Головна
Головна → 
Фінанси → 
Економіка → 
« Попередня Наступна »
Ю. П. Страгіс. ІСТОРІЯ ЕКОНОМІКИ (Підручник), 2007 - перейти до змісту підручника

Частина 3

Обробляли ті ж культури, що і в античності. Із зернових злаків вирощували пшеницю, полбу, ячмінь, овес, просо, в альпійських селах - додатково жито. Рис почали куль-тівіровать в низинних районах Паданськой рівнини не раніше кінця XV в. З садових культур найбільшого поширення набули виноград і оливкове дерево. Культура тутових дерев, запозичена Сицилією у арабів, з 1200 поширилася на область Лукки і деякі райони північної Італії. Проте до 1300 шовковиця займала в більшій частині північної Італії дуже незначну площу, тому в XIV і XV ст. велика кількість шовку-сирцю і раніше ввозилося з Леванту. У техніці землеробства продовжувала панувати римська традиція. Лише з середини XVI в. відзначалися окремі спроби відійти від традиції і використовувати наукові методи.
Шовкова промисловість в Середні століття існувала тільки в італійських містах, в Сицилію вона була запозичена зі Сходу королем Роджером. У 1174 р. король переселив ткачів по шовкових тканин з Візантії в Палермо, звідки шовкове про-ництво поширилося в Лукку, а з Лукки - у Флоренцію, Венецію, Геную, всюди прибрати форму Скупний системи. Збутом тканин займалися торговці, вони ж давали матеріал на будинок ткачам і КРАСИЛЬЩИКОВ. З XIV в. в різних североитальянских містах, Флоренції, Венеції, Генуї виробництво вовняних тканин прийняло характер експортної промисловості. У Флоренції компанії торговців входили в цех сукноробів і керували процесом виробництва. Вони набували шерсть в основному в Англії і збували готові тканини в Європі і на Сході. Допоміжні роботи в їх майстерень виконували поденні робітники, зарплата яких була дуже низька і піддавалася різким коливанням. Інший групою робітників були працюють на дому. Вони розпадалися на прядильщиц і ткачів. Прядильниця були сільські жінки, яким надсилали шерсть, ткачами були городяни, в основному теж жінки. Привілейоване становище займали фарбарі. Центром італійської вовняної промисловості була Флоренція. Розміри флорентійських підприємств дозволяли наймати на середнє підприємство з 40 робітників, з них 28 - домашніх, а на велике - до 200 осіб.
Найбагатші родовища залізної руди перебували в Тоскані і Сардинії. У Тоскані вже в XII ст. велися великі розробки заліза на острові Ельба; срібні, мідні і залізні рудники знаходилися в області Маса Маррітіма, на території Сієни, близько Вольтерри. У Вілла ді К'єза в Сардинії знаходилися багаті поклади руди, де видобувалося в основному срібло. У альпійських долинах від Дори до П'яве видобувалося невелика кількість золота в річкових пісках і у великих кількостях срібло і залізо. У Калабрії добувалися залізо і мідь. Спочатку гірничі роботи велися на поверхні, відкритим способом. Але вже з XII в. вони в основному перемістилися в штольні. Всі ці роботи вимагали застосування великої кількості різноманітних інструментів і великого числа робітників різних спеціальностей. Майже всі робочі приходили з Німеччини. Розробки ділилися на частки. У Сардинії та інших місцях кожна розробка незмінно ділилася на 32 частки; кожен з учасників компанії міг володіти кількома частками або навіть частиною частки, яка давала право отримувати частину від всієї продукції рудника. Кожен учасник компанії зобов'язаний був брати участь в роботах чи посилати замість себе інших осіб для роботи. Оскільки окремі частки можна було передавати у спадок або відчужувати, то багато частки потрапили в руки осіб, що не мали можливості брати участь у гірничих роботах. Все частіше частки в рудниках стали переходити до церковних особам, земельним власникам, купцям і ремісникам, які жили в місті. Вони передавали розробку руди гірничим робітником. Вже в XIII в. були чітко розмежовані учасники компаній і робітники, праця яких найчастіше оплачувався відрядно. В італійських рудниках з'явилися справжні наймані робітники.
