31.1. Особливості економічного розвитку
Темпи зростання. У 80-90-ті роки бразильське господарство розвивалося в умовах жорстокої кризи зовнішньої заборгованості. Валовий продукт збільшувався повільними темпами. У 90-ті роки, незважаючи на два економічних кризи 1992 і 1998 рр.., Господарський зростання значно підвищився. На відміну від попереднього десятиліття була забезпечена позитивна динаміка виробництва на душу населення (+1%), в 80-ті роки - (-2,3%), але за темпами приросту ВВП Бразилія значно поступалася всім латиноамериканським і країнам, що розвиваються в цілому (табл . 31.1).
Таблиця 31.1
Темпи приросту ВВП Бразилії,%
Економічна політика та проводилися в її рамках заходи були спрямовані на досягнення стабілізації та економічного зростання.
Умови і фактори росту. Значні темпи господарського зростання зазвичай забезпечуються підвищенням норми заощаджень і капіталовкладень. Норма накопичення в Бразилії неухильно зростала до середини 70-х років, досягнувши 25,5% ВВП (1963 р. - 17,5%). У 80-ті роки вона різко знизилася, і в 90-ті роки перебувала на рівні 20,8%. Зазвичай рівень накопичення на 1,5-2 процентних пункти перевищував заощадження. Широке використання іноземного позикового капіталу призводило до криз валютно-кредитних відносин.
Протягом 80-90-х років економічний розвиток в значній мірі забезпечувалося за рахунок дефіцитного фінансування. Питання фінансової стабільності до середини 90-х років розглядалися як вторинні. Предпринимавшиеся антиінфляційні заходи, як правило, закінчувалися без видимих результатів, а короткочасні періоди уповільнення підвищення цін змінювалися новим витком. У результаті економічного підйому в світовому господарстві та антиінфляційної політики уряду становище змінилося в другій половині минулого десятиліття. Якщо в 80-ті роки середньорічні темпи приросту цін становили тризначні числа, а в першій половині 90-х років - чотиризначні (1987 р. - 366%, 1990 р. - 1585, 1993 р. - 2400%), то в другій половині 90-х років рівень інфляції знизився до 10%.
На стан державних фінансів і грошового обігу велике негативне вплив надавали платежі відсотків по державному боргу, які з'їдали 3% ВВП країни.
Господарський зростання забезпечувалося досить великими трудовими ресурсами. Темпи зростання економічно активного населення перевищували темпи зростання всього населення. Незважаючи на довготривалі вигоди з боку пропозиції, безпосередній ефект швидкого зростання робочої сили посилював тиск на зайнятість. Зокрема, будь-яке зниження темпів господарського зростання робило сильний вплив на наповнення ринку праці.
Основна маса робочої сили досі не відрізняється високою загальноосвітньої підготовкою, продуктивністю праці (продуктивність бразильського робочого майже в 5 разів нижче американського). За показниками витрат на освіту Бразилія відстає від ряду латиноамериканських країн. Більше увагу приділялося вищої освіти (1,2% ВВП, країни ОЕСР - 0,7% в 1996 р.) в основному за рахунок фінансування початкової та середньої освіти, що збільшувало загальну вартість освіти. Низькі витрати на освіту призвели до того, що 16% населення залишається неписьменним, тільки 5,5% мають середню і вищу освіту. У середній школі займається 20%, а у вищій - 5,2% відповідних вікових груп. За цими показниками Бразилія поступається ряду інших латиноамериканських країн.
Важливою рисою розвитку Бразилії продовжували виступати високі темпи урбанізації. Чисельність городян перевищила 80% населення проти 66% в 1980 р. Швидке зростання міського населення за рахунок вихідців із сільської місцевості загострив проблему зайнятості та інші соціальні проблеми. Найбільші міста - Ріо-де-Жанейро і Сан-Пауло - виділяються найвищої злочинністю у світі, яка стала однією із злободенних соціальних проблем бразильського суспільства. Злидні величезних мас населення живить це явище.
У 50-60-х роках бразильська економіка майже повністю залежала від закупівель технології за кордоном. У 70-ті роки почалося розширення витрат на створення національної науково-дослідної бази. Абсолютна сума витрат на ці цілі була невеликою: 1978 р. - 989 млн дол, що не перевищувало 0,6% ВВП. За останнє десятиліття Бразилія просунулася в розвитку НДДКР, ведучи наукові дослідження в багатьох галузях знання.
