| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Частина 7 | ||
|
З 1815 по 1848 р. почали поширюватися відсоткові папери, а з 1860 р. вони все більше проникали в оборот. Акціонерна система поступово отримала загальне поширення в промисловості та транспорті. Юридична основа для акціонерних товариств була встановлена ще за законом 1807 У 1825-1837 рр.. діяло всього 157 акціонерних товариств з капіталом 393 млн франків і 1039 командитних товариства з капіталом 1,2 млрд франків. Закон 1867 повністю змінив акціонерне законодавство, скасував попередній дозвіл для заснування акціонерного товариства, яке було потрібно раніше. У 1849 р. був заснований новий великий банк Comptoir National d'Escompte (Національна облікова контора), що займався спочатку тільки обліковими операціями. У 1860-х рр.. він значно розширив свою діяльність і допомагав французької зовнішньої торгівлі для ліквідації посередництва Англії у сфері ввезення сировини у Францію та експорту готових товарів. З цією метою банк створив відділення в Індії, Китаї, Японії (під назвою The French Bank), в Олександрії (в Єгипті) і на Антильських островах. Цьому банку не вдалося витіснити Англію з ролі посередника між Францією і заморськими країнами, але вдалося підсилити французький вплив на Далекому Сході і в Америці. У 1859 р. засновано банк Societe Generale du Credit Industriel et Commercial (Генеральна суспільство з кредитування промисловості і торгівлі). Незабаром він став конкурувати з «Креді Мобіль» у сфері фінансування різних підприємств. Але цей банк засновував не тільки залізничні компанії, а й промислові підприємства: машинобудівні, гірські та інші, а також допомагав розвитку торгівлі. Одночасно цей банк став активно і вперше розвивати депозитну операцію і намагався залучити всі вільні капітали в країні. Ще більше уваги депозитної операції приділяв третій великий банк - «Ліонський Кредит» (Credit Lyonnais), заснований в 1863 р. Спочатку це був місцевий банк для обслуговування одного району. У кредиті потребував весь південь Франції, де Ліон був промисловою столицею. Тут було багато вільних капіталів, і вклади у великих кількостях надходили в банк. Тому банк для розміщення цих коштів був змушений зайнятися фінансуванням підприємств і в той же час займався звичайними банківськими операціями. Після кризи 1848 Банк Франції отримав монополію на емісію паперів на пред'явника і за пред'явленням. У 1859 р. цей привілей було продовжено до 1897 р. Паризький фінансовий ринок при Імперії надзвичайно розрісся і став переважати в Європі, поступаючись тільки лондонському ринку. У 1871 р. Франція визнала поразку у війні з Пруссією. Було укладено мирний договір з Німеччиною, і почалася сплата військової контрибуції. Це викликало великі фінансові операції і пошук коштів для покриття військових витрат і збитків. Для цих операцій було створено кілька нових банків. Найбільш міцним виявився заснований в 1872 р. Banque de Paris et des Pays-Bas з капіталом в 62,5 млн франків. Це були роки високої біржової кон'юнктури. Господарський підйом почався в 1879 р. і супроводжувався створенням багатьох нових банків. За 1878-1881 рр.. набагато зросла кількість банківських компаній. Але більшість нових банків були спекулятивними або просто шахрайськими. До 1886 не залишилося жодного з банків, створених у роки підйому 1878-1881 рр.. До цього призвів біржова криза 1882 У 1889 р. зазнав краху банк Національна облікова контора, але незабаром був створений новий банк з такою ж назвою. Зразком для всіх інших великих банків після кризи 1882 стала ділова політика банку «Ліонський кредит». Наприкінці XIX - початку XX вв. в банківській системі переважали три великих банки: «Ліонський кредит», «Генеральне суспільство» і «Національна облікова контора». Вони охопили всю країну своїми філіальними відділеннями. Загальний акціонерний капітал цих трьох банків становив 1025000000 франків. «Національна облікова контора» мала 24 закордонних відділення, «Ліонський кредит» мав 16 за-граничних відділень. Відділення цих двох банків діяли: у Росії, Англії, Бельгії, Швейцарії, Іспанії, Португалії, Туреччини та Леванте, Єгипті, Тунісі, Мадагаскарі, Індії, Австралії. «Генеральне суспільство» мало відділення в Лондоні, Бельгії, Німеччини, Росії, Швейцарії, Тунісі. У той час крім великих банків було багато дрібних банків, які обслуговували комерційний світ. Ці банки займалися в основному урахуванням векселів. Активно розвивалися фінансові компанії (societes financiers, banques d'affaires). Вони ство-I давали синдикати, проводили великі фінансові операції, фінансували державні та іноземні позики, промислові підприємства у Франції і в усьому світі. Найстаршим і найбільшим з них був Banque de Paris et des