Найбільш великою галуззю металургії було виробництво зброї. Найвищої досконалості досягли збройові майстри Мілана. У Ломбардії були сприятливі умови для розвитку металургії - в її долинах в невеликих кількостях добувалася залізна руда високої якості. Замість міських і феодальних ополчень стали виникати професійні війська, тому з середини XIII в. збільшився попит на різні види зброї. Це стимулювало роботи з видобутку і плавці залізняку численних дрібних підприємств. Отримане в кузні-цях залізо частково піддавалося обробці на місцях, частково-у містах або дрібних сільських поселеннях північній Ломбардії. У Мілані в середині XIII в. було понад 100 майстерень з виготовлення панцирів і безліч інших збройових майстерень. З XIII в. активно розвивалося суднобудування. У Венеції з XIII в. суднобудівна промисловість розвивалася у двох формах: державне кораблебудування, яке рано зосередилося у венеціанському арсеналі, і приватне кораблебудування, що проводилося у всіх лагунах, де було безліч дрібних і середніх доків. До другої половини XV в. частное кораблебудування переважало над державним і існувало у формі ремісничого виробництва.
Але найважливішою галуззю промисловості було текстильне виробництво. Воно було на першому місці за кількістю зайнятих осіб, обсягом використовуваної сировини і обсягом торгівлі текстильними товарами. Найменш важливою галуззю текстильного виробництва було лляне виробництво. У XIII в. шелкоткацкое виробництво зародилося в деяких містах Тоскани та північної Італії - у Флоренції, Болоньї та Венеції. У Болоньї в 1273 р. перед воротами міста встановили механічну прядку для сукання ниток шовку, яка приводилася в рух енергією води і заміняла собою ручну працю 400 прядильників. Шовкове виробництво не мало свого цеху і було пов'язане з купцями, які торгували в роздріб, а часто і залежало від цих купців. Єдиним містом, в якому шовкова примушує-ленность отримала великий розвиток і досягла вузької спеціалізації, була тоді Лукка. Лукка була справжньою батьківщиною італійської шелкоткацкой промисловості. На початку XIV в. з політичних причин частина майстрів емігрувала з міста. Основний потік емігрантів попрямував до Болоньї і Венецію, а потім у Флоренцію і Геную. У Венеції на початку XIV в. виготовленні шовку займалися лише представники Лузькі колонії. Головною галуззю текстильної та взагалі всієї промисловості було виробництво вовни. Вовняна тканина була потрібна всім верствам населення. На початку XIV в. у Флоренції 300 підприємств щорічно випускали 100 тис. шматків сукна. В 1380 р. у Венеції була вперше проведена протекціоністська міра, яка мала захистити місцеву промисловість від привізного сукна. Але під ці заборони не потрапили французьке сукно, сукно з Фландрії і Брабанта і сукно з Англії, тобто ця протекціоністська політика конкретно була спрямована проти промислових міст в Венето, Ломбардії і Тоскані.
У XIV в. італійська продукція збільшилася в обсязі і покращилася за якістю. Це зростання пояснювався імпортної (іспанської та англійської) шерстю, яка у великих кількостях ввозилася за посередництва Пізи, Генуї та Венеції. Серйозну роль у розвитку промисловості зіграло також введення більш досконалої техніки і більше високої організації вироб-ництва. На чолі організації стояв підприємець, який був одночасно власником і керуючим (шерстяників, суконщик). Він послідовно передавав продукт в різні руки і отримував його назад. В основному шерстяників був купцем. Його головним заняттям була торгівля сукном і шерстю. Так в вовняної промисловості встановилася Скупний система.
