Головна
Головна → 
Фінанси → 
Економіка → 
« Попередня Наступна »
І. М. Александров. БЮДЖЕТНА СИСТЕМА РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ, 2007 - перейти до змісту підручника

5.5.4. Витрати на соціальне забезпечення та соціальний захист населення

Джерелами формування фондів фінансування заходів щодо соціального захисту населення є національний дохід держави, створюваний працездатними громадянами, що пройшов перерозподіл через бюджетну систему і позабюджетні фонди.
Відповідно до законодавства РФ з метою соціального забезпечення населення в Росії створені і постійно діють фонди (детально розглядаються в розділі "Фонди"):
Пенсійний фонд РФ;
Фонд соціального страхування РФ;
Державний фонд зайнятості населення РФ.
Пенсійний фонд РФ формується за рахунок відрахувань
коштів від мінімального податку, що сплачується юридичес-кими особами та індивідуальними підприємцями, у зв'язку із застосуванням спрощеної системи оподаткування, асигнувань з федерального бюджету, коштів підприємств та інших джерел доходу. Пенсійний фонд використовується для виплат державних трудових пенсій, пенсій по інвалідності, допомоги на дітей віком від 1,5 до 6 років, а також виплат компенсацій пенсіонерам.
Виключно з федерального бюджету проводиться виплата пенсій військовослужбовцям, компенсацій Пенсійному фонду РФ витрат з виплати державних допомог та пенсій, що підлягають фінансуванню за рахунок коштів федерального бюджету, фінансування програм "Діти-сироти", "Діти-інваліди "та інші. Витрати на пенсії та допомоги плануються за видами пенсій та допомог виходячи з середньорічного числа одержувачів і середньої витрати на одного одержувача на основі статистичних даних органів соціального забезпечення, демографічних розрахунків та затверджених розмірів пенсій та допомог.
Фонд соціального страхування РФ призначений для фінансування виплат допомоги по тимчасовій непрацездатності, вагітності та пологах, при народженні дитини та догляду за дитиною до 1,5 років, фінансування організацій санаторно-курортного лікування і відпочинку. Джерелами формування фонду є:
податкові надходження (відрахування від єдиного податку, що стягується у зв'язку із застосуванням спрощеної системи оподаткування юридичних і фізичних осіб; мінімального податку, що стягується з товаровиробників у зв'язку із застосуванням спрощеної системи оподаткування; єдиного податку на поставлений дохід від окремих видів діяльності; єдиного сільськогосподарського податку);
добровільні внески організацій усіх форм влас-ності;
добровільні пожертвування;
кошти бюджетів різних рівнів бюджетної системи (в окремих випадках).
Ці кошти використовуються на:
будівництво та утримання будинків-інтернатів для престарілих та інвалідів;
забезпечення інвалідів засобами пересування та протезами;
навчання та працевлаштування інвалідів;
надання допомоги інвалідам та престарілим в санаторно-курортному лікуванні;
надання допомоги малозабезпеченим, багатодітним сім'ям, одиноким матерям;
надання допомоги реабілітаційним центрам, притулкам, службам психологічної допомоги та підтримки і т. д.
Державний фонд зайнятості населення РФ використовується для реалізації заходів державної політики у сфері зайнятості населення. Фонд формується за рахунок таких джерел:
страхових внесків підприємств і організацій усіх форм власності;
асигнувань з федерального бюджету і бюджетів суб'єктів РФ.
Незважаючи на турботу держави щодо соціального захисту громадян, в сформованих умовах перехідного періоду до нових економічних відносин держава в особі органів влади здатне лише забезпечити мінімальний рівень соціальних благ і послуг. Якщо Росія як соціально-орієнтовану державу бачить себе в системі передових країн, вона неодмінно повинен провести реформування соціальної сфери в напрямках:
розробки обгрунтованої нормативної бази формування фондів на основі державних мінімально-достатніх соціальних стандартів;
перегляду умов виплат пенсій та допомог за рівнем не нижче прожиткового мінімуму;
перегляду умов виплат по хворобі, вагітності та пологах;
переходу до фінансуванню допомог з тимчасової непрацездатності за рахунок коштів роботодавців в межах 1 - 1,5% фонду заробітної плати з відшкодуванням витрат, що перевищують цей рівень;
відмови від субсидування санаторно-курортних заходів, окрім як реально нужденним;
перекладу страхових виплат по інвалідності в систему обов'язкового пенсійного страхування;
переведення системи пенсійного забезпечення на накопичувальний принцип виплат;
скорочення числа або повної ліквідації фондів і створення єдиного фонду соціального захисту населення РФ.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
© 2015-2022  econ.awardspace.biz