| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Частина 5 | ||
|
Група провінційних банків (provincial banks) складалася з двох підгруп: банки в землеробських районах і банки в головних промислових районах. Їх кредити дали можливість небагатим промисловцям і купцям заснувати і розширити свої підприємства. Група приватних банкірів (bankers) походила від старовинних «золотих справ майстрів». Такі приватні банкірські фірми, як Child and С0 і Hoare and С0, процвітали тоді вже більше 300 років. Деякі приватні банкіри до цього часу перетворилися на акціонерні банки. Особливо треба виділити групу «закордонних банків». Більшість з них були з Німеччини: Ротшильд, Baring Brothers, «Frederick Huth and C °, John Schroder and С0. Також діяли грецькі банкіри - Rail and Brothers, Blydenstein and С0, індуські банкіри - Sassouns та ін Активно проникали на англійську кредитний ринок також іноземні великі банки. Великі банки з Франції - Ліонський кредит, Comptoir d'Escompte, великі німецькі банки - Deutsche Bank , Dresdner Bank, Disconto-Gesellschaft, a також Російський для зовнішньої торгівлі Банк та інші відкрили свої відділення в Лондоні. Цей іноземний капітал в 1898 р. досяг 100 млн ф. ст. Недоліком була повна відсутність в Англії банків, що займалися довгостроковим кредитом. Вже в середині століття Лондон став місцем концентрації всіх вільних капіталів країни. Одночасно він став міжнародним фінансовим ринком. Вся всесвітня торгівля пользова-лась англійським кредитом. Міжнародні розрахунки проводилися через Лондон. У фінансовій політиці Генріх VIII в 1509 успадкував казну в 10 млн ф. ст. Конституційні доходи короля були дуже значні. Парламент в його царювання визнав за королем право на довічне користування корабельними і митами, грошовими зборами з вовни, вовняних виробів і шкір. Потім король добився схвалення парламенту на отримання інших доходів на великі суми. Крім того, король міг періодично вимагати добровільні дружні внески, збирати величезні примусові позики, отримувати збори з духовенства, також король вдавався до конфискациям за різними слу-чаїв, а в останні роки царювання - і прямо до грабунку. За допомогою таких методів збиралися гроші на ведення воєн. Незабаром тягар податків стала нестерпною, королівські витрати зростали, і звичайні доходи короля виявилися вкрай недостатні для перетворення Англії в передову європейську державу. Податки стали платою за королівську розкіш . Генріх був змушений вдаватися до великих конфискациям і до погіршення грошей, що породило соціальні лиха і заворушення. Випуски малоцінної монети за Генріха були такі великі і часті, що виробили повну дезорганізацію промисловості і викликали небувалу злидні. Підвищення цін, що почалося вже в 1520 р., випереджало підвищення заробітної плати. Торгівля стала майже мінової у зв'язку з недовірою до законних грошам, зарплату в значній мірі платили їжею, товари змінювалися без допомоги грошей, багато що процвітали раніше галузі про-мисловості були розорені. Гроші в обігу були вкрай різноманітні за вагою і якістю. Швидко росло виготовлення фальшивих монет. Уряд отримав вигоду від псування монет тільки на час. Незабаром його фінансові труднощі виросли. У 1558 р., незабаром після воцаріння Єлизавети, було дано доручення карбувати соверени (30 шилінгів), ангели (10 шилінгів) і ангелети (п'ять шилінгів) з дуже тонкого золота. В цей же час з королівського золота звичайного гідності в 22 карата були випущені соверени в 20 шилінгів, напівсоверени, крони і полукрони відповідної цінності. Старе се-ребро за королівським указом мало ухвалюватися за 75% його ціни (це були пенні, полукрони та ін.) Тестоні були вилучені з обігу як дуже погана монета. Постійно зростала кількість приватних грошових знаків з використанням свинцю, шкіри, різних недорогоцінних металів. При воцаріння в 1553 р. Єлизавети казначейство було порожньо, а довіра до уряду підірвано, через що йому доводилося платити за позиками 14%. Грошовий обіг було абсолютно дезорганізований політикою попередніх монархів. В обігу знаходилися шилінги трьох різних видів, шестіпенсовие монети чотирьох видів. Всі ці монети розрізнялися за якістю і за величиною. У 1560 р. уряд Єлизавети вирішив вилучити з обігу всю стару монету і випустити в обіг нову. Почався обмін старих монет на нові. Це зробило можливим відродження промисловості і торгівлі. Тоді ж Англія скористалася припливом срібла з Америки. Воно з 1561 р. стало надходити до Англії з Іспанії. Це