Pays-Bas. З'явилася група колоніальних і закордонних банків. Після звільнення рабів у колоніях Франції в 1848 р. постало питання про сплату компенсації колишнім власникам рабів. Кошти на компенсації були виділені з бюджету. Закон від 30 квітня 1849 постановив, що 12,5% від цієї компенсації треба виділити на підставу в колоніях кредитних установ. Тоді були створені три банки: Банк Мартініки, Банк Гваделупи і Банк Злуки. Незабаром було створено Банк Гвіани з капіталом в 300 тис. франків і Банк Сенегалу з капіталом в 230 тис. франків. Це були акціонерні банки, засновані на 20 років. Декретом від 17 листопада 1852 в Парижі було засновано обов'язкове для колоніальних банків Центральне агентство. У сфері фінансової політики в XVI в. доходи держави складалися, насамперед, з доходів з домену. У домен короля входили всі майна династії Капетингів і доменіальниє володіння колишніх феодальних правителів. Домен був власністю династії і не підлягав відчуженню. У домен входили землі, будівлі, ренти, посади і т. д. Їх можна було віддати в заставу, здати на відкуп або в оренду. У 1523 р. домен дав 10% всіх доходів скарбниці, в 1576 р. - 4%, в кінці XVI ст. - 2,5%. Це становило всього 760 тис. ліврів при загальних доходах скарбниці в той час в 30 млн ліврів. З 1615 р. до 1660 р. доходи з домена коливалися від 1 до 4% від усіх доходів скарбниці. Доходи від домену швидко со-скорочується. Другим великим звичайним доходом була талья {taille). Талью було зобов'язане платити все населення, не зобов'язана служити в армії. Церква з XVI в. була зобов'язана щорічно платити державі «добровільний дар». Талью платили багато міст і селища. Дворяни служили в армії і отримували за це з XV в. платню. Сума тальи розподілялася по податкових округах і доходила до первинної податкової одиниці - приходу-в місті або селі. Між жителями талья розподілялася за вартістю їх майна і доходів. Талья складалася з самої тальи і декількох добавок до неї - круа (creues). Після закінчення воєн з гугенотами загальна сума тальи досягла 18 млн ліврів. Як і раніше стягувалося безліч непрямих податків. Са-мим значним з них був податок на сіль - габель (gabelle). Сіль була вилучена з вільної торгівлі і продавалася тільки в «королівських коморах» з примусової ціною. Кожен житель був зобов'язаний купити деяку кількість солі. Податок був дуже важким для жителів, але дуже прибутковим для скарбниці. Іншим великим податком був податок на вино. Він стягувався два рази: 5% при оптових продажах і 8% з роздрібної ціни. Зростання цін в XVI ст. викликав зростання податків. Наприкінці XVI в. з'явився новий податок - п'ять су з кожної бочки вина. До 1604 р. всі непрямі податки з торгівлі продовольством здавалися на відкуп місцевими фінансовими органами. Відкупниками були місцеві купці, які були зацікавлені в низьких податках. Міністр Сюллі змінив цей порядок. Був створений «загальний відкуп», який передали групі паризьких фінансистів. Вони, як і уряд, були зацікавлені у зростанні податків. За наступні 20 років вартість відкупу виросла в три рази. У цей загальний відкуп стали включати податки на інші продовольчі товари. Крім того, Франція була розділена на провінції, відокремлені один від одного внутрішніми митницями. Внутрішні мита стягувалися при вивезенні товарів з областей, де стягувалися непрямі податки, в області, де такі податки не стягувалися. Справляння цих мит було здано на відкуп п'яти компаніям відкуп-ників. На великих річках і переправах були ще королівські мита та міські мита. Іноді стягувалися сеньйоріальні мита. У XVI в. стали з'являтися надзвичайні доходи. У 1522 р. при Франциску I були випущені державні ренти з щорічним доходом в 8,3%. Відсотки по них надходили регулярно, і ренти були швидко розпродані. Ренти були формою державного боргу. У період громадянських воєн в кінці XVI в. рент було випущено майже на 26 млн ліврів. Ренти випускав не тільки Париж, але і влади Руана, Марселя, Ліона та інших міст. Ренти випускали під зростаючі відсотки і навіть примушували їх купувати. У тяжкі роки відсотки по рентам не платили. Через це вартість рент впала на 50-70%. Рентами стали спекулювати. За своїм характером ренти були безстроковими, але викуповуються позиками. До 1605 за державою вважали 60 млн ліврів тільки несплачених відсотків по рентам. Міністр Сюллі частина рент викупив за низькими ринковими цінами, а частина рент ліквідувала як «незаконні», оскільки вони не були занесені в документи. Другим надзвичайних доходом був продаж державних посад. Наприкінці XVI в. через громадянських воєн держава гостро потребувала грошах. Тому уряд зробив продажними всі посади, включаючи найдрібніші. Третім надзвичайних доходом були державні позики. Під час італійських воєн в 1494-1559 рр.. пошук