| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Частина 1 | ||
|
Після початку грошового та фондового кризи в 1929 р. уряд США, згідно кількісної теорії грошей, намагалося підвищити ціни шляхом додаткової емісії федеральних банкнот. На початок 1933 р. в обігу виявилося грошей на 60% більше, ніж було на початку 1929 Резервні банки ФРС в 1932 р. спеціально збільшили свої пакети державних зобов'язань в 2,5 рази і тим самим збільшили пропозицію де-шей на ринках. Але ці заходи не допомогли підвищити ціни. Поки паперовий долар офіційно дорівнював золотому долару, поки був вільний розмін в казначействі паперових грошей на золоті, кількісна теорія грошей в економіці не діяла. До кінця 1933 р. близько 75% всього золотого запасу США знаходилося в резервних банках ФРС. П'ятого березня 1933 був виданий указ президента США, забороняв вивіз золота за кордон і приватне нагромадження золота. П'ятого квітня 1933 новий указ президента зажадав від усіх громадян США обов'язкової здачі їх золотих запасів у резервні банки ФРС, якщо їх запаси перевищували 100 доларів. Двадцятого квітня 1933 президент дозволив випуск нових банкнот без золотого забезпечення. В результаті золотий фонд ФРС значно збільшився. Це означало кінець системи «золотого стандарту». Уряд намагався підвищити ціни в країні і полегшити становище боржників. У 1932 р. загальна заборгованість в США становила 80% від націо-нального багатства. Національний дохід США скоротився в два рази за роки кризи 1929-1932 рр.. На початок 1933 р. ціни на нерухомість значно знизилися, що погіршило становище орендарів. Поправка до закону, прийнята 12 травня 1933 р., надала президентові США величезні права у сфері грошового обігу та грошової системи. «Акт золотого резерву» (Gold Reserve Act), прийнятий у січні 1934 р., офіційно передав золото ФРС в розпорядження казначейства США. Почалася підготовка до девальвації валюти. Для підвищення цін було вирішено знизити золотий вміст долара. У січні 1934 р. президент Рузвельт оголосив про зниження кількості золота, що міститься в доларі, на 41%. Був встановлений новий фіксований паритет долара до золота, що склав 35 доларів за одну тройську унцію (31,1 г), тобто один долар був прирівняний до 0,88 г золота. До 1935 р. середній рівень цін в США підвищився на 33%. Багато країн Південної Америки вирішили прив'язати курс своїх валют до долара, на цій основі було створено «доларовий блок». З 1939 р. цей блок став називатися доларової зоною. Всі країни доларової зони були зобов'язані підтримувати незмінний курс національної валюти до долара, зберігати основну масу валютних резервів у доларах у вигляді вкладів у банках США і проводити міжнародні розрахунки через ці банки. Незабаром після 1934 також почався посилений приплив золота з Європи в США, що тривав до початку Другої світової війни. У роки Другої світової війни дуже складною проблемою стала інфляція. Зростання цін на предмети споживання почався с. 1942 р. по пропозицією президента Рузвельта з квітня 1942 почалася боротьба з інфляцією. Був встановлений «стелю цін», стабілізована зарплата, раціоніровани всі основні товари. У 1943 р. близько 90% продуктів знаходилося під державним контролем, але почав швидко розширюватися нелегальний ринок з продажу раціонірованних продуктів. Після закінчення війни раціонування і контроль над цінами були скасовані. Дев'ятого листопада 1946 президент Трумен звільнив ціни від контролю, за винятком цін на цукор і рис, а також квартирної плати. США в той час мали близько 80% світового золотого запасу. Норма золотого забезпечення банкнот ФРС знизилася до 25%. Долар після 1945 р. фактично став основою світової валютної системи і головним засобом міжнародних розрахунків. Важливою рисою розвитку економіки США стала інфляція. У 1948 р. вартість життя в середньому була на 71,7% вище, ніж у період 1935-1939 рр.. До літа 1958 інфляція стала головною проблемою. Купівельна спроможність долара постійно знижувалася. У 1955 р. вона становила 51,9% від рівня 1939 р., а в 1965 р. - тільки 44%. Цей поступовий і неспинним зростання цін назвали «повзучої інфляцією» (creeping inflation). У лютому 1965 було скасовано вимогу про золотом забезпеченні банківських резервів. Ціни стали рости навіть в роки економічних криз. Тому в березні 1968 р. було скасовано вимогу про золотом забезпеченні банкнот ФРС. Всі інші країни світу за вимогою США були зобов'язані не вимагати відтепер обміну своїх доларових активів на золото у великих кількостях. Уряд і ФРС були впевнені, що кращим способом обмеження грошової маси було різке підвищення процентних ставок. У 1968 р. ФРС для обмеження банківського кредитування підвищила облікову ставку з 4,5 до 5,5%, а в 1969 р. - до 