| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Частина 3 | ||
|
Найбільшим з націоналізованих банків залишався Креді Ліонне (Ліонський кредит). Він був особливо активний в Сирії, Лівані, Ірані, Аргентині, Бразилії, Перу, Венесуелі, а також в Африці. На другому місці після Ліонського кредиту стояв банк Сосьєте Женераль (Генеральна товариство). У 1966 р. після злиття двох націоналізованих банків виник новий банк Банк насьональ де Парі (Національний банк Парижа). За розмірами свого капіталу цей банк посів перше місце серед всіх французьких банків. У групі «ділових банків» на першому місці був величезний державний банківський трест Кесс де депо е де консіньясьон. Він був центральним депозитними банком для всіх ощадних кас країни. Він концентрував величезні кошти різних фондів соціального забезпечення, в тому числі пенсійних фондів. Кількість приватних банків у Франції швидко скорочувалася. З 1946 по 1965 р. зникла або була поглинена 109 банків, тобто 24% від їх загального числа. До 1960-их рр.. у Франції склалися три основних типи комерційних банків: депозитні, ділові і банки середньо-та довгострокового кредиту. До депозитних банків відносилися ті, що в основному займалися прийомом вкладів, і тому спеціалізувалися на короткострокових облік-но-позичкових операціях. Максимальним терміном зберігання вкладу в банку закон визначив два роки. Діловими банками, за законом від 2 грудня 1945 р., вважалися такі, для яких основною діяльністю було створення нових підприємств, участь в їх капіталі, кредитування таких підприємств. Банки середньо-і довгострокового кредиту не могли давати кредити на термін менше двох років і мали право брати участь у капіталах інших підприємств. Депозити в цих банках мали термін зберігання не менше двох років. Крім того, велику групу становили регіональні банки, що мали сімейний характер і невеликі розміри. Характерною рисою розвитку французьких банків після Другої світової війни була тенденція до універсалізації. Великі банки займалися всіма видами банківської діяльності - від прийому вкладів і видачі кредитів до біржових і валютних операцій. Тому відмінності в статусі банків багато в чому ставали формальними. Закон, прийнятий у вересні 1965 р., значно скоротив і цю формальну різницю між різними групами банків. Банківська реформа в 1966 р. збільшила норму мінімального капіталу для одного банку. Дрібні банки, які не досягли норми, повинні були або закритися, або об'єднатися. Цей закон також обмежив операційну діяльність малих банків. Вони були витіснені з особливо прибуткових операцій. Їм було заборонено відкривати ощадні рахунки для потреб будівництва і займатися іпотечним кредитом. Значення сімейних банків після Другої світової війни продовжувало зменшуватися. Багато дрібні сімейні банки були ліквідовані. Багато сімейних банки потрапили під контроль акціонерних банків. Найбільшим з сімейних банків залишався банк Ротшильд Фрер компані, заснований ще у 1813 р. Капітал банку належав трьом братам Ротшильд: Гі, Алену і Елі. Цей сімейний банк був особливо активний в торгівлі золотом, в міжнародних арбітражних операціях, в засновницької діяльності, у введенні цінних паперів на фондові біржі. Банк Ротшильдів був у центрі фінансової групи Ротшильдів. Банк Лазар Фрер е компані стояв на чолі фінансової групи Назаров. Його характерною рисою була велика міжнародна діяльність. Банк Назаров спеціалізувався на між-народного посередницьких операціях з обміну валют, на фінансуванні міжнародної торгівлі, на фінансовому обслуговуванні іноземних компаній у Франції. Третім за значенням сімейним банком був банк Вормс е компані, заснований ще в 1848 р. Після Другої світової війни цей банк спеціалізувався на міжнародних валютних операціях. Він також був