швидко підвищив ціни і сприяло зростанню промисловості. Збільшення маси срібла допомогло також накопиченню капіталів, однак рента і зарплата робітників не встигали за зростанням цін , тому провінціали-ве дворянство і робочі постраждали від підвищення цін. Революція цін значно зменшила доходи монархії, так як знизилася реальна вартість рент з доменів корони, різко зросли витрати двору, збільшилися виплати пенсій придворним і т. д. Наближення фінансової кризи відчувалося вже при Генріху VIII, і тоді уряд став шукати вихід з фінансових проблем. Першою спробою виправити становище була секуляризація монастирських земель і цінностей, що при-несло короткочасний успіх, так як річний дохід корони збільшився до 200 тис. фунтів. У результаті дохід корони зростав швидше, ніж у Франції. У другій половині XVI в. доходи англійської корони складалися з таких статей, як: 1) доходи від маєтків королівського домену; 2) платежі від феодальних привілеїв короля; 3) митні мита; 4) субсидії з духовенства і мирян, вотував парламентом; 5) надзвичайні доходи. Значення першої та другої статей доходів знижувалося у зв'язку з революцією цін. Мита через зростання торгівлі давали доходу більше, ніж раніше. Однак купці усіма законними і незаконними способами намагалися ухилитися від сплати митних зборів. Негативно впливало на митні доходи прагнення англійського законодавства до протекціонізму. Ще з кінця XIII в. основним доходом скарбниці були субсидії, тобто особливі податки, вотіруемих парламентом наприкінці кожної сесії. Ці субсидії стягувалися з мирян і духовенства. Постійним був також податок з вантажу і ваги (tonnage and poundage), який затверджувався парламентом на початку правління кожного нового короля. До надзвичайних доходів ставилися доходи з продажу коронних земель, від проведення операцій з монетою, участі в торгівлі, від позик , отримання «подарунків» і т. д. Саме за рахунок зростання цих надзвичайних доходів уряд покривав збільшувалися витрати, продовжуючи шукати все нові і нові джерела доходів. За роки правління Єлизавети на ведення воєн і морські експедиції було витрачено 4 млн 978 тис. ф. ст., а доходів отримано 4 млн 327 тис. ф. ст., тобто загальний дохід був в цілому на 651 тис. ф. ст. менше витрат на війни та експедиції. Частка національного доходу, одержувана англійською короною, безперервно зменшувалася, в той час як у Франції зростала (у Франції - 10%, в Англії 3-4%). Англійські королі і їх сучасники пояснювали посилення фінансових труднощів вивезенням з країни дорогоцінних металів. Для виправлення становища королі прагнули не випускати за межі країни золото і срібло. У 1553 р. новий акт заборонив експорт золота і срібла. Він підтверджував статут 1478 про заборону вивезення грошей в монетах, срібла і золота в злитках, а також у вигляді посуду і коштовностей. При Якова I парламент двічі намагався викупити у короля феодальні повинності, і обидва рази безуспішно. Військові витрати і щедрість цього монарха вимагали великих витрат. Яків I ос-тавіл після себе 360 тис. ф. ст. боргів. Звичайні доходи вже не могли забезпечити потреби держави, була потрібна система посто-янних податків. У цьому пошуку нових фінансових джерел і знаходиться головна причина боротьби Карла I з парламентом, яка плачевно закінчилася для короля. У 1626 р. Карл I вирішив відновити введене Єлизаветою право на поставку військових судів в натуральному вигляді, а не грошима. Це викликало серйозне и невдоволення опозиції: чотири рази Карл I марно збирав парламент, щоб отримати згоду на цей податок.; У тому ж році було укладено кілька примусових позик. У 1627 р. парламент спробував зупинити свавілля короля: йому запропонували 230 тис. ф. ст. з умовою підписання Петиції про права, яка підтверджувала старий закон Едуарда I про необхідність згоди парламенту на всякий податок або інший збір. Карл взяв гроші, але обіцянки не виконав. У короля з'явилася ідея запровадити податки на предмети внутрішнього споживання - акцизи, для чого в 1628 р. була заснована Комісія акцизу. Палата громад одноголосно засудила це нововведення як протизаконне і суперечить Петиції про права. Англійці завжди розглядали акцизи в інших країнах як ознака рабства. Почалася Громадянська війна між парламентом і королем. Жителі Лондона приносили свою срібну і золоту посуд у Монетний двір, щоб перетворити її на гроші на підтримку свободи, жінки жертвували свої прикраси і коштовності. Великі витрати на війну не могли бути забезпечені (тільки