Головна
Головна → 
Фінанси → 
Економіка → 
« Попередня Наступна »
Ю. П. Страгіс. ІСТОРІЯ ЕКОНОМІКИ (Підручник), 2007 - перейти до змісту підручника

Частина 7

Активний вплив на економіку і банківська справа надавав Імперський банк (Рейхсбанк). У 1876 р. у нього було 206 філій, в 1900 р. - вже 320 філій. Основний капітал Рейхсбанку до 31 грудня 1900 становив 180 млн марок. Облікова політика в той час була єдиним податковим інструментом Рейхсбанку. При підвищенні кон'юнктури резервні позиції Рейхсбанку зменшувалися. Це робило необхідним підвищення облікової ставки. При зниженні кон'юнктури Рейхсбанк знижував облікову ставку. Рейхсбанку було заборонено акцептувати векселі і вести операції на термін з товарами або цінними паперами за свій чи за чужий рахунок. Чотири рази на місяць Рейхсбанк повинен був друкувати звіт про стан своїх активів і пасивів в «Імперському віснику». Наприкінці року Рейхсбанк був зобов'язаний складати річний звіт з підрахунком прибутку і збитків.
На початку XVI в. зберігалися фінансові проблеми для Німецької імперії. Після 1507 була відновлена система 1422 Визначення способів, за допомогою яких мали збиратися гроші, знову було передано на розсуд князів і інших правителів. У першій половині XVI в. князям вдалося розподілити всі податки не на себе, а на своїх підданих. Це був важливий крок князів на шляху створення своїх держав. Князі зазвичай збирали більше коштів, ніж віддавали імператору. Внески князів в імперську казну називалися матрікулярние внески. У 1521 р. рейхстаг точніше визначив розміри окремих внесків. За базу розрахунків була прийнята вартість утримання війська для походу на Рим. Ця сума тоді склала 64 тис. гульденів на місяць. Так була створена фіскальна одиниця - «римський місяць». У 1603 р. імператору була затверджена найбільша квота в розмірі 86 римських місяців. У першій половині XVI в. імператор щорічно отримував 2,5-3,5 млн гульден-нів. Так стався величезний зростання податкових доходів. Імперське податкове відомство стало постійним і все більше підпорядковувалося імператору. Напередодні Тридцятилітньої війни була створена цілком прийнятна система імперських податків. З її допомогою була організована оборона від турків.
У XVI в. князі намагалися все більше перекладати тягар імперських зборів на своїх підданих. Доходів князів від їх по-помість і від використання суверенних прав не вистачало для збору запланованої суми податків. В принципі вважалося, що імперські податки повинні вносити в першу чергу князі та інші правителі. У Франконії до 1525 поземельний податок сягав 5-10%. Існували непрямі податки на вино і пиво, частково податки на м'ясо і борошно. Це підвищувало ціни на 10-20%. Франконія також платила ландскнехтовие податки в 1519, 1523 і 1524 рр.. Це були податки на утримання найманої армії, 'що складалася з ландскнехтів. У Тіролі оподаткування землі в середньому за рік в XVI ст. становило 10 тис. гульденів, в XVII в. - 40 тис. гульденів, у XVIII ст. - 70 тис. гульденів. У Вюртемберзі за XVII в. податковий тягар на кожен селянський двір зросла в чотири рази. Посилювалася тягар податків.
У роки Тридцятилітньої війни у величезній мірі виросли військові витрати. Наймана армія коштувала дуже дорого. На утримання одного піхотного полку щорічно витрачалося 450 тис. гульденів, на утримання одного кавалерійського полку - 300 тис. гульденів. Війська імператора перейшли до використання реквізицій з населення. Грошові кошти бралися на місці під загрозою реквізицій і простих грабежів. Ці операції проводилися з небаченою жорстокістю. Після закінчення Тридцятилітньої війни за імперськими законами був затверджений принцип оподаткування всіх підданих імперії. Але в 1648 р. почалася криза оподаткування. Сільське населення зменшилося на 40%, міське населення зменшилося на 33%. Всі німецькі держави заморозили зарплату для робітників і ринкові ціни. Робочої сили довгий час не вистачало. У 1654 р. рейхстаг зобов'язав підданих імператора і земельні стани зібрати кошти на утримання фортець і військові податки. Так почалася податкова реформа в німецьких державах. Князі стали передавати свої армії в найм в інші держави. Це підвищувало доходи і незалежність княжих держав.