Розвивалося виробництво художніх виробів. У Венеції дуже швидко розвинулося мистецтво мозаїчного живопису, яке було запозичене з Риму через Равенну. Вже в ХШ в. воно досягло високого рівня. Нарівні з мозаїкою розвивалася техніка мармурових інкрустацій для прикраси підлоги та інших частин будівлі. Істотно зросла ремесло виготовлення золотих і срібних виробів, предметів зі слонової кістки у великих містах, особливо у Венеції і Пізі, а пізніше - у Флоренції. Найбагатші патриції Венеції вели торгівлю драго-цінними каменями. З XII в. у Венеції існувало скляне виробництво, запозичене з Леванту, яке з кінця XIII в. було сконцентровано на острові Мурано. Техніка цього виробництва залишилася неперевершеною до XVII в., Хоча виробництво носило характер дрібного ремесла. У Венеції було безліч невеликих склоплавильних печей. Тільки в кінці періоду міських комун зародилося виробництво художньої кераміки, батьківщиною якої стала Умбрія, звідки виробництво перейшло в Кастель-Дуранте, Урбіно, Пезаро і особливо в Фаенце, що дала ім'я фаянсу. З Фаенца в XV в. керамічне виробництво швидко розійшлося по різних областях Італії.
В епоху лангобардских королів існувала державна організація фінансів, яка, з незначними змінами, збереглася в каролингскую епоху і в Італійському королівстві, І існувала до розвитку феодальної системи. Управління державними фінансами до кінця X в. зосереджувалося в королівському палаці в Павії, куди надходили доходи з королівських маєтків, податки і мита. На чолі фіску (скарбниці) перебував скарбник (сатегапш). Він відав збором надходжень і розподілом витрат. Але потреби держави були ще скромними: скарбниця несла витрати тільки на утримання двору, управління королівським доменом, справляння податків, витрати на представництво та зміст особистої ох-рани короля. Фінансова система в значній мірі носила приватний характер, тому що основою фінансової системи королів були доходи з їхньої земельної власності. Великий королівський домен складався з численних маєтків, з них у фиск йшли значні надходження продуктами і грошима.
На другому місці стояли доходи від «регалій» - права короля на доходи (або частину їх) від деяких видів діяльності. Найважливішою регалією було право карбування монети. До XII в. навіть в Мілані монета як і раніше карбувалася від імені імператора. До регалій ставилися також право рибного лову в річках домену, право видобутку золота шляхом промивання річкового піску, право виробляти гірські вишукування і розробляти рудники, монополія на торгівлю сіллю. У південній Італії існувала також монополія на метали, на продаж шовку-сирцю, на забарвлення шовку, на продаж пеньки, дохід від продажу дозволів на вивіз зерна. З булочників, м'ясників, малюнків, миловарів, човнярів збиралися натуральні і грошові збори за можливість займатися своєю промислом. Значне місце займали судові доходи, що складаються з доходів від конфіскації майна осіб, страчених за важкі злочини, і грошових штрафів за інші злочини.
Купці, вступаючи в межі королівства, платили десятину. Для цього на північному кордоні було створено десять митниць. Купці платили мита посадовій особі камерарія, управлявшему цією митницею. Вже в X ст. митні мита давали великий дохід королівській скарбниці. Англосаксонські купці одного разу навіть поскаржилися на надмірні митні вимагання при вступі на територію Ломбардії. З купців Венеції, Салерно, Амальфі і Гаета стягувалися мита за право торгувати на ринку Павії. Венеціанці платили 2,5% від вартості всіх торгових угод, укладених на ринку в Павії, і приносили подарунки камерарія і його дружині. Існували також прямі податки. Це були приватне обкладання з «вогнища» і поземельне оподаткування за розміром майна. Прямі податки ще не були періодичними і постійними. За характером вони були надзвичайними зборами.