ентузіазмом народу. Були введені щомісячні внески з земель і будинків, з рухомого майна та майже з усіх дохо- дов. Податок з землі приносив величезні суми від 35 до 120 тис. ф. ст. на місяць. Значно був збільшений митний дохід. Але і цього не вистачало. Тому в 1643 р. актом парламенту вперше в Англії був введений акциз на пиво, вино і тютюн. Незабаром акциз поширився і на інші товари. Для збору доходів була (I створена Акцизна контора. З вересня 1643 акциз поширеною- закон ввів акциз на сіль, м'ясо і все інше продовольство. У липні 1644 був введений акциз на залізо, мідь, олово, купо- ріс, дерево, всі тканини , капелюхи, хміль, галун і курильні трубки. У листопаді 1645 вводяться акцизи на всі види масла, на золоті та срібні нитки і дріт; крім того , були по-вишени багато старі акцизи. Неминучим наслідком нових податків був значний і швидке зростання цін на всі необхідні товари. Це важче все відбилося на бідних класах. Почалися зловживання парламенту при витрачанні зібраних акцизних грошей. Фінансові звіти не контролював, доходи надходили в різні комітети при парламенті, де часто присвоювалися членами комітетів. Цим грабунком була дуже незадоволена армія, жалов-I нье якої платили вкрай нерегулярно. невиплаченої армії платню склало 331 тис. ф. ст. Народ був також дуже незадоволений таким витрачанням суспільних грошей. Парламент зробив поступку народу і в червні 1647 знищив акциз на м'ясо і сіль. Після розпуску Довгого парламенту в 1653 р. новий парламент вирішив боротися зі зловживаннями шляхом обмеження влади акцизних чиновників. У листопаді 1653 парламент позбавив чиновників права віддавати акциз на відкуп без особливого дозволу парламенту. Закон 1657 р . встановив нові ставки акцизу: переважно вони були підвищені, але при цьому акцизи на горілку і тютюн були знижені. У 1654 р. акциз був поширений на Ірландію і Шотландію. Дохід від акцизу був не менш 450 тис. ф. ст. Податки на власність давали ще 1 млн ф. ст. на рік. Невдоволення важкими податками було одним з факторів, що викликали в 1660 р. відновлення династії і монархічної форми правління. Англійська народ сподівався при реставрації на зниження важких податків: претендент на престол Карл П обіцяв народу знищення акцизу, і йому повірили. Карл II став англійським королем з 29 травня 1660, а існування республіки було визнано недійсним. Парламент став видавати нові закони, щоб надати повну силу акцизах, колишнім до 30 січня 1649 Був вдруге введений акциз на пиво, ель, сидр, перрі та спиртні напої. Половина доходу від нього віддана королю і його спадкоємцям назавжди. Взаємини король назавжди відмовився від вимоги феодальних повинностей і платежів. Крім того, парламент призначив на утримання короля тверду суму в 1,2 млн ф. ст. Для забезпечення цієї королівської пенсії був призначений дохід з доменів, пошти, мита на вино, очажний гроші, і ще додавалася друга половина акцизу довічно. До колишніх об'єктах обло-жения додалися: чай, кава , шоколад, шербет і оцет. Обидва акцизу - спадковий і довічний - принесли королю вже в перший час до 610 тис. ф. ст. З установою в 1669 р. спадкового (вічного) акцизу на- чалась нова епоха в державних фінансах - панування системи постійних податків. Кожен підданий зобов'язувався віддати частину свого доходу на спільні цілі. Перехід до акцизу дав можливість правителям країни втягнути Англію в тривалі і дорогі континентальні війни. Разом з акцизом були відновлені збирачі акцизу та правила його збору : його платив або виробник, або перший покупець. Скоро був відновлений старий спосіб стягнення доходу шляхом віддачі його на відкуп. Відновлення акцизу викликало загальне невдоволення. Парламенту також довелося розпустити республіканську армію і заплатити їй платню, винагородити роялістів за втрачене майно і сплатити борги короля, зроблені під час вигнання. Для першої мети був заснований особистий податок, що приніс 400 тис. ф. ст. З 1662 р. парламент встановив також збори з вогнища. Мита давали значний дохід і з часом зростали. Характер мит став помітно протекційної. Ввезення промислових товарів був зовсім заборонений або обкладений високим митом. Навпаки, ввезення сировини заохочувався, а вивезення сировини обкладався великими зростаючими митами. Винятком був ввезення і вивіз хліба. З початку правління Карла II вивезення хліба все більш облегшувався, а ввезення обмежувався - так підтримувалася висока ціна хліба в інтересах землевласників. | ||
| « Попередня | Наступна » | |
|
| ||