Розвиток науково-дослідних робіт у Бразилії відповідає їх рівню в Туреччині і Мексиці. Воно значно поступається промислово розвиненим країнам за показниками частки ВВП, що виділяється на НДДКР (0,7%), числу дослідників на тисячу жителів (0,2 на тисячу жителів, в КНР -0,5) і т.д. Результат - майже всі патенти в країні реєструються не бразильцами.
Структурні зрушення в господарстві. Ще в 70-ті роки Бразилія перетворилася в індустріально-аграрну країну, що має значним комплексом сучасних галузей промисловості і одним з найбільших в Латинській Америці після Мехіко ринком капіталів. У ній діє 9 бірж. Число компаній, зареєстрованих на біржі в Сан-Паулу, наближається до їх кількості в Німеччині.
Частка обробної промисловості росла до 80-х років, але в останні два десятиліття скорочувалася (табл. 31.2.). На деяких напрямах (чорна металургія, нафтохімія) бразильські підприємства наблизилися до світових стандартів. Країна істотно просунулася в області судно-і авіабудування. На високому технологічному рівні здійснюється виробництво озброєнь, в самостійну галузь виділилося виготовлення мікро-і міні-ЕОМ. Чільне місце серед галузей машинобудування займає верстатобудування, яке в змозі задовольняти попит на більшість видів верстатів.
Бразилія входить до числа великих виробників хімічної промисловості, проте до цих пір чільне місце у виробництві займають текстильна, взуттєва промисловість, металургія. Частка наукомістких галузей в останнє десятиліття скоротилася.
Таблиця 31.2
Структура господарства Бразилії,% (поточні факторні ціни)
У гірничодобувній промисловості великої за масштабами є видобуток марганцю (10,7%), залізної руди, хрому, олова, цинку (2-3% в 1991 р.).
Сільське господарство традиційно займає важливе місце в господарстві країни. У різні періоди цукровий очерет, бавовна, кава були джерелами промислового розвитку. Питома вага сільського господарства у внутрішньому виробництві знижувався до початку 90-х років. У минулому десятилітті відбулося підвищення ролі сільського господарства в національному відтворювальному процесі, що стало регресивною тенденцією в розвитку факторів виробництва, результатом кризи зовнішньої заборгованості, посилення впливу іноземного капіталу.
Аграрна сфера відіграє величезну роль в зайнятості населення. Там зосереджено 31% робочої сили більше, ніж у промисловості. Сільське господарство росло досить високими темпами (70-ті роки - 4,9%, 80-ті роки - 2,8, 1990-1998 рр.. - 3,1% на рік). Великі зрушення відбулися у виробництві сої, цитрусових, в птахівництві, квітникарстві. Виробництво зернових досягло 73-80 млн т, що дало можливість Бразилії відмовитися від міжнародної продовольчої допомоги. По збору кукурудзи вона поступається лише США, сої - США і КНР. Більше століття Бразилія є найбільшим виробником кави, і лише в останні роки до неї наблизилася Колумбія (2,5-3 млн т). Після Індії вона - найбільший виробник тростинного цукру.
Регіональні та соціальні диспропорції. Однією з особливостей господарського життя Бразилії виступають різкі відмінності у регіональному розвитку, особливо між Північно-Сходом і Півднем. Південно-Схід зосереджує понад 70% обробної промисловості. Один штат Сан-Паулу дає 59% всього промислового виробництва. На початку 90-х років рівень оплати на Північно-Сході був удвічі нижче, ніж на Півдні, тривалість життя на 10 років коротше, число неписьменних в два рази вище. У цьому районі проживає 30% населення країни, але в ньому виробляється 15% ВВП.
Економічний ріст і розвиток господарства в Бразилії не скоротили нерівності в розподілі особистих доходів. Незважаючи на загальне підвищення доходів, відмінності в їх рівнях практично збільшилися. 10% найбагатшого населення концентрує в своїх руках близько 50% доходів, а на десяту частину найбідніших жителів припадає лише 0,8%. Число дуже бідних з доходом менше 1 дол в день складає 23,6% населення.
Бідність зумовлює низький рівень освіти і низька якість робочої сили. Багато дітей з бідних сімей не можуть закінчити школу і змушені йти працювати. На їх долю випадають низькооплачувана робота і зайнятість у неформальному секторі. Вважається, що приблизно 60% населення живе поза сучасного господарства. Вузькість внутрішнього ринку являє собою «ахіллесову п'яту» бразильської моделі розвитку.