6%. Одночасно підвищилися обов'язкові норми банківських резервів. Але ціни продовжували зростати. У 1969 р. ціни виросли на 5%, в 1970 р. - на 6%. Виникла стагфляція, тобто високі темпи інфляції при високому рівні безробіття і нульових темпах зростання. Починався американський і світовий валютний криза, почалися масові валютні спекуляції. На початку 1980-х рр.. почалася реформа традиційних методів макрорегулювання. Були застосовані монетаристські методи лікування інфляції. Вони полягали у створенні дефіциту грошей і високих відсотків. Це негайно призупинило позики і призвело до різкого економічного спаду. Зростання цін дійсно стабілізувався. До 1983 р. інфляція становила 4% в річному вираженні. До кінця 1988 зростання цін утримувався на рівні 1983 р. На початку 1990-х рр.. інфляція вже була незначною. У 1990 р. інфляція становила 3,6%, в 1993 р. - 1,5%. До 1997 р. зростання цін зупинився. Тривалий період економічного зростання викликав зростання споживання і покупок населення. Після 1998 знову стали проявлятися інфляційні тенденції. США знову стали проводити м'яку фінансову політику. Темп зростання грошової маси в 1998 р. склав 9%. До 2000 р. темпи зростання грошової маси досягли рівня початку 1980-х рр.., Тобто це могло викликати високу інфляцію. Але інфляцію спочатку вдавалося утри-проживати на низькому рівні. Головним засобом був постійний вивіз надлишків доларової маси за межі США. Витрати інфляції перекладалися на менш розвинені країни, які одержували долари. З 2002 р. почалося ослаблення долара по відношенню до інших валют світу з метою стимулювання зовнішньої торгівлі країни. У сфері зовнішньої торгівлі в 1909 р. новий тариф трохи по-нізіл мита, а за деякими статтями навіть підвищив їх. У 1913 р. істотно були знижені деякі найвищі мита, список безмитних предметів був збільшений, і від мита звільнені шерсть, залізна руда, чавун, сталеві рейки, землеробські знаряддя. Середній розмір мит виявився 30% замість 40% за колишнім тарифом. Це не було рухом до свободи торгівлі, так як мита були ще дуже високими. На самому початку XX в. сильно розширилася зовнішня торгівля США. Швидкий розвиток промисловості і зростання внутрішнього багатства створили надлишок товарів для вивозу. У 1900 і 1901 р. це викликало справжню паніку серед європейських фабрикантів. З 1900 по 1914 р. експорт збільшився на 1 млрд доларів, імпорт теж виріс на 1 млрд, був досягнутий позитивний торговельний баланс в 450 млн доларів. Цей надлишок йшов на покриття дефіциту платіжного балансу США. Під час Першої світової війни зовнішня торгівля США зазнала гігантське розширення. З Європи в США пішли замовлення на продовольство, сировину всіх видів і на чисто військові товари. Це було викликано припиненням у Європі мирного виробництва та переходом на військові рейки. У 1917 р. позитивний торговельний баланс досяг 3,6 млрд доларів. Змінився характер торгівлі. Насамперед, розширилася продаж вибухових речовин, військового спорядження, консервів, м'ясних і молочних продуктів і т. п. Промисловість була перебудована для забезпечення цього попиту. Після вступу США у війну в 1917 р. стався деякий занепад їх зовнішньої торгівлі. Суду і вивозяться товари були взяті на суворий облік, ввезення був обмежений через нестачу складських приміщень. Понад 60% експорту прямувало до європейських союзникам США. Після закінчення війни знизився експорт військових товарів. Але це було урівноважено великим вивезенням продовольства, сировини і промислових товарів до країн Європи. До 1914 р. у структурі експорту росла частка промислових товарів. На початку XX в. 80% експорту промислових товарів припадало на 10 товарів: ме-таллоізделія, мідь, нафта, дерево і дерев'яні вироби, бавовняні тканини, сільськогосподарські машини та знаряддя, хімічні товари, шкіру та шкіряні вироби, парафін, папір і паперові вироби. У роки війни частка промислових товарів ще сильніше виросла. Але після закінчення війни розорена Європа стала вимагати їжу та одяг. У 1920 р. структура експорту змінилася. Тепер 10 головних експортних товарів були: бавовна, пшениця, вугілля і кокс, автомобілі та запчастини, тютюн, бавовняні тканини, пшеничне борошно, мастило, свинина і сало. Тоннаж торгового флоту скорочувався до 1898 р. і склав у той час 726,2 тис. т - найнижчий рівень після 1840 У 1900 р. тільки 8,2% зовнішньої торгівлі США велося на американських судах. З розвитком зовнішньої торгівлі після 1900 це стало невигідним. Спочатку не було прямих рейсів між американськими портами і ринками в Південній Америці і на Далекому Сході. Туди доводилося везти товари через німецькі й британські порти. Американські експортери опинилися в невигідних умовах в порівнянні з європейськими експортерами. За 