З XI в. міста стали домагатися повної фінансової самостійності. Вже в XIII в. великі міста Паданськой рівнини і Тоскани майже повністю досягли цієї мети. У папській державі фінансова самостійність міст була ограниче-на. У Південній Італії фінансова незалежність міст була майже ліквідована сильною центральною владою. У незалежних містах Тоскани і Ломбардії фінансова система ставала все більш складною і отримала новий зміст. Для бюджету всіх міст була характерна різка диспропорція між звичайними і надзвичайними статтями. У Венеції в бюджеті 1262 на покриття звичайних витрат спрямовувалася невелика сума в розмірі 3 тис. лір малих денаріїв на місяць на всі управлінські витрати. Залишки доходів йшли в першу чергу на сплату відсотків по державному боргу (два рази на рік), на військові витрати, а якщо ще залишалися кошти, - на погашення позик. Ці суми були, звичайно, недостатні, і бюджет доводилося постійно переглядати: в 1349 р. бюджет був подвоєний і досяг 6 тис. лір малих денаріїв; в 1360 р. сума доходів і витрат підвищена до 7600 лір на місяць (статті витрат: платню дожеві і його радникам; милостиня для роздачі бідним на Різдво та Великдень; платню консулам Кіпру, Тра-пезунда, Константинополя, Тани і Апулії, Гастальдо, Герольда і дзвонарям; кошти на утримання в'язниць і тюремної варти, на судочинство; це також платню наглядачів за берегами і островами лагуни; платню нотаріусів Великої ради, членів та нотаріусів Ради сорока, лікарів, суддів і адвокатів курій при доже, головних консулів, кур'єрів для екстрених повідомлень, посадових осіб республіки в Леванте, оцінювачів золота і вагарів срібла; кошти на риття каналів; платню старшинам міських кварталів; кошти на ремонт мостів і набережних на Лідо і Торчелло; платню управляючому Аквілєї, консулу Феррари, інквізитору суду над єретиками; посадовим особам, відповідальним за постачання міста, цензорам, командирам військових прикордонних постів, аудиторам суду, а також кошти на дрібні витрати).
Всі ці витрати було неможливо покрити сумою звичайних доходів. У середині XIV в. щорічний дохід становив усього 72 тис. лір (тобто 27,06 тис. золотих дукатів), а загальна сума витрат офіційно оцінювалася в 676,446 тис. лір (або 260,17 тис. дукатів). Крім того, через 25 років республіці довелося платити щорічно тільки відсотків по державному боргу в розмірі 246,690 тис. дукатів. Але в реальності звичайні витрати бюджету були значно вище сум, записаних у бюджет. Це пояснюється тим, що в республіці окремі адміністративні органи покривали витрати за своїм змістом за рахунок частини одержуваних ними доходів. Тому в казну надходили лише надлишки, що залишилися після витрат. Існували також надзвичайні витрати. Вони прямували на відправку посольств в далекі країни, на прийом іноземних послів, прелатів і государів, на проведення громадських робіт, на війни та покриття витрат від воєн. Військові витрати стали величезними з другої половини XIII в., Коли збільшилися масштаби і тривалість військових дій і наймані загони стали витісняти ополчення. Перемагало, як правило, держава, що володіє найбільшою фінансовою потужністю. У 1378 р. війна з татом коштувала Флоренції 2,5 млн золотих флоринів, три війни Флоренції проти Вісконті обійшлися в 7,5 млн флоринів. У Венеції через війну 1378-1381 рр.. не тільки збільшили податки і зажадали від городян великих добровільних пожертву-вань, а й ввели примусові позики на 5 млн золотих дукатів. Велика частина найманих військ отримувала платню тільки під час війни. Але найбільш багаті держави і в мирний час містили невеликі наймані загони або маленьке постійне військо.
У XIV-XV ст. у великих містах поступово утворилася професійна бюрократія, на утримання якої йшло все більше державних коштів, тому великі італійські міста стали відчувати брак фінансів, що було зовсім невідомо монархиям до X в. У зв'язку з цим виникла система звичайних і надзвичайних зборів, яка фактично заклала основи сучасної фінансової системи. Доходи з доменів не укладали головної частини фінансів італійських міст. Міста мали у власності ліси і пасовища, але не орні землі. Більше доходів надходило від земель всередині міста. Це були доходи від здачі в найм приміщень для крамниць і майстерень на ринкових площах і на вулицях навколо ринку. У Венеції вже в 1164 р. щорічний дохід з ринку становив приблизно 25 кг чистого срібла. Фінанси міст базувалися в основному на податках. Покрити зростаючі витрати міста могли тільки шляхом зростання податкового тягаря, іноді брав величезні розміри. Непрямі податки були в основному ті ж, що і в попередню епоху. У містах, де торгівля грала другорядну роль, переважали податки на продовольство і особливо на вино, а також на предмети масового споживання. У великих торгових містах більш важливе місце займали податки на експортно-імпортну торгівлю, на транзитну торгівлю і на угоди на міському ринку. Перші митні тарифи Пізи, Генуї, Венеції і Флоренції з'явилися наприкінці XII в. З податками були пов'язані монополії. На першому місці була соляна монополія. Багато міст використовували цю монополію як ефективний засіб оподаткування і змушували всіх громадян незалежно від віку і соціального стану набувати певну кількість солі за завищеною ціною. У середині XV в. у Венеції торгівля сіллю приносила скарбниці майже 25% від загальної суми доходів у 667,25 тис. дукатів.
