Головна
Головна → 
Фінанси → 
Економіка → 
« Попередня Наступна »
Ю. П. Страгіс. ІСТОРІЯ ЕКОНОМІКИ (Підручник), 2007 - перейти до змісту підручника

Частина 8

Фінансове становище Франції у XVIII ст. постійно погіршувався. Людовик XIV після своєї смерті в 1715 р. залишив борг у 8,4 млрд ліврів. Цей борг був накопичений, незважаючи на те що цей король не платив відсотків по боргу, борги не повертав і давав своїм кредиторам тільки охоронні листи проти їх кредиторів. Така політика призвела до занепаду господарства країни і державних фінансів. Дворяни не отримували платні і пенсій і опинилися у великих боргах. Державні чиновники не отримували платні і теж бідували. Ставка відсотків по позиках була не нижче 12 або 15%. Гроші вилучалися з обігу та в обігу коштували дорого. Ціни на вироблені товари були занадто низькими. Державні облігації втратили від 50 до 90% своєї вартості. Таке фінансове становище призвело до банкрутства деяких королівських кредиторів і до фінансових реформ в період регентства герцога Орлеанського. Частина особистих коштів герцог направив на виплату платні армії. Армія була скорочена на 25 тис. солдатів із звільненням їх на шість років від усіх повинностей. Герцог обіцяв припинити довільне зміна цінності грошей. Була дозволена вільна торгівля хлібом у Франції і навіть його частковий вивіз за кордон. Були знижені податки в цілому і знижені акцизи на ввезення продовольства в Париж. Була знищена «Гвінейська компанія», і через це знищення монополії в 15 разів збільшився обсяг торгівлі з Африкою. Найбільше труднощів доставляв дефіцит у фінансовій сфері. Щорічні відсотки по боргу перевищували 90 млн ліврів. Доходи за два майбутніх року були вже витрачені. У всіх касах разом було готівки близько 800 тис. ліврів. Через це герцог розорив державних кредиторів і порушив зобов'язання попереднього уряду. Безперервні і довічні ренти були зменшені на 50%. Так само в два рази були зменшені всі пенсії вище 600 ліврів.
Ще більш важкої мірою була зміна цінності монет. У грудні 1715 новий декрет повелів здати всі монети на монетний двір для зміни зображення. Луїдор на монетному дворі приймали за 16 ліврів, а видавали тому за 20 ліврів. Срібні екю брали за чотири ліври, а видавали за п'ять ліврів. Прибуток скарбниці від цієї операції не перевищила 72 млн ліврів замість 200 млн ліврів за планом. Через цієї реформи піднялися ціни на всі товари, і багато людей зазнали збитків. Уряд теж зазнало збитків при покупці більше дорогих товарів. До того ж уряд отримувало податки в нових знецінених монетах і теж несло збитки. Старі повноцінні монети вивозилися за кордон і перечеканівалісь в нові. Уряду довелося заборонити ввезення з-за кордону власних нових монет. За вісім років Регентства за кордон було вивезено капітал на 358 млн ліврів. Друга реформа стосувалася державних облігацій. До 1715 р. було випущено різних облігацій на 600 млн ліврів. Курс їх впав, і серед них було багато фальшивих. Декрет від 7 грудня 1715 створив комісію для ліквідації державних облігацій та перевірки їх. Старі облігації було вирішено перетворити на 4%-ві облігації на 250 млн ліврів. Але і ця операція не доставила казні очікуваного екпортувати засобів. Тому в березні 1716 створено комісію для вивчення всіх заворушень і зловживань у фінансовій сфері. Комісія повинна була досліджувати казнокрадство фінансових чиновників, шахрайства підрядників, протизаконні дії приватних лихварів і махінації біржовиків. У скарбницю мали надходити конфісковані майна і капітали. Частина обвинувачених бігла, а частина покінчили життя самоубійст-вом. Дохід від діяльності комісії не перевищив 70 млн ліврів, її незабаром довелося скасувати. Королівські доходи постійно зменшувалися.