У Сілезії в 1666 р. станове збори погодилися забезпечити вимоги імператора Сигізмунда I і ввело акцизи. При цьому акциз мали збирати самі стану. Збирати акцизи було важко, розвивалося ухилення від податків. Тому в 1671 р. у Сілезії повернулися до системи прямих податків. У Померанії в 1672 р. акциз на предмети споживання з тих же причин був замінений на твердий особистий податок. У Курпфальце в 1664 р. введені збори на м'ясо, папір, зерно та іноземні вина. Ці нові податки разом з митами, податком на напої та іншими акцизами забезпечували 66% всіх податкових доходів. Але цю систему було незручно використовувати, тому в 1699 р. замість акцизів введені «ліцензії». Ця система опус-тошіла Пфальц. Через такої податкової системи почалася масова міграція жителів Пфальца до Північної Америки у XVIII ст. У 1667 р. міста Пруссії і Бранденбургу погодилися на введення акцизу. У сільських районах продовжували стягувати військовий податок - контрибуцію. Так розділилася податкова політика в місті і в селі. Міста були поставлені під контроль «військових і податкових комісарів», що означало ліквідацію самоврядування міст. У 1682 р. у міст відібрали право керування новими податками. Держава отримала в своє розпорядження новий і незалежний фінансовий джерело, який постійно зростав. Акциз стягувався у міських воріт, тобто міські стіни отримали фінансове значення. Через цю податкової реформи міста в Пруссії перестали рости до початку XIX в. Зате з середини XVIII в. і до початку XIX в. доходи дер-жави Пруссії збільшилися з 1,3 до 7,2 млн рейхсталеров. Перехід на більш раціональну систему оподаткування відбувався повільно. У 1700 р. в Гессен-Дармштадті станове збори погодилися на вимірювання всій території ландграфст-ва, щоб створити кадастр земель і нову базу для оподаткування. У 1741 р. Фрідріх Великий розпустив станове збори Сілезії. Прагнення обмежити участь станових зборів у вирішенні фінансових питань відзначалося у всіх німецьких державах. Князі й інші правителі хотіли стати незалежними від станового схвалення нових податків. У Пруссії з цією метою вводилися державні монополії на сіль, тютюн і гербові паперу. Потім ці монополії здавалися євреям-фінансистам на відкуп. Також в Пруссії проводилися девальвації монет в 30-і рр.. XVIII в. Все це видавалося за «реформи». Одними з найбільш дохідних були податки на євреїв. Водночас до XIX в. зберігалися податкові привілеї дворян.
Німецька імперія виникла в 1871 р. як союз федеральних держав під керівництвом Пруссії. Держави - члени федерації наскільки можливо урізали права та обов'язки імперії. Імперії були передані лише повноваження по зовнішньому представництву і обороні. Всі інші права та обов'язки і керування в цілому залишалися у веденні держав-членів федерації. Рейхстаг у своєму бюджеті повинен був приймати рішення в основному тільки з військових витрат. Їх частка в загальних витратах імперії в 1871-1914 рр.. постійно становила близько 90%.
Імперія спочатку мала три джерела фінансування: 1) залишки доходів поштового і телеграфного відомства; 2) матрікулярние внески (тобто внески окремих держав на покриття загальних імперських витрат) у вигляді подушного податку; 3) митні мита і общеимперские податки на предмети споживання. Позики дозволялося випускати тільки для покриття надзвичайних потреб, під якими розумілися лише витрати на ведення війни, але не власне військові витрати. Для себе і своїх громад держави, що входять у федерацію, ос-тавілі всі інші збори та податки. Ці держави мали дуже великі доходи від земельних володінь, промислових підприємств, залізниць, комунальних підприємств і могли мало не повністю відмовитися від використання прямих податків. Обтяження прямими податками в Пруссії навіть за найвищими доходами понад 1 млн марок не перевищувало 5-7%. Боротьба за передачу в руки імперії прямих податків затягнулася більш ніж на 20 років.
Поворот в економічній політиці до введення високих по-шлін направив в імперську касу великі додаткові доходи. Одночасно були підвищені кілька податків на предмети споживання. Імперія з 1883 по 1897 р. перерахувала державам - членам федерації більше коштів, ніж вона отримала від них у вигляді матрікулярних відрахувань. Несподівано виявилося, що значна частина витрат на озброєння носить «надзвичайний» характер і може фінансуватися шляхом випуску позик. Для держав це було позитивно, так як у звичайному бюджеті імперії з'явилися надлишки, які частково потрапляли і їм. Але імперія до 1877 р. не мала боргів, а в 1897 р. у неї виник гігантський борг в 2,1 млрд марок. На виплату відсотків по боргу йшло майже 8% всіх державних витрат. Мита і акцизи прямували в основному на субсидування сільського господарства. З 1897 р. імперський бюджет став випробовувати нові серйозні труднощі. Будівництво флоту та активну участь у світовій політиці вимагало величезних сум. Витрати на озброєння росли гігантськими темпами. З щорічних 860 млн марок в 1891 - 1900 рр.. вони зросли до 2,4 млрд марок в 1913 р. Це були рекордні військові витрати в мирний час.
Стимулом до розвитку німецької економіки і фінансів з'явився програш воєн з Францією наприкінці XVIII-початку XIX вв. Через це були звільнені селяни в Східній Німеччині і почалася модернізація німецької промисловості, а в 1871 р. створена Німецька імперія для концентрації фінансово-економічних засобів на військових цілях.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
© 2015-2022  econ.awardspace.biz