| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Частина 2 | ||
|
У 1944 р. на конференції в Бреттон-Вудсі країни-учасниці, в тому числі США, вирішили прагнути до відкритої світовій економіці і багатосторонній торгівлі. У 1945 р. дію закону 1934 (Закон про торговельні угоди) було продовжено на три роки, але з деякими поправками. Президент США отримав право знижувати імпортні мита до 50% в порівнянні з колишніми на 1 січня 1945 Так почалося встановлення ліберальної світової торгівлі. США різними способами направляли інші країни до ліберальної економічної політики. У червні 1945 р. США припинили поставки за ленд-лізом для Великобританії. Британія для погашення своїх боргів попросила у США новий великий позику. США на це частково погодилися, але у відповідь зажадали поступового скасування системи преференцій, що діяла в Британській імперії. У 1946-1947 рр.. з ініціативи США почалися переговори з іншими країнами про зниження та-моженних мит. З 1947 р. почало діяти ГАТТ (GATT) - Генеральна угода з тарифів і торгівлі. . П'ятого червня 1947 США запропонували план відновлення і реконструкції економіки Європи та інших країн, що постраждали в роки війни (план Маршалла). План передбачав тимчасове призупинення (до 1949 р.) в Європі принципів ліберальної економічної політики. Європі була надана допомога на суму 17 млрд доларів. У 1948 р. було продовжено дію Закону про торгівлю. У нього були включені нові обмеження. Майбутні торгові угоди повинні були включати в себе «пороги небезпеки» (peril-points clause), то є деякі величини, нижче яких тарифи знижуватися не могли. У 1955 р. до Закону про торгівлю була внесена третя поправка - «оборонна стаття». Поправка заборонила знижувати тарифи для оборонних галузей; У 1958 р. оборонна стаття була поширена і на інші галузі. Критерієм для цього були вимоги національної безпеки. Крім того, були підвищені тарифи також на імпорт сільськогосподарському продукції. У 1951 р. конгрес вирішив ввести квоти на імпорт багатьох видів сільськогосподарської продукції. Конгрес прагнув проводити протекціоністську політику, а уряд намагався проводити лібералізацію торгівлі. У 1961 р. тарифи знизилися тільки на 7-8%. З 1952 р. в уряді також стали переважати протекціоністські настрої. Експорт США в 1950-і рр.. був в цілому невеликим. У 1962 р. з ініціативи президента Кеннеді був прийнятий «Закон про розвиток торгівлі» (Trade Expansion Act). Президент отримав право скорочувати діючі тарифи на 50% на п'ять років, а також повно-стю ліквідувати тарифи розміром менше 5%. Президент також отримав право дещо лібералізувати політику в аграрному секторі. Але реакція ЄЕС на це була негативною. Тарифи скоротилися в меншому розмірі, ніж планувалося. У 1949 - 1955 рр.. США лібералізували торгівлю з Японією, але з погіршенням власних позицій у взаємній торгівлі. Американці сподівалися на доступ американських товарів на японські ринки, але цього не сталося. У 1950-1960-і рр.. японський протекціонізм посилився. У 1971 р. США вперше після 1893 звели свій зовнішньоторговельний баланс з дефіцитом. У 1970-і рр.. США теж стали схилятися до протекціонізму. З цього року вони постійно купували більше, ніж продавали. До 1987 р. дефіцит торгового балансу досяг цифри 171 млрд доларів. У результаті США стали жити за рахунок позик від іноземних кредиторів на суму в 100 млрд доларів на рік. В основі дефіциту торгового балансу лежало тривале зниження ролі американської промисловості в економіці. У 1990 рр.. зовнішня торгівля розвивалася швидше, ніж всі інші галузі. За обсягом експортної торгівлі США вийшли на перше місце у світі. У 1970 р. експорт та імпорт США не перевищував 10% ВВП, а в 1997 р. цей показник досяг 25%. У 1997 р. 1/3 економічного приросту країни була досягнута за рахунок розширення зовнішньої торгівлі. За 1992-1997 рр.. за рахунок експорту було створено понад 11 млн робочих місць. Головною проблемою була негативне сальдо торгового балансу. У 1998 р. дефіцит торгового балансу дійшов до 250 млрд доларів, тобто до 2,5% ВВП США. Це пояснювалося насамперед імпортом дешевої продукції з країн, що розвиваються. За шість років після 1992 р. США уклали понад 220 двосторонніх торговельних угод. Вони полегшили доступ американських товарів і послуг на зовнішні ринки збуту. Найважливіше значення мають договори з Канадою, Японією, Китаєм, Південною Кореєю. У 1988 р. США уклали угоду про вільну торгівлю з Канадою, в 1992 р. підписано таку ж угоду з Мексикою. В результаті регіон Північної Америки перетворився на Північноамериканську зону вільної торгівлі (North American Free Trade Zone). Зона об'єднала