Тому була зроблена спроба фінансового відродження Франції за допомогою банкіра Джона Ло. Тим часом фінансова криза швидко наближався. Спроба в серпні 1717 розмістити довічні ренти на суму 1,2 млн ліврів закінчилася невдало. Тому 1 червня 1718 почалася нова грошова реформа. Едикт короля наказував приносити на монетний двір старі монети та державні облігації і міняти їх на нові монети. Суми на 80% зі старих монет і на 20% з облігацій змінювалися 1:1 на нові монети низької якості. З однієї марки срібла раніше чеканили 40 ліврів, а тепер 60 ліврів. Із золотої марки карбували перш +25 луїдор, а тепер 36. Парламент намагався чинити опір цим заходам, але його опір був незабаром зламано. Впровадження системи Ло було прискорене. За декретом 4 грудня 1718 банк Ло був перейменований в Королівський і став державним. Банк мав право емісії банкових квитків. Вкладникам була обіцяна недоторканність їхніх капіталів. За декретом 27 грудня 1718 були створені контори банку в Ліоні, Ла-Рошелі, Туре, Орлеані і Ам'єні. Кожна контора мала касу для випуску квитків і касу для сплати по них при пред'явленні. Декрет від 22 квітня 1719 забороняв привозити монети в міста, де були контори банку. Всі королівські каси були зобов'язані приймати і видавати тільки банківські квитки. Кредитори були зобов'язані приймати борги від боржників тільки в банкнотах. Король обіцяв, що банкноти НЕ будуть змінюватися за цінності. Декрет намагався такими способами забезпечити перевагу банкнот перед монетами. Декрет досяг своєї мети, і в банк надійшло багато монет в обмін на банкноти.
Акції державної Західної компанії коштували все ще нижче номіналу, і за них давали тільки 300 ліврів. У лютому 1719 компанія взяла на 20 років тютюновий відкуп за 4 млн ліврів, що підвищило курс її акцій. Після активної рекламної кампанії її акції піднялися до 600 ліврів. За декретом від травня 1719 із Західною компанією об'єднувалися дві великі компанії - Ост-Індська і Китайська. Нова компанія була названа Індійської компанією (Compagnie des Indes), Компанія отримала монополію на всю торгівлю від мису Доброї Надії до всіх країн Азії і по всьому Тихому океану. У неї було виключне право на торгівлю в Мадагаскарі, на Червоному морі, в Пер-оці, Монголії, Таїланді (Сіамі) і Японії. Всім французьким підданим заборонялося торгувати в цих країнах під страхом конфіскації товарів і кораблів. Західна компанія отримала від скасованих компаній всі землі, споруди, кораблі і товари та взяла на себе сплату всіх боргів цих компаній. Для цього їй була дозволена емісія ще 50 тис. акцій по 500 ліврів кожна. Ці акції розкуповувалися дуже швидко і піднялися до 650 ліврів. Для полегшення їх покупки Ло випустив банкнот Королівського банку на 50 млн ліврів. Загальна маса банкнот досягла 160 млн ліврів. Декретом від 25 липня 1719 компанія отримала привілей на монетну справу по всій Франції. За це компанія зобов'язалася заплатити уряду 50 млн золотих ліврів. Довіра до компанії підвищився, і її акції піднялися до 700-800 ліврів. Для боротьби зі спробами підірвати курс банкнот банк Ло вдався до маніпуляцій з грошовим курсом. Луїдор вартістю 36 ліврів подешевшав на чотири ліври. Власники монет в паніці стали здавати їх в банк в обмін на банкноти. Банк провів нову емісію в 240 млн банкнот, і загальна маса банкнот досягла 400 млн ліврів. Двадцять сьомого липня почалася підписка на нові акції компанії в кількості 50 тис. номіналом 500 ліврів. Але компанія продавала їх по 1000 ліврів. Був обіцяний дивіденд в 12%. Через це на біржі акції піднялися до 1500 і 2000 ліврів.
