Головна
Головна → 
Фінанси → 
Інвестиції → 
« Попередня Наступна »
М.В. Лагоджена. ІНВЕСТИЦІЇ, 2007 - перейти до змісту підручника

7.1. БЮДЖЕТНІ АСИГНУВАННЯ

Бюджетні асигнування здійснюються в процесі виконання державою своїх функцій - економічної, оборонної, правоохоронної, творчої, екологічної, соціальної та ін За допомогою капітальних вкладень держава реально впливає на структурну перебудову економіки, забезпечуючи підвищення ефективності народногосподарського комплексу, ліквідацію диспропорцій у розвитку окремих галузей і регіонів, збереження єдиного економічного простору.
Одержувачами бюджетних асигнувань можуть бути підприємства, що знаходяться в державній власності, а також юридичні особи, які беруть участь у реалізації державних програм. Фінансування державних інвестицій здійснюється відповідно до рівня прийняття рішень. На федеральному рівні фінансуються федеральні програми і об'єкти, що знаходяться у федеральній власності, на регіональному - регіональні програми та об'єкти, що знаходяться у власності окремих конкретних територій.
Бюджетному фінансуванню властивий ряд принципів:
отримання максимального економічного і соціального ефекту при мінімумі витрат;
цільовий характер використання бюджетних ресурсів;
надання бюджетних коштів будівництвах і підрядним організаціям по мірі виконання плану і з урахуванням використання раніше виділених асигнувань.
Досягнення максимального ефекту при мінімальних витратах виражається в тому, що бюджетні кошти повинні надаватися лише в тому випадку, якщо відповідний проект забезпечує найбільшу результативність.
Комплексна оцінка економічної ефективності будь-якого інвестиційного проекту, у фінансуванні якого використовуються кошти федерального бюджету, виконується за системою різних критеріїв і показників ефективності, що відображає інтереси кожного учасника. Для держави в якості такого критерію виступають макроекономічні показники - приріст валового і чистого національного продукту, національного доходу; для підприємства - розмір збільшення прибутку; для населення - розмір зниження вар-тості квартир, різних послуг соціального характеру.
Цільовий характер використання бюджетних ресурсів полягає в тому, що фінансування конкретних будівництв і об'єктів здійснюється після затвердження бюджету на відповідний рік, тим самим забезпечується контроль за витрачанням ресурсів за раніше визначеними напрямами.
Фінансування будівництв і об'єктів, що споруджуються для федеральних потреб, може бути поворотним і безповоротним.
Безповоротне фінансування, як правило, здійснюється з метою розвитку принципово нових напрямків виробничої діяльності, наприклад, таких, які здатні дати імпульс розвитку сполучених галузей. Крім того, кошти федерального бюджету на безповоротній основі спрямовуються на реалізацію кон-версійність, оборонних, екологічних та інших подібних об'єктів, не розрахованих на комерційну віддачу або її швидке отримання.
Ще Одне фінансування здебільшого зорієнтоване на комерційний ефект від здійснюваного інвестиційного проекту. Практика показує, що будь-яка підтримка з боку держави найбільш важлива саме на ранніх стадіях реалізації проекту. Тому поворотне бюджетне фінансування, як правило, доповнюється системою пільг, наприклад податкових, кредитних, що носять тимчасовий характер.
Безповоротне фінансування за рахунок коштів федерального бюджету здійснюється при вкл1оченіі даного об'єкта будівництва в затверджується перелік будівництв і об'єктів для федеральних державних потреб. До такого переліку входять об'єкти, яким забезпечується пріоритетне державна підтримка зважаючи на їх високу значимість і необхідності, а також відсутність інших джерел їх фінансування.
Для відкриття фінансування федеральні органи виконавчої влади - державні замовники - представляють у Міністерство фінансів Російської Федерації інформацію про перелік будівництв і об'єктів, що підлягають фінансуванню, із зазначенням обсягів фінансування, і державні контракти (договори підряду) з будівництва цих об'єктів. Фінансування відкривається
після затвердження переліку об'єктів, що підлягають зведенню, шляхом перерахування виділених коштів державним замовникам або за їх дорученням іншим органам, що входять в дану систему.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
© 2015-2022  econ.awardspace.biz