| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Частина 5 | ||
|
Біржовий криза восени 1929 р. викликав подальше падіння цін на сільськогосподарські продукти. Навіть посуха влітку 1930 і втрата врожаю в 30 штатах не зупинили падіння цін. З 1926 р. по весну 1933 ціни на сільськогосподарські продукти знизилися в середньому на 60%. Виріс розрив між аграрними та промисловими цінами. У 1929 р. черевики можна було купити за шість-сім бушелів, в 1932 р. - за 50 бушелів кукурудзи. Багато фермерів перейшли на місцевий натуральний обмін і не користувалися грошима один-два роки. Інші фермери продавали свої землі і ставали орендарями. У 1910 р. орендарі обробляли 37% ферм, в 1935 р. - 50% ферм. Дванадцятого травня 1933 став діяти «Акт про скорочення сільськогосподарської продукції» (AAA). За цим законом виробництво пшениці, бавовни, кукурудзи, рису, тютюну, м'яса і молока скорочувалася до відновлення цін, що існували до Першої світової війни. Фермери, погоджувалися скоротити виробництво або знищити частину продукції, отримували компенсацію від уряду. Кошти на компенсацію збиралися із спеціального податку на споживання. За перший рік дії AAA посівні площі під пшеницею були скорочені на 7,5 млн акрів, переоране 10 млн акрів під бавовною, знищені 6,2 млн поросят. Частина цього м'яса потрапила безробітним у містах і бідним фермерам. Цій політиці допомогла посуха 1933 Збитки від посухи склали 5 млрд доларів. Державні програми підтримки фермерських цін і доходів охоплювали 50% сільськогосподарської продукції. З 1930 рр.. урядова Товарно-кредитна корпорація (ТКК) брала під заставу або купувала продукцію у фермерів і виплачувала їм заставні ціни (loan prices). При підвищенні ринкових цін фермери могли викупити свою продукцію у держави з виплатою певного відсотка за позику. Але все ж заходи AAA довго не давали ефекту. Тому в 1934 р. новий закон ввів примусове скорочення посівів бавовни на 33%. Урядова корпорація стала купувати сільськогосподарську продукцію у великих кількостях. Стали швидко рости державні запаси пшениці та бавовни. Це нарешті викликало підвищення цін. У березні 1935 р. ціни на фермерські продукти склали 85% від рівня 1910-1914 рр.., Тобто піднялися в порівнянні з 1933 р. на 30%. Аграрне виробництво скоротилося. Все ще зберігалися дрібні ферми, тому 66% всіх ферм були недостатньо великими для використання тракторів. За переписом 1930 року тракторами користувалися 13,5% ферм, вантажівками-13,4% ферм. Механізація сільського господарства тривала з 1920 по 1950 р. Для цього часу характерні низькі ціни на енергію, матеріали та сировину і висока зарплата робітників. Технічною задачею було скорочення витрат живої праці. До 1950 р. відбулося повне витіснення тяглового худоби з сільського господарства і заміна живої праці машинною. Етап хімізації (1950-1980-і рр.). Також мав дешеві енергоносії, сировину і водні ресурси. Технічною задачею була хімізація і селекційна робота. Технічний прогрес носив ресурсномісткий і ка-піталоемкій характер. Новий етап НТП почався в 1980-і рр.. і характерний переходом на ресурсозбереження. Технологічною базою стала інформатика і автоматика на основі мікроелектроніки та біотехнології. З 1990 р. з'явилися комп'ютерні інформаційні системи у тваринництві. Розвивалася також традиційна механізація. Число тракторів швидко росло до середини 1960-х рр.. і після цього стабілізувався. У 1986 р. їх число досягло 4670 із загальною потужністю 311 млн л. с. Швидко росло застосування іншої сільськогосподарської техніки. Наприкінці 1960-х рр.. почалася механізація найбільш трудомістких галузей - овочівництва