| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
30.3. Характерні риси господарського механізму | ||
|
Загальна характеристика. У ході багаторічних перетворень в Індії склався особливий тип виробництва, що включає державне підприємництво, великі приватні об'єднання, дрібне капіталістичне виробництво і традиційний сектор. Зберігається багатоукладність перешкоджає створенню всеосяжного господарського механізму: він зберігає свою фрагментарність. Досі ринкові, капіталістичні відносини в господарстві, особливо в сільськогосподарській сфері, сусідять з напівфеодальними, оскільки прибуток не виступає регулятором господарських процесів. Питома вага організованого сектора індійської економіки в національному доході перевищує 50%, але в зайнятості - близько 30%. У промисловості організований сектор переважає. Основу неорганізованого, неформального сектора становить домашня промисловість, зосереджена головним чином в селі і органічно пов'язана з її економікою. Вона являє собою в основному успадковану форму ремісничого виробництва індійської громади. Сектор великого приватного підприємництва. Структура індійського підприємництва сильно поляризована. Чільні позиції в ній займають представники найбільших станів. Ще в колоніальний період склалася висока концентрація виробництва при вкрай незначному розвитку нових галузей промисловості. У 1948 р. підприємства з числом зайнятих понад 1000 осіб складали близько 7% їх загального числа, але на них було зайнято близько 70% робочої сили і доводилося більше 70% новоствореної вартості в промисловості. Зараз переважна частина капіталу зосереджена в руках великих промислово-фінансових груп, ряд яких представляє собою породження східних монополій. У число найбільших входять Тата, Хіндустан Левер, Амбані, Адутья-Бірла, Бая-Муканд. Активи 20 найбільших торгово-промислових груп складають 30% сукупних активів приватного акціонерного сектора. Під контролем найбільших груп виявився ряд ключових галузей, що визначають основні напрямки технічного прогресу: виробництво багатьох видів промислового обладнання, сільськогосподарське машинобудування, електротехнічна, автомобільна та фармацевтична промисловість, виробництво інформаційної техніки. Дані групи вже перетворилися на промислові об'єднання. Збільшення їх активів відображає концентрацію виробництва, а не підпорядкування дрібних і середніх виробників. Знизився торгово-лихварський контроль та експлуатація підконтрольних компаній. Роль держави. Після здобуття Індією власної державності відбулося різке посилення господарської ролі держави. Державне підприємництво було зосереджено насамперед у великій промисловості, де на нього припадали майже 3/5 основного капіталу і половина робочої сили. Це чорна металургія, машинобудування, хімічне виробництво, нафтопереробка. Частка державних компаній в масштабі всього господарства невелика. Вона піднялася з 3% у 1950 р. до 12% ВВП в 1986 р., склавши 100% у залізничному, авіаційному транспорті, 53 - в морському, 96 - в електроенергетиці, 100 - в нафтовій промисловості, 98 - у вугільній, 93% - у банківському та страховому справі. В обробній промисловості участь держави залишалося відносно невеликим - 10%. Оскільки держсектор розвивався переважно в капіталомістких галузях, його внесок у розширення зайнятості виявився значно скромніше - з 4,2 до 7% економічно активного населення. Розвиток державного сектора в найбільш капіталомістких галузях інфраструктури і промисловості різко прискорило створення вітчизняної бази найважливіших засобів виробництва, дозволило проводити політику низьких, нерідко субсидованих цін на їх продукцію, що стимулювало прискорене розвиток більшості споживають її галузей економіки. Перехід основної частини банків в руки держави в 1969 і 1980 рр.. посилив ефективність залучення банківських вкладів, так як вони гарантувалися економічною міццю держави, підвищенням ставок за вкладами, розширенням мережі відділень. Ряд виробництв, доступних для дрібної промисловості, був зарезервований за дрібними і середніми підприємствами, самостійними виробниками. Основним методом поділу сфер підприємництва було промислове ліцензування. Велику роль у регулюванні господарства грала кредитно-грошова політика уряду. Були створені організації довгострокового фінансування промисловості, які розширили масштаби фінансової підтримки, сприяли зміні її галузевої та соціально-економічної структури. На фінансування промисловості була спрямована податкова політика, найважливішим елементом якої стало поєднання високої прогресивності оподаткування дивідендів та інших розподіляються доходів, що йдуть на особисте споживання. При цьому реінвестованого прибутку мали пільги, що розповсюджувалися також на купівлю державних цінних паперів, акцій і облігацій промислових підприємств. Держава надавала