великих сум грошей для держави став труднейшей фінансової завданням. У 1555-1558 рр.. в Ліоні уряд організував «Велику компанію» (grand parti), до якої увійшли всі «грошові люди» міста. Компанія була повинна дати уряду кредит на 10 років під 5%. За два роки уряд отримав 9,5 млн ліврів, але через поразки Франції у війні платежі за позикою були припинені в 1559 р. Наприкінці XVI в. в Ліоні в ході громадянських воєн були конфісковані майна багатьох багатіїв і банкірів. Тому державним кредитом зайнялися «грошові люди» Парижа. На початку XVII в. вони стали давати позики уряду. У XVII в. уряд вдавався до позик у воєнні роки. Державний кредит в такі роки був дуже необхідний, але проводився за високими відсотками. У 1639 позику на 5 млн ліврів був поміщений під 37%, в 1640 р. дві позики укладені під 33,3%, один позику під 38% і ще один під 49,4%. Після воєн уряд прагнув знизити такі невигідні проценти та платежі. Для цього створювалася Судова комісія (Chambre de justice), яка розслідувала діяльність відкупників і державних кредиторів. Винні особи були зобов'язані платити штрафи, а деяких укладали у в'язницю. Таким способом погашалися відсотки по військовим позиками. Уряд став вдаватися до сили при збиранні податків. Це оз- ? початок конфіскації майна за несплату податків, ув'язнення, введення військ і створення військово-податкових загонів. Так держава відмовилася від старовинного принципу: «ніякого оподаткування без узгодження». У всій Франції «фінансисти» мали дуже погану репутацію. Ненависть народу до податківцям була традиційною і часто посилювалася. Через швидке зростання податків у 1630-1642 рр.. почалися антиподаткові повстання в містах і селах. Уряд став розуміти, що платники податків вичерпали свої можливості по сплаті податків. У 1657 р. було вирішено щорічно знижувати розмір тальи на 1 млн ліврів. У 1660 р. було вирішено пробачити недоїмки по талье починаючи з 1647, але тільки на суму 20 млн ліврів. Прощалися недоїмки тільки за 1647-1656 рр.., Тобто самі безнадійні борги. Всі борги по талье за наступні роки було наказано стягувати без змін. Після закінчення війни постало питання про сплату державних боргів. Для вирішення цієї проблеми спочатку стали розміщувати нові державні позики. Але найбільш перспективним став шлях справляння примусових позик з фінансистів. У 1660 р. за указом короля почалося стягування примусового позики у всіх відкупників і кредиторів корони. У позику повинні були брати участь всі, хто мав стосунок до королівських фінансів після 1635 За ухилення від позики люди піддавалися арешту. Незабаром був затверджений ще один примусовий збір. Всім фінансовим чиновникам на місцях наказано внести в казну певні суми грошей. До сплати всіх сум виплата платні цим чиновникам була припинена. Проведення всіх цих заходів означало часткове державне банкрутство. Незабаром був заарештований сюрінтендант фінансів Нікола Фуке, який проводив таку фінансову політику. При новому міністрі Кольбер почалася інша фінансова політика. У 1661 р. за указом короля були скасовані всі рішення 1660 про примусові позики. Натиск на фінансистів ослабів. Для підвищення популярності короля було оголошено про скорочення тальи на 1662 на 3 млн ліврів. Але реально талья була знижена всього на 800 тис. ліврів. Інші податки не були знижені, а деякі непрямі збори навіть збільшилися. Народ був неспокійний, і місцева влада часто відмовлялися збирати податки за вищими ставками. У 1665 р. всі фінансисти були обкладені великими штрафами. Основна маса штрафів була об'єднана у великий відкуп. Одні фінансисти збирали штрафи з інших фінансистів і наживалися на цьому. Ця компанія відкупників була зобов'язана заплатити короні 110 млн ліврів. При Кольбер продовжувалося зниження тальи. Кольбер збирався знижувати талью і далі, але цьому перешкодила війна з Голландією. Були полегшені також умови справляння тальи. У 1663 р. «Регламент про талье» обмежив термін утримання у в'язниці неплатників - складальників тальи одним місяцем. Кольбер стежив, щоб збирачів тальи заарештовували якомога рідше. У 1665 р. уряд обмежив права збирачів накладати секвестр на худобу недоимщиков. У 1667 р. заборонено конфіскація селянської худоби під страхом звільнення і штрафу для збирача. У 1671 і 1678 рр.. ця заборона був підтверджений. Рівень податку на сіль (табель) теж поступово знижувався. Кольбер вважав га-бель поганим податком, занадто оброслим привілеями і тому підлягає скороченню. У 1663 р. уряд вирішив знизити ціну на сіль у відкупі великий Габель на три ліври за одиницю ваги в 50 кг. При Кольбер відбувалося об'єднання і укрупнення відкупів. У XVIII в. цей процес концентрації завершився створенням системи генеральних відкупів. | ||
| « Попередня | Наступна » | |
|
| ||