і плодівництва. Були сконструйовані машини для прибирання салату, томатів, спаржі, огірків, шпинату, селери, капусти, цибулі. У садівничих господарствах стали застосовуватися встря-хівателі інерційного типу для прибирання цитрусових, черешні, слив, вишні, винограду, горіхів. Став рости парк садово-городніх тракторів. У тваринництві перехід до системи машин про-ізошел наприкінці 1960-х рр.. Доїння, кормоприготування, кормораз-дача, прибирання гною, частина вантажно-розвантажувальних робіт були механізовані на основі широкої електрифікації. З 1950 по 1986 р. обсяг сільськогосподарського виробництва збільшився на 82%, середньорічний темп приросту склав 1,8%. Рівень сукупних витрат знизився на 18%. При цьому збиральні площі скоротилися на 6% (на 8 млн га), чисельність зайнятих скоротилася в 3,1 рази і склала 3,1 млн осіб. Поголів'я великої рогатої худоби росло до 1970 р. і після цього постійно знижувалося. Це означало зростання ефективності використання всіх сільськогосподарських ресурсів. Найвищі темпи зростання продуктивності праці в сільському господарстві спостерігалися в 1950-1970-і рр.. З середини 1970-х рр.. темпи зростання сповільнилися і склали в середньому 2,6%. Але при цьому темпи зростання були все ще вище, ніж в обробній промисловості. Основним методом аграрної політики було вилучення земель з господарського користування на різні терміни. Такі програми діяли з 1930-х рр.. На вилучених з обігу землях відновлювали грунтову родючість. У 1950-і рр.. з користування вилучалися будь-які землі, а не тільки малородючі. У 1960-і рр.. землі вилучалися з-під культур з сильним пе-репроізводством - з-під пшениці, рису, кормових зернових, бавовнику. Найбільшого масштабу вилучення досягли в 1972 р., коли було вилучено 25,3 млн га. За Законом про сільське господарство 1977 р. була введена система цільових цін (target prices). Вони представляли собою розрахункову величину і встановлювалися з урахуванням середніх витрат виробництва даного продукту. Велике перевиробництво продукції змусило уряд у 1983-1984 рр.. ввести додаткову програму скорочення посівних площ з видачею фермерам «платежів натурою» за неучасть у виробництві. Новий Закон про продовольчу безпеку в 1985 р. був прийнятий для відновлення експортних позицій США на світових ринках. Заставні та цільові ціни тепер встановлювалися за середньозваженою ринковою ціною за попередні три роки. Була ослаблена ступінь державної підтримки та посилилося дію ринкового механізму. Був встановлений обов'язковий ліміт виплат одній особі в рік у вигляді компенсаційних платежів або платежів за вилучення земель з господарського користування в сумі 50 тис. доларів, але в жовтні 1986 р. максимальна сума платежів одній особі за всіма програмами підвищилася до 250 тис. доларів. Ще одним методом розсмоктування товарних запасів були програми надання продовольчої допомоги всередині країни у вигляді продовольчих купонів і безкоштовних шкільних сніданків. У 1989 р. перша програма коштувала 13,2 млрд доларів, друга - 4,4 млрд доларів. США виявилися найбільшим експортером продовольства в світі. По експорту зерна, сої, бавовни США займали провідні позиції у світовій торгівлі. У 1996 р. був прийнятий Закон про фермерські господарства з терміном дії в сім років. Вирішено припинити дотації фермерським господарствам на ці роки. Фермери тепер повинні виробляти прямо для ринку, а не для виконання державних програм. Замість дотацій вирішено ввести фіксовані виплати. Розмір виплат повинен був щорічно скорочуватися в міру переходу селян до вільних ринкових відносин. Закон передбачав послаблення контролю