Підприємливі люди скуповували всюди старі державні облігації на банкноти, що підняло курс облігацій на біржі. Тоді ж привілей компанії була продовжена ще на 50 років. Акції піднялися в ціні до 2500-3000 ліврів. Біржовий ажіотаж підвищував курс акцій з величезною швидкістю, і до 10 вересня вони коштували 6000 ліврів. Всі побоювалися монет і прагнули до паперових грошей. Банкноти коштували на 10% дорожче монет. Двадцять п'ятого вересня це співвідношення було закріплено законом. Дванадцятого вересня в ході нової емісії банк довів загальну масу банкнот до 520 млн ліврів. Тринадцятого вересня випущено нових акцій на 50 млн по 500 ліврів кожна, але компанія продавала їх уже по 5 тис. ліврів за акцію. Попит на них був такий великий, що 28 вересня і 2 жовтня пройшла нова емісія акцій ще па 50 млн ліврів. Курс акцій до листопада піднявся до 10 тис. ліврів. Компанії були даровані нові привілеї - соляної відкуп в Ельзасі, оренда державного майна у Франш-коптами, а також збір податків. Зростання біржових спекуляцій зажадав нової емісії банкнот, і 24 жовтня банк провів її, довівши загальну суму банкнот до 640 млн ліврів.
12 жовтня компанія позичила уряду ще 300 млн ліврів під 3%, тобто в цілому виплатила 1 млрд 500 млн ліврів державного боргу. У руках компанії виявилася вся французька торгівля, майже всі казенні монополії і збір податків. У руках цієї гігантської організації знаходилося все багатство Франції, так як всі капітали стікалися в касу компанії або касу банку. Банк отримував величезні прибутки, позичаючи капітали під заставу акцій за 2% і нижче. Через їх діяльності спостерігалося пожвавлення торгівлі та промисловості і в цілому відродження Франції. Але основа цього відродження була нестійкою. За всі 600 тис. акцій компанії було спочатку сплачено 221 500 000 ліврів, а на біржі та в обігу вони тепер коштували 4781750000 ліврів. Якщо до цієї суми додати ще 640 млн ліврів банкнотами, то до кінця 1719 Франція була заповнена паперовими грошима на суму 5 млрд 421 750 000 ліврів. Ажіотаж досяг вищої точки. Головною метою всіх людей було отримання акцій. Натовпи народу оточували будинок компанії. У першу чергу акції діставалися принцам, принцесам і їх наближеним. Акції, що залишилися діставалися по черзі всім бажаючим. Після первинного продажу центр торгівлі акціями переміщався на маленьку вулицю Кенкампуа (0ітсатро1х), де був центр біржового ажіотажу. Тут продавали акції по 20 разів на день і 20 раз отримували величезні прибутки. Тут знаходилися агенти Ло, що керували курсом акцій і всіма операціями.
Такий швидкий оборот цінностей тимчасово підвищив добробут всієї Франції. Це дало можливість розрахуватися з боргами, оживило промисловість, підвищило ціни на нерухомість, дало королю можливість розрахуватися з державними кредиторами, знизило ренти, знищило величезні про-центи за позиками і знизило ставку до 1,25%. Були побудовані нові будівлі і відремонтовано старі, почалася обробка порожніх земель, були залучені іноземці та їх капітали. Ті, хто в 1716 р. поклав у банк 10 тис. ліврів, в 1719 р. володіли вже мільйоном ліврів. Був знижений акциз з вина, привозимого в Париж, скасована тютюнова монополія і акциз з масла і сала. З 1718 відновлювався французький флот. Іль-де-Франс був знову приєднаний до Франції. У 1719 р. Індійська компанія відправила 18 кораблів до Індії, Аравії, Китай з вантажем на 25 млн ліврів і 30 кораблів до Луїзіани, Гвінею, Сенегал і Мадагаскар. У 1720 р. компанія мала 105 великих торгових суден. Але до кінця 1719 стали частішати випадки здачі банкнот в банк для обміну на монети. Система Ло звалилася від надмірної емісії, наводнила Францію паперовими грошима. Надмірна емісія підвищила ціни на всі товари і на всі рухомі і нерухомі майна. Це змусило державних кредиторів скуповувати акції в очікуванні великих прибутків і високо підняло їх курс. Але компанія обіцяла дивіденд в 12% тільки на номінал акцій в 500 ліврів, а не на їх курсову вартість в 10 тис. ліврів. Коли перший ажіотаж пройшов, то частина власників акцій стали обмінювати акції на банкноти, а банкноти на монети. Їх приклад незабаром пішли й інші. На початку грудня 1719 положення фінансової системи ставало все більш важким. Банкіри і багаті іноземці звернули свої акції в монети та вилучили з банку 500 млн ліврів в монетах.