Прямий податок не був основою фінансової системи і зберігся у двох видах, що залишилися від Римської імперії: особистий податок з одиницею обкладення у вигляді вогнища і податок на майно, що залежить від розмірів доходу. У першому випадку була потрібна перепис сімей, що підлягають обкладенню податком. Власниками вогнища вважалися тільки ті, хто мав земельну власність або орендував землю. Великий земельний власник повинен був платити стільки часткою податку, скільки ділянок у нього було. Цей особистий податок, зрештою, перетворився теж в поземельний. Податок на майно в міру зростання міського багатства перетворився на головний вид прямого податку. Він стягувався після процедури оцінки майна. Така оцінка проводилася в багатьох містах з кінця XII в. У Пізі, Сієні та інших італійських містах при визначенні розмірів майна виходили з заяви самого платника податків. Ця заява потім перевіряла комісія оцінювачів, яка могла внести поправки в повідомлені відомості. Оцінювалася нерухомість в місті, земельна власність і рухоме майно сім'ї.
 У роки розквіту торгових держав Флоренції, Генуї та Венеції правителі вважали за краще не стягувати прямі податки, а використовувати добровільні або примусові позики. Більше всіх позики використовувала Генуя. У XII в. тут переважала система добровільних позик під назвою покупки. Кредитори мали право кілька років отримувати певні державні доходи до повернення суми, даної в борг державі, разом з відсотками. У деяких випадках ці суми досягали 15%. На початку XIII в. уряд Генуї перейшло до примусових позиками, майже відмовившись від добровільних. Спочатку ці позики через якийсь час погашалися, але незабаром вони перетворилися на постійні і не поверталися. Кілька разів намагалися провести конверсію позик, тобто об'єднати декілька старих позик в один і встановити нові ставки відсотків. У 1340 р. дож Венеції Симон Бокканегра провів консолідацію позик і об'єднав їх в єдиний позику на суму 2960000 лір. На забезпечення цих позик були спрямовані доходи майже від всіх непрямих податків. З 1347 в Генуї стали створювати Маон (^ групи капіталістів), тобто місто отримував позики у капіталістів і взамін віддавав їм фінансування колоніальних підприємств. Тільки в XV в. в Генуї вдалося остаточно об'єднати всі позики в один. Але для цього республіці довелося відмовитися від фінансового суверенітету. Майже всі доходи перейшли до кредиторів держави, об'єднаним в Банк Св. Георгія.
У Флоренції та Венеції спочатку державні зай-ми майже не відрізнялися від генуезьких. У XII в. ці міста також використовували добровільні позики, а з початку XIII в. стала переважати система примусових позик. У Флоренції ця система особливо розвивалася з 1315 У 1347 р. тут була проведена реформа по консолідації окремих позик та їх уніфікації, був створений єдиний позику з 5% річних, облігації якого вільно купувалися і продавалися. У Венеції перший примусова позика був випущений в 1207 р. Система позик була повністю організована з 1262 Тут примусові позики також приносили за рік дохід 5%. Ці позики повністю замінили прямий податок і перетворилися на єдину форму державного боргу. Добровільні позички, які ще зберігалися, мали тимчасовий характер і погашалися доходами від примусового позики. З 1262 державний борг Венеції перетворився на консолі- 4 Історія економіки рованний, на погашення якого спрямовувалися всі державні доходи за винятком невеликих сум на звичайні витрати. До 1363 р. цей державний борг погашався, при цьому го-сударство визначало заздалегідь терміну його остаточного погашення. Але в 1363 р. держава припинило повертати капітал, а замість цього була створена система вільного обігу облігацій позики. Облігації державної позики вільно продавалися й купувалися. До 1379 їх ринкова ціна помірно вагалася: від 60 до 102% від номіналу облігацій. У 1424 р. їх ціна піднялася до 67%, а в 1474 р. знову впала до 13% і вище цього рівня вже не піднімалася. Тримали ці облігації 2 тис. чоловік при загальній чисельності міського населення майже в 100 тис. чоловік. Особи, зобов'язані давати позику республіці, були зобов'язані купувати цінні папери на суму в 1% вартості їх оціненого майна, згодом на суму в 2 і 3%. Оскільки оцінці піддавалася тільки невелика частина майна, покупка облігацій була не надто важкою обов'язком для цих осіб.