уряду за вибором засіваються культур. Закон скасовував право Міністерства сільського господарства на виключення орних земель з виробництва. У 1998 р. виробництво м'яса всіх видів досягло 35,9 млн. т. США зберігали перше місце в світі з виробництва м'яса птиці та яловичини і займали друге місце (після Китаю) з виробництва свинини. На душу населення припадало 95 кг м'яса (без сала і субпродуктів). З 1969 по 1996 р. виробництво м'яса всіх видів на одного зайнятого в сільському господарстві США збільшилася з 6161 до 12214 кг, що говорить про значне зростання продуктивності праці. Біржа та фінансові ринки. Початок Першої світової війни в 1914 р. спочатку викликало серйозні труднощі. Почалася швидка ліквідація європейських цінних паперів у банках Нью-Йорка. Це відразу викликало різке падіння курсів цінних паперів і валюти. Курс фунта стерлінгів в Нью-Йорку піднявся з 4,87 до 7 доларів. Першого серпня 1914 р., вперше після біржової паніки 1873 р., закрилася Нью-Йоркська біржа. Вона відкрилася знову 12 грудня 1914 і стала нормально працювати тільки в квітні 1915 р. За роки війни європейські емітенти реалізували в США на 2 млрд доларів цінних паперів за допомогою банку Д. Моргана. Але грошей на повне забезпечення у банку не вистачало. Американський фондовий ринок відмовився від реалізації англійських і французьких цінних паперів. Двадцять сьомого листопада 1916 Федеральне резервне управління США рекомендувало банкам-членам утриматися від покупки облігацій союзників. Це тимчасово підірвало авторитет англійського фунта стерлінгів. Для підтримки фунта Англія з грудня 1916 по березень 1917 привезла в Нью-Йорк золота на 422 млн доларів у вигляді злитків і монет різних країн. Всього до квітня 1917 союзники відправили в США золота більш ніж на 1 млрд доларів. Але цього виявилося недостатньо. Банки все ще відмовлялися давати країнам Антанти нові кредити. Тільки зі вступом США у війну уряд країни взяв кредитування союзників на себе. У квітні 1917 р. США надали союзникам державну позику на 3 млрд доларів. Проблема подальшого фінансування військових замовлень союзників була вирішена. Восьмого березня 1917 Федеральне резервне управління зробило заяву, яка заохочувала реалізацію англо-французьких позик в США. Шостого квітня 1917 конгрес США оголосив війну Німеччині. Швидко розвивалися фондові ринки. Першого грудня 1924 акції, котирувалися на Нью-Йоркській біржі, оцінювалися в 27 млрд доларів, 1 грудня 1928 р. - в 66 млрд доларів 1 вересня 1929 р. - в 90 млрд доларів. За п'ять років курсова вартість акцій на цій біржі виросла на 63 млрд доларів. У 1920-х рр.. експорт капіталу з США становив близько 1 млрд доларів на рік. У 1928 р. він дійшов до 1,25 млрд доларів. У 1929 р. через підвищений попит на гроші усередині США стали скорочуватися інвестиції в іноземні цінні папери. У 1929 р. вони склали лише 671 млн доларів. На початку 1930 р. американські інвестиції за кордоном, не рахуючи військових і політичних позик, перевищили 16,5 млрд доларів. З цієї суми на Європу припало близько 5 млрд доларів, на Латинську Америку - 5,7 млрд, на Канаду - 4,4 млрд доларів. Близько 50% цих інвестицій були прямо вкладені в фабрики і заводи, електростанції, шахти і рудники, нафтоносні землі, плантації і залізні дороги. Другі 50% були вкладені в іноземні цінні папери, зобов'язання урядів, муніципалітетів і приватних фірм. Щорічні доходи від іноземних інвестицій в другій половині 1920-х рр.. становили в середньому 850 млн доларів. Ці доходи в основному залишалися за кордоном. Вони допомагали збільшувати попит на американські товари. Восени 1929 р. почався біржовий