центром великої фінансової групи. У 1979 р. в країні налічувався 341 банк. Ця кількість складалося з 245 депозитних, 33 ділових і 63 банків середньострокового і довгострокового кредиту. Це - зареєстровані банки, тобто включені до списків Національної ради по кредиту. Крім того, кілька банків мали особливий юридичний статус - Креді Агріколь, Креді мютюель, які мали кооперативний характер. Концентрація в-банківській сфері у Франції вище, ніж у США, Японії, ФРН та інших країнах. Банк Фран-ції міг контролювати тільки частину фінансових організацій, тому не потрапляли під ревізію дві третини вкладів і 60% кредитів. В цілому французька банківська система була дуже жорсткою. Існування банків з різним статусом створило умови для привілеїв і стримувало здорову конкуренцію, а також заважало проводити єдину ревізію. У лютому 1982 р., пройшла друга хвиля націоналізації банків і фінансових груп. Було націоналізовано 36 банків з 90 філіями і два фінансових холдингу. Це означало націоналізацію всіх приватних банків із сумою вкладів більше 1 млрд франків. Приватними залишилися 350 банків. Двадцять четвертого липня 1984 був прийнятий новий банківський закон. Він переклав усі кредитні установи під єдину юридичну основу. Метою була універсалізація. Але спочатку універсальним став контроль над банківським сектором. За законом від 2 липня 1986 р. Розпочалося приватизація банківського сектора. За 1987 р. було приватизовано 19 банків і дві фінансові компанії. До початку 1990-х рр.. у Франції діяло 19 державних (національних) банків. У фінансовій сфері до 1913 податки та платежі на душу населення у Франції були на 33% вище, ніж у Німеччині, і на 20% вище, ніж в Англії. Військові витрати на душу населення в 1913 р. у Франції були на 28% вище, ніж у Німеччині, і на 18% вище, ніж в Англії. Робітники отримували нижчу зарплату за рівну працю, ніж в Англії і США. Швидко росли ціни на товари масового споживання. У середньому ціни виросли на 10-19% до 1910 З 1910 р. почалося ще більш швидке підвищення цін. Підвищувалася також вартість квартир і квартирної плати. Прямі втрати Франції від Першої світової війни склали 12% національного багатства. Державний борг в 1918 р. склав 170 млрд франків, в лютому 1920 р. - 300 млрд франків. З 1919 р. на перше місце вийшли витрати на відновлення і платежі за державним боргом. До квітня 1920 ціни виявилися вище довоєнних в шість разів. Купівельна сила франка опустилася до 17% від рівня 1913 р. Після цього ціни стали знижуватися і наприкінці 1922 р. встановилася на рівні 30-35%. З 1920 р. почалася економічна криза, викликаний скороченням військової промисловості, відновленням країни і затримкою демобілізації армії. Дефіцит бюджету став швидко збільшуватися. Уряд для покриття бюджетного дефіциту застосувало інфляцію. Франк був девальвований, і почалося зростання цін через зростання грошової маси. Влітку 1926 фінансовий стан країни стало катастрофічним. Почалося втеча капіталів з Франції. Для стабілізації франка вирішено було провести податкову реформу. Були підвищені непрямі податки і введені єдині ставки оподаткування. Ставка податку з обороту була тепер 2%, був значно підвищений «квартирне податок». Ставка прибуткового податку в середньому знижена для заохочення активності підприємців. Введено податок в 7% на перший продаж нерухомої власності. У результаті вперше за повоєнні роки уряд отримав перевищення доходів над витратами на 1 млрд франків. У листопаді 1930 р. виявився банкрутом банк Устрікі, що займався операціями на фондовому ринку. Слідом за ним розорилося кілька інших банків. Через це вкладники втратили величезну суму в 3 млрд франків. З цього почалася економічна криза у Франції. Економіка зазнала великих втрат, але банківська система в цілому