Подібна система могла успішно функціонувати лише за відсутності зловживань і при скороченні державних витрат і зростання доходів. Але у Венеції надзвичайні витрати зросли непомірно, і уряд зажадав від платників податків суми, вже перевищували суму оцінки їх майна, а також відстрочило сплату відсотків, що викликало катастрофічне падіння ринкової ціни облігацій. Через 20 років фінансові труднощі повторилися. І стало ясно, що позики і мита не допоможуть впоратися з проблемою до-ходів і витрат. Податки знижувалися іноді до 1,5%, і швидко падала цінність облігацій. Тяжкість цієї системи обрушилася на дрібних споживачів, що сильно постраждали від податків на предмети першої необхідності, а також на великих державних кредиторів. Вони були змушені при кожному новому позику оплачувати всю вартість емісії, а потім перепродувати їх за 20-25% від номіналу новим багатіям, ще не потрапили в списки платників податків. Шкода цієї системи став очевидним, і назріла необхідність заміни настільки невигідного позики податком менших розмірів. Вже в 1378 р. була зроблена спроба тимчасово повернутися до прямого податку.
Тяжкість прямих податків коливалася від 12 до 41% від вартості майна. Але міська фінанси базувалися в основному на непрямих податках. Спочатку ці податки не були занадто важкими. До середини XIV в. митні мита були досить високими, проте не заважали ввезення іноземних товарів і приїзду іноземних купців. У влади в Генуї та Венеції стояли купці, які намагалися не допускати підвищення цих мит. Податки на предмети першої необхідності неодноразово підвищувалися, але ніколи не приводили до різкого підвищення цін на продовольство (ціни на продовольство були в ті часи дуже низькими). Фінансове становище змінилося, коли великі міста стали вести політику територіальних захоплень. Це означало залучення їх у часті і тривалі війни, які коштували дуже дорого. З середини XIV в. від городян вимагали платити все більше податків, і це вкрай негативно відбилося на їх економічному становищі. У 1380-1381 рр.. палаци деяких венеціанських патриціїв продавалися з аукціону у зв'язку з неплатоспроможністю їх власників. У травні 1381, після закінчення війни, становище платників податків стало настільки важким, що державі довелося скоротити розміри податку на 1500 тис. венеціанських лір. У 1453 р. Венеція одночасно вела війну з Вісконті та з Франческо Сфорца. Це ще важче відбилося на економічному становищі республі-ки. Майже всі державні доходи були спрямовані на військові потреби. Сплата платні всім особам, які служили державі, була відстрочена на рік. Наймачів будинків, крамниць і майстерень змусили одноразово внести в казну гроші на суму 50% їх орендної плати. Власників цих будинків, крамниць і майстерень змусили внести 33% від одержуваної ними орендної плати. Городяни Венеції та тимчасово проживають в ній люди були обкладені надзвичайних податком у розмірі 50% від їх доходів на материковій частині Італії. З євреїв, що жили на території республіки, зібрали подати в розмірі 16 тис. дукатів. Різко виросли всі податки на предмети першої необхідності, на торгівлю і на перевезення товарів по морю. Всі ці заходи в інших формах повторилися в свій час в Мілані та Флоренції. Величезні багатства цих трьох міст забезпечили їм торгове та політичну могутність.
Фінансова реформа 1463 була проведена після повного краху системи примусових позик. Ця реформа ввела новий постійний податок на дохід - десятину (decima). В основу цього податку було покладено аналітичний кадастр, де були записані всі доходи від здачі в оренду будинків, річок, млинів та іншої нерухомості в місті і на островах лагуни, а також всі доходи венеціанських громадян від власності на материковій частині Італії.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
© 2015-2022  econ.awardspace.biz