криза. Двадцять четвертого жовтня 1929 на Нью-Йоркській біржі почалася сильна паніка. За один день було продано 12,8 млн акцій, що на 4,6 млн перевищувало звичайний рівень продажів. Група банків Нью-Йорка намагалася стабілізувати ситуацію шляхом вливань мільйонів доларів. Але вже 29 жовтня 1929 почався ажіотаж. За цей день було продано 16,4 млн акцій. Це викликало швидке падіння курсів акцій. Втрати понесли навіть самі солідні компанії - Сталевий трест, «Дженерал моторі», АТТ та ін З вересня по листопад 1929 загальна курсова вартість акцій знизилася в два рази, що означало втрату 50 млрд доларів. Незабаром біржова криза перейшов в економічну кризу. Спроба п'яти: найбільших банків поліпшити ситуацію на біржі привела до тимчасового поліпшення на початку 1930 р. Але в травні 1930 стався Т новий крах на біржі. Ці події показали недоліки біржової системи та фон- дового ринку. Для запобігання в майбутньому такої паніки був прийнятий закон про біржу 27 травня 1934 Для спостереження за фондовим ринком була створена Комісія з цінних паперів і бірж. Вона повинна була перевіряти нові цінні папери і стежити за фінансовим станом компаній, чиї акції котирувалися на біржах. Закон 1935 про холдингові компанії розширив повноваження цієї комісії. Комісія могла ефек-тивно захищати права акціонерів і боротися зі сверххолдінго-1 вимі компаніями. У 1938 р. цю комісію стали підтримувати федеральні суди у справі захисту прав акціонерів. ФРС повинна була перешкоджати використанню банківських кредитів в спекулятивних цілях. J - Фінанси. До початку XX в. доходи США формувалися поч ти повністю за рахунок акцизів. У 1909 р. були вперше введені i податки на доходи корпорацій (у формі специфічних акцизів). | I У 1913 р. була введена федеральна система прибуткових податків. Нижча ставка прибуткового податку в 1913-1915 рр.. дорівнювала 1%,;; а вища ставка становила 7%. Фінансові операції під час Першої світової війни про- нищить в гігантському масштабі. США пізніше за всіх інших i країн вступили у війну, але їх військові витрати росли дуже швидко і незабаром випередили витрати інших країн. У 1915-1916 (бюджетному році видатки федерального уряду становили sji '724500000 доларів. У 1917 р. вони дорівнювали 1147000000 доларів, в 1918 р. вони зросли до 8966000000, в 1919 р. досягли ко-лоссальной суми в 15,365 млрд доларів (за іншими даними; в 1919 р. витрати були 18523000000 доларів). Дефіцит бюджету склав в 1917 р. 853 млн доларів, в 1918 р. - вже 9033 млн ij доларів, в 1919 р. - 13370 млн доларів . Причиною було зростання військових витрат. Військові витрати, включаючи кредити союзникам на 10 млрд доларів, склали близько 32 млрд доларів. Це було в три рази вище сумарних витрат федерального прави-; тва за перші 100 років існування США. Г Ці витрати йшли на переклад мирної промисловості на виробництво зброї та спорядження, на оплату солдатів і т. п. На-I селище на заклик уряду стало менше споживати пше-i Ниці, цукру та шоколаду, а заощаджені гроші вкладала; в облігації «Позики свободи». Для отримання цих величезних сум грошей уряду довелося вдатися до оподаткування і позиками у небувалих розмірах. У 1913 р. поправка до Конституції США дозволила ввести федеральний прибутковий податок. Він був прийнятий конгресом в його законі про доходи від 3 жовтня 1913 Незабаром був введений податок на військову надприбуток. Ці нові податки склали основу доходів уряду у воєнні роки. До цього доба-вилися податок на спадщини і внутрішні мита. Вони охоплювали фактично всі предмети розкоші і багато масові товари споживання. | ||
| « Попередня | Наступна » | |
|
| ||