величезну територію з населенням 370 млн чоловік і 20% часткою у світовому експорті. Угода передбачала поетапну ліквідацію митних тарифів і нетарифних обмежень для промислових і сель-скохозяйственних товарів, захист прав на інтелектуальну власність, лібералізацію торгівлі послугами. Угода стала діяти з січня 1994 р. У грудні 1994 р. на конференції в Майамі досягнута домовленість про створення до 2005 р. зони вільної торгівлі Північної та Південної Америки (ФТАА). У 1989 р. США ініціювали створення організації Азіат-сько-Тихоокеанського економічного співробітництва (АТЕС), куди увійшли 18 країн. У 1997 р. на черговій зустрічі АТЕС з ініціативи США було вирішено скасувати національні обмеження в торгівлі товарами і послугами в 15 сферах, в тому числі в природоохоронних технологіях, телекомунікаційних засобах, енергетичному обладнанні, хімічних товарах, медичному обладнанні та інструментах, рибі і морепродуктах, лісі, іграшках, ювелірних виробах. У 1998 р. в АТЕС прийнята Росія. Частка експорту США в країни АТЕС зросла з 52% в 1986 р. до 70% в 1996 р. Почалося скорочення зовнішньоторговельного дефіциту США У 2000 р. він становив 375 740 000 000 доларів. За підсумками 2001 р. він знизився до 346 270 000 000 доларів. Цей дефіцит легко покривався надходженням іноземних інвестицій. Але з 2002 р. дефіцит зовнішньої торгівлі став рости. Криза 1929-1933 р. швидко знизив доходи середніх американських сімей. Їх дохід скоротився в два рази. Але витрати по товарах, купленим в кредит, не зменшилися. Приватні борги в містах перевищили 35 млрд доларів. У 20% фермерів борги перевищували 80% вартості їх майна. Швидко розвивалися шляхи сполучення і засоби зв'язку. З кінця XIX в. темпи зростання залізничної мережі сповільнилися. З 1900 по 1913 р. мережа залізниць збільшилася зі 192,5 тис. до 253,4 тис. миль. У роки Першої світової війни нове будівництво залізниць майже повністю припинилося. У 1920 р. довжина залізниць склала тільки 250,8 тис. миль, тобто зменшилася на 2600 миль в порівнянні з 1913 р. З 1898 р. йшло швидке об'єднання залізниць. Більшість ліній увійшло в невелика кількість великих систем під управлінням груп капіталістів. У 1906 р. найбільш значними групами були: Вандербільт (21,3 тис. миль), Пенсільванія (16,8 тис.), Гарріман (14,7 тис.), Гілл (20,2 тис.), Морган (18, 8 тис.), Гульд (16,5 тис.), Мур (13,0 тис.), Рокфеллер (10,3 тис. миль). Кожна система обслуговувала окрему територію. Ще до початку Першої світової війни залізні дороги мали фінансові труднощі. Закони федеральні і окремих штатів ввели нові більш низькі тарифи, і доходи доріг не покривали витрати. З початком війни з'явилася необхідність в єдиному контролі. Указом від 26 грудня 1917 президент ввів федеральний контроль і підпорядкував залізниці генеральному директору. Він керував ними до 29 лютого 1920 р., коли фе-деральному управління припинилося, і залізні дороги знову були передані у приватне володіння і керування. У законі про засоби перевезення 1920 були знову легалізовані об'єднання під наглядом Комісії з торгівлі між штатами. Були також розроблені плани консолідації залізниць у обмежена кількість конкуруючих систем. Комісії надано право встановлювати максимальний і мінімальний тарифи. З появою автомобіля знову стали будувати й удосконалювати шосейні дороги. У 1913 р. витрати урядів окремих штатів на проведення і зміст шосейних доріг досягли 37 млн доларів, а витрати сільських та міських органів влади досягли 137 млн доларів. Автомобільні перевезення в містах були введені в 1914 р., повітряні сполучення введені в 1918 р. Стали швидко поліпшуватися міські дороги і дороги між містами і селищами. У наприкінці 1929 р. було понад 1 млн км шосейних доріг, з них 125 тис. км були асфальтовані. Швидко розвивався туризм і мобільність населення. У другій половині 1920-х рр.. швидко розвивалася цивільна авіація. Були відкриті трансконтинентальні воздуш-ні лінії. До початку 1927 р. у США було більше цивільних літаків, ніж в Англії, Франції, Німеччини та Японії разом узятих. Дорожнє будівництво було завершено ще в 1960-х рр.. У сільській місцевості дороги розташовані у вигляді сітки з відстанню 3,2 км в одному напрямку і 1,6 км в іншому. У 1983 р. загальна довжина дорожньої мережі склала 5179 тис. км; 86% довжини доріг припадало на дороги з твердим покриттям (щебінь, гравій, бітум, асфальт). Вантажний транспорт розвивав на них швидкість до 100 км / год. Будь американська ферма розміщувалася в безпосередній близькості від дороги з твердим покриттям. Для прискорення збуту почала активно розвиватися торгівля в кредит. До 1920 р. в кредит