1900-1914 рр.. був досягнутий невеликий успіх, і до 1914 тоннаж досяг 1076000 т. Перша світова війна створила нові умови і можливості. Уряд США в 1915 р. запропонувало конгресу побудувати за рахунок держави великий торговий флот для постачання Європи. Стала вирішуватися реєстрація іноземних суден під американським прапором. Це збільшило тоннаж в 1916 р. до 2191000 т. З морів зник німецький торговий флот, британські та французькі судна були спрямовані на військові перевезення, багато з них були потоплені німецькими підводними човнами. Під тиском Англії була заборонена торгівля з Німеччиною та її союзниками. В Англії був складений «чорний список» американських фірм, які непрямим чином продовжували торгувати з Німеччиною. Але втрати США від цієї блокади були перекриті зростаючої торгівлею з союзниками. У 1916 р. активний баланс склав більше 3 млрд доларів. Вартість експорту США в 1914-1919 рр.. збільшилася більш ніж у три рази - з 2,4 млрд до 7,9 млрд доларів. Так США поступово відійшли від колишньої політики нейтралітету. До 1920 р. торговий флот США складався з 4889 суден з тоннажем в 13789000 великих тонн. США опинилися вже на другому місці після Великобританії по тоннажу торгового флоту. США стали головним споживачем імпортних товарів і постачальником своїх виробів. Для багатьох держав США стали ес-тественним економічним і торговим центром. США для них стали також і фінансовим центром і інвестували в них свої капітали. У 1922 р. експорт товарів склав 3,8 млрд доларів, в 1929 р. - 5,2 млрд доларів. За обсягом експорту в роки Першої світової війни США посіли перше місце у світі. У 1929 р. вони зайняли перше місце в світі і по загальному обороту зовнішньої торгівлі. Англія відступила на друге місце у світі. З 1925 по 1929 р. США щорічно вивозили товарів на 725 млн доларів більше, ніж ввозили. Тобто був створений великий позитивний баланс зовнішньої торгівлі. Це вдалося за допомогою різних методів. Американські компанії стали спеціально відкривати свої філії в багатьох країнах. «Дженерал моторі» на 1928 р. відкрив автоскладальні заводи в 18 містах за кордоном - у Канаді, Латинській Америці, Західній Європі і на Далекому Сході. «Форд» мав філії в Англії, Франції, Німеччини, Іспанії, Бельгії, Данії, Ірландії, Канаді, Аргентині, Уругваї, Бразилії, Мексиці і Японії. Компанія Зінгера контролювала за допомогою своїх підприємств в США і за кордоном 80% світового виробництва швейних машин. Стала швидко змінюватися структура і географія зовнішньої торгівлі. У 1929 р. експорт промислових виробів дійшов до 66% всього вивозу. До 1930 р. найбільше 50% зовнішньої торгівлі США припадало на країни поза Європи. Сімнадцятого червня 1930 був прийнятий новий тарифний закон, названий тарифом Смута-Хоулі (Smoot-Hawley Tariff) за ім'ям ініціаторів. Він ввів найвищі мита в економічній історії США. Імпортні мита зросли в середньому з 38% (у 1922 - 1929 рр..) До 53% (у 1930 - 1933 рр..). Так швидко посилювався протекціонізм. Прихильники його сподівалися на розширення внутрішнього ринку для американських компаній і на відновлення економічного зростання. Протести багатьох країн і багатьох американських економістів були безуспішними. Незабаром інші країни у відповідь стали також підвищувати свої митні тарифи за прикладом США. Через це став скорочуватися експорт США. Так новий митний тариф посилив економічну кризу в США. З весни 1929 до весни 1933 р. зовнішня торгівля США скоротилася на 70%. США втратили перше місце у світовій торгівлі. На першому місці знову опинилася Великобританія. Британія активно витісняла США з торгівлі з Канадою. Так само Британія надходила в Південній Америці. За 1929-1932 рр.. країни Південної Америки скоротили торгівлю з США на 82%. У цій ситуації було вирішено застосувати нові і незвичайні способи стимулювання зовнішньої торгівлі. Закон «Угода про торгівлю» (US Trade Agreement Act) від 12 червня 1934 дозволив президенту США укладати нові торговельні угоди і змінювати без згоди конгресу митні тарифи в розмірі до 50% від діючих ставок, але при відповідних діях інших країн стосовно США. Це було часткове відновлення ліберальної політики. До 1939 р. на основі взаємного зниження тарифів були підписані торговельні угоди з 22 країнами. Але за розпорядженням президента США від 15 жовтня 1935 ніякі пільги не поширювалися на товари з нацистської Німеччини. Німецькі товари обкладалися самими високими митами за тарифом 1930 Ця нова тарифна політика допомогла зростанню зовнішньої торгівлі. Експорт США зріс з 1,8 млрд доларів в 1933 р. до 3,6 млрд доларів в 1937 р., тобто в три рази. Імпорт за ті ж роки виріс з 1,6 млрд доларів до 3,4 млрд доларів, тобто в три рази. | ||
| « Попередня | Наступна » | |
|
| ||