З грудня 1719 почалися маніпуляції держави з монетами. Луїдор в 33 ліври був до 1 лютого знижений до 30 ліврів. Так само вчинили зі срібною монетою. Монети знову понесли в банк і отримували за 100 ліврів монетами 90 ліврів банкнотами. Заборонялося проводити платежі на суму понад 10 ліврів срібними монетами і на суму понад 300 ліврів золотими монетами. За порушення покладався штраф 300 ліврів і конфіскація. За векселями було наказано платити тільки банкнотами. Через це всі іноземці поспішно звернули всі свої акції та векселі в банкноти, банкноти в монети і бігли з Парижа. Паніка посилювалася. Для протидії їй був підвищений дивіденд по акціях компанії до 40%, але виплатити його реально було неможливо. Тому акціонери після тимчасового призупинення знову стали звертати свої акції в гроші. Для підтримки курсу акцій і виплати дивіденду були випущені ще банкноти на 129 млн ліврів. У січні 1720 Ло був призначений генерал-контролером фінансів і членом Державної ради. Але ці заходи недовго підтримували курс акцій. У середині січня 1720 надходження асигнацій в банк прийняло величезні розміри. Для пом'якшення ситуації банку було наказано проводити платежі дуже повільно, що створило величезні черги. Невдоволення суспільства звернулося на генерал-кон-тролера фінансів Ло. Люди на свої монети стали скуповувати золоті та срібні речі, дорогоцінні камені і перли. Але вже 4 лютого був заборонено носити дорогоцінні камені і перли, що було вже чистим свавіллям. Суворе заборону гри на премію підірвало біржу на вулиці Кенкампуа, і вулиця спорожніла. Торгівля зупинилася, підприємства припинили роботу. Банкноти та акції стали витрачати на бенкети і розваги, асигнації спалювали і розігрівали так остигнула їжу. З'явилися донощики, що повідомляли компанії про захований золоті. У цих умовах було вирішено з'єднати банк і компанію. Двадцять другого лютого 1720 уряд передав управління і прибутку банку в руки компанії. Нова емісія банкнот могла відбуватися тільки за згодою Державної ради. Два-дцять сьомого лютого було заборонено під страхом конфіскації мати при собі більше 500 ліврів монетами і заборонено виготовлення золотих і срібних речей. Декрет 5 березня 1720 остаточно підірвав систему Ло. Акції отримали постійний курс в 9 тис. ліврів, і були відкриті бюро для обміну акцій в банкноти і банкнот в акції. Але в ці бюро стали здавати тільки акції, і через тиждень вони припинили роботу.
Декрет від 11 березня 1720 забороняв всім французам і іноземцям після 1 травня тримати при собі монети і дорогоцінні метали. Знайдене у кого-небудь золото конфісковувалися на користь компанії. Донощикам обіцяли половину конфіскованої суми. Загальна недовіра поширилося по Франції, і золото ховали ще старанніше. У банк надійшло монет тільки на 44700000 ліврів, хоча вся маса монет тоді становила 1,6 млрд ліврів. Біржова гра була заборонена 22 березня 1720 В цей же час була проведена величезна емісія банкнот на суму 1,5 млрд ліврів. Причиною була гостра потреб-ність державної скарбниці в грошах через зростання цін на товари. Це порушувало плани Ло, і 22 травня з'явився знаменитий декрет, знизивши курс всіх паперових грошей. Курс акцій повинен був на 1 січня знизитися до 5 тис. ліврів, і ціна банкнот в 10 тис. ліврів знижувалася до 1 листопада до 5 тис. ліврів. Цей декрет викликав нове невдоволення. Всі обурювалися таким зазіханням на приватну власність.