значну дію на розвиток сільського господарства. У його руках була зосереджена основна частина іригаційної системи, зрошувані 40% відповідних сільськогосподарських земель. Центральне уряд встановлював закупівельні ціни на мінімальному рівні для пшениці і рису і здійснювало різноманітний контроль над багатьма іншими продуктами, застосовуючи комбінацію цінового регулювання та субсидування в цілях підтримки підприємців і споживачів. Для цього було створено 200 регіональних сільськогосподарських державних банків. Держава субсидіювала поставки води для іригації, електроенергії, добрив і ряду інших найважливіших засобів виробництва. У багатьох частинах країни сільгоспвиробники не платили за електрику. Найбільші витрати уряду йшли на субсидування добрив - 0,7% ВВП в 1997 р. В цілому держава в 1995-1997 рр.. забезпечувало до 22% капіталовкладень в сільське господарство проти 35% у 80-і роки. Для здійснення структурних зрушень необхідно було координувати функціонування всіх форм господарської діяльності. Найважливішим інструментом такої координації стали п'ятирічні плани, що включали в себе програми розвитку країни в галузевому та соціально-економічному аспектах, цілі, стратегію їх досягнення та мобілізації ресурсів. Директивний характер плани мали лише щодо державних капіталовкладень, по відношенню до приватного сектору вони грали індикативну роль. План в конкретній формі визначав напрямок і характер економічної політики, кордону і глибину державного втручання в господарське розвиток країни. Ряд дослідників оцінює індійську економіку не як плановану, а як контрольовану. Свого піку «контролювання» досягло в 70-ті роки, в наступний період йшло його ослаблення. До державного сектора безпосередньо примикають і частково входять до нього спільні та державно-кооперативні підприємства, які являють собою особливу форму взаємодії між державним «і приватним сегментами господарства. Найбільший розвиток отримала державно-кооперативна система кредиту. Частка «спільних» компаній в капіталі фабричних підприємств до середини 80-х років піднялася до 8%, а частка землеробських виробничих кооперативів чистої посівної площі становила лише 0,2%, частка кооперативних підприємств в капіталі фабричної промисловості - 2%. Дрібна промисловість в основному розвивається з торгового капіталу, а не виростає з докапіталістичних укладів і не перетворить їх. Це один з аспектів, який зумовлює високу поляризацію соціальної структури індійського господарства, сприяє збереженню докапіталістичної промисловості. Трудові відносини. Процес індустріалізації мало змінив співвідношення в структурі найманої праці. Основна маса економічно активного населення зосереджена в докапіталістичної, неорганізованої, периферійної економіці. Сучасний сектор охоплює близько 30% економічно активного населення. Це свідчить про переважання в країні традиційних докапіталістичних і різних перехідних форм зайнятості за наймом. Вони характеризуються всякого роду позаекономічними залежностями працівника (кабальні, кастові, родоплемінні та інші зобов'язання). Процеси формування та регулювання ринку праці в організованих і неорганізованих сферах економіки носять автономний характер. Особливістю формування і положення робочої сили в традиційних галузях є її стійкий зв'язок з селом. Сильний тиск безробіття, ієрархічність кастового розміщення найманої праці, важкі житлові умови сприяють збереженню традиційних потоків мігрантів з тих же сіл і районів в одні і ті ж міста, підприємства, галузі. При наймі робочої сили зберігають свій вплив релігійна, кастова, етнонаціональна приналежність, а також земляцтва. Піраміда кастової структури співвідноситься з основними соціальними відмінностями в їх складі. Найбільша концентрація нижчих каст, недоторканних зберігається серед сільськогосподарських, будівельних і промислових робітників неорганізованої сфери економіки. Зростання відносного перенаселення підвищує вигідність докапіталістичних форм експлуатації в неорганізованому секторі. Реальна оплата працівників неформального сектора може знижуватися нижче фізіологічного мінімуму під впливом пропозиції. Там діють неринкові регулятори, засновані на особистій залежності працівників, лихварського рефінансуванні постійного дефіциту в споживанні найбідніших верств. У трудових відносинах в промисловості поряд з сучасними їх формами навіть на великих підприємствах зустрічаються різні успадковані від минулого форми експлуатації, включаючи лихварство. Профспілковий рух помітно зросла, але охоплює менше половини організованого сектора промисловості. Рух роздроблене політично й організаційно. При цьому в країні діє законодавство, згідно з яким підприємцям важко звільняти робітників або закривати малорентабельні підприємства на великих компаніях. | ||
| « Попередня | Наступна » | |
|
| ||