збереглася. Великі банки навіть змогли отримати величезні прибутки шляхом підтримки провідних фірм у їхній політиці високих цін. У 1934 р. чистий прибуток банку Ліонський кредит (Креді Ліонне) склала 83 млн франків, банку Генеральне суспільство - 60 млн франків, Національної Облікової Контори - 39 млн франків. На початку 1930-х рр.. уряд став ще більш прагнути до стабілізації бюджету шляхом економії на соціальних витратах, що загострило соціальні протиріччя. У квітні 1934 уряд Поля Думерг прийняло кілька декретів і по них звільнило 5 тис. вчителів і 85 тис. державних службовців, зменшив пенсії ветеранам війни, скоротило зарплату і пенсії залізничникам. Знову збільшилися прямі і непрямі податки з дрібних і середніх споживачів. Таким способом уряд намагався заощадити 1 млрд франків. Але бюджетний дефіцит не зменшився, а збільшився, оскільки збільшилися військові витрати і витрати на поліцію. Нездатність численних урядів відновити фінансовим-во-економічну рівновагу активізувало ліві партії. У 1936 р. уряд Народного фронту ввело податок у 2% на резерви акціонерних товариств, підвищив податок на великі спадщини і податок на доходи вище 75 тис. франків. Був скасований податок в 10% з купонів дрібних рантьє. Було вирішено трохи підвищити зарплату, ввести 40-годинний робочий тиждень, відстрочити платежі по боргах селян і середніх міських верств. Але підприємці були цим незадоволені і стали знижувати зарплату і збільшувати робочий день. Були підвищені ціни на м'ясо і цукор. Різко впали курси акцій на фондовому ринку. Вже в середині 1936 з'явився величезний бюджетний дефіцит у розмірі 15-17 млрд франків. Уряду довелося в жовтні 1936 р. провести девальвацію франка, що знову викликало зростання цін. У березні 1937 р. були скасовані обмеження в торгівлі золотом, але ще як і раніше заборонялося вивозити його за кордон. У червні 1937 р. Банк де Парі е де Леі-Ба домігся різкого зниження курсу цінних паперів на біржі. Через це за місяць з країни було вивезено золота на 7,8 млрд франків. Уряду знову довелося ввести нові податки на тютюн, сірники і спирт, а також збільшити залізничні та поштово-теле-графние збори. Ліві партії також не змогли стабілізувати обстановку. У квітні 1938 пішов у відставку останній уряд Народного Фронту, незабаром, були скасовані багато його декрети. Влітку 1938 р. уряд Едуарда Даладьє знову підвищило прямі і непрямі податки в середньому на 8%. Через це подорожчали хліб, яйця, сир і картоплю. Знову скоротилися реаль-ні доходи населення через девальвацію франка в 1938 р. Підприємці отримали право вводити додаткові робочі години на підприємствах, що виконували державні та військові замовлення. У листопаді 1938 р. за рішенням уряду почалася переоцінка золотого запасу Банку Франції, що викликало нове знецінення валюти. Тоді ж додатково були обкладені 2%-ним податком всі доходи населення. Також були підвищені податки на зарплату, на нерухоме майно, на каву, цукор, бензин, тютюн і вино. Поштово-телеграфні збори подорожчали на 30%. Довжина робочого тижня зросла з п'яти до шести днів, а власники фабрик отримали право на введення понаднормових робіт. У результаті податки на малі річні доходи (у 10,8 тис. франків) зросли в 13 разів. Податки з доходів у 200 тис. франків зменшилися на 3%, з 500 тис. франків - зменшилися на 10%, з 1 млн франків - на 12%, з 5 млн франків - на 15%. В умовах Франції це означало збільшення бідності широких верств і зменшення тяжкості податків для багатих і середніх класів. Хороших результатів це не принесло. До січня 1939 р. державний борг Франції досяг 420 600 000 000 франків. У вересні 1944 р. Франція була повністю звільнена від окупації. За роки війни й окупації було розграбовано майна на 1 трлн франків, втрати від руйнувань