарство, основу якого становлять дрібні ферми. Наймана праця й орендні відносини не одержали тут широкого поширення. Тільки 7% господарств мають більш 2 га землі, а 70% усіх господарств одержують свої доходи поза галуззю, в основному в промисловості і сфері послуг. Власники дрібних земельних ділянок працюють у себе в господарстві лише у святкові та вихідні дні. Держава є монопольним покупцем багатьох видів сільськогосподарської продукції за цінами вище світових. Ця підтримка створює штучний клімат для даної галузі. До числа захищаються або регульованих також ставилися фінансово-кредитний сектор, торгівля, будівництво, транспорт і зв'язок.
Своєрідність японської економічної моделі доповнюється також роллю вищих посадових осіб. За прийнятим звичаєм їхні вказівки обов'язкові для виконання фірмами. Якщо хтось їх порушує, то для науки карають одну фірму, але суворо.
Як бачимо, розглянута модель господарського механізму побудована на значному обмеженні дії ринкових сил. На початку 90-х років до 40% усієї виробленої продукції було об'єктом тих чи інших обмежень і державного регулювання. Тривалий час ця система забезпечувала кращі результати, ніж ліберальна модель функціонування господарства. На основі економічних і адміністративних принципів управління державі вдавалося ефективно проводити в життя вироблену за участю підприємницьких кіл політику.
Зрушення в системі господарювання. Економічна модель господарювання Японії за останні десятиліття перетерпіла поступові зміни від «напівдержавній» до більш відкритою і спирається на ринкові принципи. Так, багато промислових компаній перейшли на принципи прямого фінансування (випуск цінних паперів, особливо акцій та інших інструментів). У 1989 р. випуск акцій і інших інструментів, таких, як оборотні і гарантовані цінні папери, перевищили 70% мобілізуються фірмами засобів.
У 90-ті роки кризовий стан господарства та процеси інтернаціоналізації підірвали внутрішні зв'язки в ряді корпоративних груп, фінансові зв'язки з одним банком. Перехресне володіння акціями знизилося з 55% у 1989 р. до 42% в 1998 р., а частка банківського володіння акціями груп - з 21% до 13%.
Сталася структурна перебудова діяльності корпорацій супроводжувалася хвилею поглинань і об'єднань; 60% цих угод проходило за участю компаній, контрольованих іноземним капіталом, і безпосередня з іноземними компаніями. Це призвело до різкого зростання транснаціональної складової у виробничій діяльності японських компаній, до переходу ряду з них на ліберальну модель господарювання.
Весь цей час державні органи, зокрема, міністерства фінансів, зовнішньої торгівлі і промисловості, виконували функції адміністративного регулювання господарюючих суб'єктів, протекціоністської і патерналістської їх захисту, приділяючи першорядну увагу стабільності господарського середовища.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
© 2015-2022  econ.awardspace.biz