Курс акцій після цього декрету майже не змінився і не впав нижче 8 тис. ліврів. Але ціна банкнот впала майже на 50%. Двадцять восьмого травня 1720 декрет був скасований, Ло був на два дні заарештований, склав з себе звання генерал-контролера і залишився директором банку і компанії. Новий міністр д'Агессо став повертатися до старої фінансовій системі. Був повернений старий курс монет, що діяв на 5 березня, дозволено ввезення і вивіз золота і срібла, приватним особам дозволено мати будь-яку кількість монет, дозволено відкрити біржу на Вандомській площі. Банкноти коштували 50-60% при обміні на монети і дорогі речі. Розорилися дворяни і спекулянти скупили за півціни величезна кількість квитків і змусили своїх кредиторів взяти їх на сплату по законному курсу. При такому знеціненні банкнот довелося відновити лютневі заходи по монетам, дорогоцінних металів і каменів. Приватні особи стали скуповувати на банкноти товари і продукти, і почався дефіцит. У середині липня 1720 стало явним банкрутство Королівського банку. Він остаточно припинив платежі і був закритий. Біржа була перенесена в сад готелю Суассон. На біржі раптово з'явилися золоті монети через декрету від 30 липня, який підвищив ціну луїдори з 49 до 72 ліврів. Але через кілька днів монети знову зникли і банкноти впали на 50%. Декрет від 29 серпня 1720 відсторонив Джона Ло від управління компанією і призначив керуючим його брата Вільяма Ло. Всі ці заходи принесли тільки величезні втрати і застій у торгівлі. Втрати Франції у зовнішній торгівлі були дуже великими. Французькі векселя втрачали 22% і більше. Банкноти в 1 тис. ліврів купували за 700 ліврів в банкнотах по 100 ліврів. Ці останні коштували 70 ліврів при обміні на квитки по 10 ліврів. Квитки в 10 ліврів приймалися в торгівлі тільки за 40 су. Це знецінення банкнот сталося раптово і застало суспільство зненацька. За марку золота на біржі тепер платили 18 тис. ліврів банкнотами. За дев'ять акцій, що коштували в січні більше 100 тис. ліврів, платили всього 25 луїдор.
Декрет 10 жовтня 1720 забороняв звернення асигнацій, з 1 листопада вони повинні бути вилучені з обігу. Їх заборонено приймати в казенних місцях з дня прийняття декрету. Обсяг банкнот до цього часу досяг 2 млрд 696 400 000 ліврів. З них було спалено 707 300 000, на державні облігації обміняно 530 млн, покладено в банк 200 млн, надійшло на монетні двори 400 млн і в обігу залишилося 859 млн. Ці останні було дозволено обміняти на нові ренти. Багаті бір-жевікі зазнали переслідувань і залякування в надії виманити їх запаси монет. Торгівля акціями на біржі в готелі Суассон була заборонена і передана 60 призначеним маклерам. Компанія опинилася у важкому становищі, і їй був дозволений позику на 15 млн ліврів. Позика пройшов вдало, і були виплачені найважчі борги. До кінця 1720 р. у Франції ніхто не платив податки через занепад торгівлі і промисловості, все побоювалися банкнот, а золото і срібло було в руках нечисленних багатіїв. Для утримання цих металів у Франції всім французам і іноземцям було заборонено виїзд за кордон без дозволу міністра. Але найбільш кмітливі мільйонери давно встигли виїхати. JTo насилу отримав дозвіл на виїзд і виїхав з Франції майже без грошей і помер у Венеції в 1729 р., не залишивши спадщини сім'ї. На початку 1721 були конфісковані всі папери, книги, квитки банку та компанії під приводом несплати боргу державі. Торгівля квитками та акціями була суворо заборонена, але їх все ж здавали дуже повільно. До серпня 1721 р. було здано банкнот на 2 млрд 222 млн ліврів, акцій здано 125 400. Уряд відмовився від усіх своїх обов'язків щодо компанії. У вересні 1722 р. було складено список 180 багатих акціонерів компанії, які повинні були віддати державі частину свого багатства у вигляді надзвичайного податку на майно. Їх «добровільні» внески склали 187 900 000 ліврів. У вересні 1722 р. все конфісковані акції компанії, всі її реєстри та книги були спалені. Розорилося 30 тис. сімейств, що жили на відсотки з ренти. Скористалися системою Ло кілька вельмож і щасливих спекулянтів. Ця система закінчилася небаченим банкрутством, але встигла зменшити борг короля до 1,7 млрд ліврів. Незабаром відновилася біржова гра на вулиці Сен-Мартен. Акції почали підвищуватися з 1730 р., і тоді ж пожвавилася промисловість і торгівля.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
© 2015-2022  econ.awardspace.biz