склали ще 2 трлн франків. У грудні 1944 р. державний борг в чотири рази перевищив рівень 1938 У 1945 р. дефіцит бюджету склав майже 200 млрд франків. Для стабілізації фінансів в 1945 р. довелося випустити «Позика визволення». Вихід з тяжкого фінансово-економічного становища уряд шукав в націоналізації виробництва. Були націоналізовані багато галузей промисловості, банки і страхові компанії. Колишні власники націоналізованих підприємств замість своїх акцій отримували державні цінні папери («бони», «частки», «титули» і т. д.). Вони забезпечували твердий дохід з рівнем відсотка не нижче 3%. Перші платежі за цими паперами почалися в червні 1950 р. і мали тривати до 1996 р. До 1955 р. у руках держави і місцевих органів влади знахо-доводилося 33% національного багатства країни. У 1961 р. налічувалося понад 700 державних підприємств, не рахуючи філій і спільних підприємств. Держава активно регулювала все економічне життя країни. З 1946 р. в країні постійно приймалися і діяли «плани». У 1946-1952 рр.. діяв план Мопне, в 1953-1957 рр.. - «Другий план модернізації та оснащення французької економіки», в 1958-1961 рр.. - «Третій план», в 1962-1965 рр.. - «Четвертий план» і т. д. Для складання планів і спостереження за економічною кон'юнктурою з січня 1946 існував Генералькомісаріат планування. При цьому плани були не обов'язкові для виконання і не доводилися до окремих підприємств. До 1985 р. держава прямо або побічно контролювало 3,5 тис. підприємств. На державний сектор припадало 28% ВНП, 36% промислових інвести-цій і 16% зайнятих у промисловості. Але державні підприємства, як і в Англії, працювали з великими збитками. На покриття збитків від підприємств, націоналізованих до 1982 р., бюджет тільки в 1982 р. витратив близько 30 млрд франків. З 1982 по 1984 скарбниця витратила близько 200 млрд франків на фінансу-вання підприємств, націоналізованих в 1982 р. була явно видна неефективність державних підприємств. У середину 1986 р. був прийнятий Закон про приватизацію. Він стосувався підприємств, націоналізованих до 1982 р. Під дію закону потрапили Сен-Гобен, група Париба, банк Креді коммерсіаль, компанія Компані женераль делектрісіте. Всього було приватизовано 40% державних підприємств, при їх продажу бюджет отримав величезну суму в 71 млрд франків. Державна бюрократія виявилася не здатною до успішного бізнесу. Державна власність виявилася одним із джерел економічної нестабільності. Витрати держави безперервно росли, що вимагало швидкого зростання доходів. За 1957-1977 рр.. державний бюджет 17 раз зводився з дефіцитом. Головним способом покриття бюджетного дефіциту було запозичення грошей на ринку позикових капіталів. До 1980-х рр.. дефіцит на 80% покривався позиками. Широко застосовувалися внутрішні і зовнішні позики. При цьому через сильної інфляції уряд був змушений індексувати позики. Вартість облігацій заздалегідь фіксувалася до незмінний або мало що змінюється цінностям. Цей спосіб гарантував суму боргу і відсотки по ньому від знецінення. Перший індексований позику був випущений в 1952 р., вартість позики була прирівняна до золота. Погашення цієї позики проводилося відповідно до цінністю золотих монет на валютному ринку. Постійне використання позик призвело до зростання державного боргу. Найшвидше зростав внутрішній борг. За 1960-1976 рр.. внутрішній борг збільшився на 70%. До 1976 внутрішній борг становив близько 90% всього боргу Франції. У внутрішньому борг переважали короткострокові борги (близько 60%), які розміщувалися у вигляді казначейських векселів (з терміном до одного року), казначейських бон (від одного до п'яти років), сертифікатів та авансів Банку Франції. Довгострокові позики випускалися у вигляді облігацій. | ||
| « Попередня | Наступна » | |
|
| ||