продавали ферми, будинки і сільськогосподарське обладнання. У 1920-і рр.. до цих благ були додані автомобілі, радіоприймачі, пральні машини, одяг та багато іншого. Середній клас став активно користуватися споживчим кредитом. Загальний обсяг заборгованості по кредиту швидко наростав. Але незабаром можливості збуту в кредит стали вичерпуватися. Ті, хто міг собі це дозволити, знижували попит на нові вироблені блага. Велика частина бідного класу (кваліфіковані робітники) отримувала недостатню зарплату для придбання багатьох благ в кредит. У 1927 р. американський промисловий робітник отримував чотири долари в день, тобто 1400 доларів на рік. Але для пристойного життя звичайної сім'ї з п'яти чоловік було потрібно 2000 доларів на рік. При такому фінансовому становищі багато сімей обмежували свої покупки, у тому числі в кредит. Темпи зростання зарплати явно відставали від темпів зростання виробництва споживчих благ. З 1926 р. став скорочуватися обсяг житлового будівництва, знижувалися прирости продажів автомобілів. Стали накопичуватися товарні запаси через скорочення роздрібних продажів. У 1929 р. споживчий криза (криза збуту) перейшов в біржовий і промислова криза. Криза в промисловості перейшов в банкрутства підприємств і масові звільнення. Це ще більше скоротило покупки. Зарплата у працюючих громадян також швидко скорочувалася. Середньорічний заробіток робітника в обробній промисловості скоротився з 1929 по 1933 р. на 30% (з 1543 до 1086 доларів). Це ще більше посилювало зниження обсягу продажів. Ціни знижувалися, але і при зниженому рівні цін не вдавалося відновити докризовий рівень збуту. Ціни стали поступово підніматися тільки в 1934-1935 рр.. З 1935 р. стали виплачуватися федеральні допомоги з безробіття. Це також стимулювало підвищення попиту. Швидко росла роль споживачів у зв'язку з розвитком самообслуговування. Уже в 1950-х рр.. продовольчі товари реалі-вивалісь саме таким способом. У 1960-і рр.. був завершений переклад на самообслуговування промтоварних магазинів. У 1970-і рр.. самообслуговування швидко поширилося на бензоколонки. Це розширило можливості індивідуального вибору. На перший план вийшла обліково-інформаційна функція торгівлі. Об'єктом вивчення були різні соціально-демографічні групи населення. Так з'явився, і розвивався маркетинг як практика і наука. Торгівля стала активно формувати попит на нові види товарів. Посилювалося масове застосування комп'ютерної техніки. Після Другої світової війни провідні позиції в торгівлі продовольчими товарами захопили супермаркети. Вони витісняли з ринку численні бакалійні лавки. У підсумку загальна кількість продовольчих магазинів скоротилася з 410 тис. в 1946 р. до 180 тис. в 1985 р. При цьому число супермаркетів досягла 36 тис. і один такий магазин припадав на 6,5 тис. жителів. Зростання урбанізації після війни також викликав появу торгових центрів. У 1985 р. їх було вже 18 тис., вони розташовувалися в передмістях, на околицях великих міст, в місцях перетину доріг. У цілому в країні була створена розвинена і високоспеціалізована торгова інфраструктура. З 1890-х рр.. наростало невдоволення національною банківською системою. На початку XX в. в США було. 26 тис. банків. Національна Монетна Комісія в 1908 р. вирішила обстежити банківські та валютні системи всього світу і створити законодавчий план у цій сфері. Після 5-річного обговорення 23 грудня 1913 був прийнятий закон про Федеральної Резервної Системі. Вона почала діяти 16 листопада 1914 Закон передбачав створення резервних округів, обов'язкове членство для національних банків і добровільне членство для банків штатів. ФРС отримала право проводити ревізії резервних банків і банків - членів ФРС. Загальне керівництво було доручено Раді ФРС, який засідав у Вашингтоні. Країна була розділена на округів, і в головному місті кожного округу заснований окружний Федеральний Резервний Банк. Всі національні банки були змушені стати членами ФРС, а банки штатів поспішили приєднатися до нової системи. Кожен з окружних резервних банків був центральним банком для свого округу, в ньому зберігали свої резерви всі банки - члени ФРС. Всі великі банки країни, в яких тоді було 2 / з усіх банківських ресурсів США, увійшли до складу ФРС. Банки - члени ФРС повинні були тоді тримати в окружних резервних банках постійний резерв у розмірі 7% від їх депозитів. Окружні банки переучітивать їх векселі та цінні папери. Організація системи резервних банків замість звичайного тоді Центрального банку в інших країнах пояснювалася побоюванням надмірної мощі єдиного резервного банку. | ||
| « Попередня | Наступна » | |
|
| ||