| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Частина 4 | ||
|
Національна гордість означала впевненість у тому, що з відсталості виведуть інвестиції в перший підрозділ і його зростання. Впевненість базувалася на власних сировинних ресурсах і виробництві власного обладнання. Упередження означало недооцінку ролі експорту в сучасних умовах, особливо для аграрних країн. Тому частка індійських товарів, що надходили на експорт, постійно знижувалася. Ця експортна стратегія до 1957 викликала кризу платіжного балансу, що по-вимагало введення контролю над імпортом. Після цього імпортні тарифи зросли до 200-400%. Був також введений контроль над виробництвом сільськогосподарських продуктів і контроль над інвестиціями. В імпорті дозволялося ввозити тільки ті товари, які не вироблялися в Індії. Самозабезпечення було пов'язано з політикою імпортозаміщення. Це означало зростання економіки на основі внутрішнього попиту. Але внутрішній попит був обмежений низьким рівнем платоспроможності населення. Політика імпортозаміщення проводилася в 1950-1980-і рр.. Вона коштувала Індії дуже дорого. У 1959-1979 рр.. відзначався помітний спад в імпортозамінних галузях. Активізувався тіньовий сектор економіки, процвітала корупція, організована злочинність і контрабанда. Відзначався вивезення капіталів за кордон. У результаті в економічній системі Індії з'єднувалися пороки соціалізму і капіталізму. Від соціалізму Індії дісталися закритість економіки від зовнішніх ринків, політика етатизму, спроба введення повної зайнятості. Від капіталізму - відсутність соціальних гарантій для населення. Етатизм означав націоналізацію основних галузей економіки, загальне соціально-економічне планування, промислову гігантоманію, фі-нансування розвитку за рахунок позик та накопичення державного боргу, а також фактичне придушення приватного сектора. До приватного сектору застосовувалися торговельні квоти і тарифи, обмеження доступу до іноземної валюти, контроль за використанням землі. При цьому саме приватний сектор виробляв більшість промислових товарів: текстиль, одяг, взуття, предмети тривалого користування. Ідея повної зайнятості витікала з вчення М. Ганді про достоїнства сільської економіки. Керівництво відтоді вважало, що економіці необхідна повна зайнятість, а не висока продуктивність праці. В результаті етатізаціі економіки стала головною перешкодою для економічного зростання. Неефективний держсектор тягнув економіку країни назад. Економічна політика 1950-1980-х рр.. стала головною причиною загальної та технологічної відсталості Індії. У країні був дуже низький життєвий рівень. Технології були просто недоступні для дрібного приватного сектора. Була дискредитована модель державного регулювання економіки. Неефективність держсектора призвела до зростання тіньової економіки і розквіту корупції. Тому стали гостро необхідні економічні реформи. Програма реформ означала перехід до відкритої ліберальної економіці і включала в себе: скасування ліцензування в промисловості; скасування імпортних обмежень (скасування квот, зниження імпортних тарифів); скасування державного контролю над цінами, повернення до ринкового ціноутворення; скасування митних зборів і раціоналізацію правил; скасування системи - державних субсидій і субвенцій; реформу банківської та фінансової системи; скорочення державних витрат і бюджетного дефіциту; залучення іноземних інвестицій (вільний імпорт сировини та інвестиційних товарів, залучення кредитів МВФ); введення конвертованості рупії. За 1991-2001 рр.. показник ВВП на душу населення Індії збільшився в два рази при середньорічному темпі зростання в 4,2%. Для порівняння, в 1970-х рр.. темп зростання реального ВВП на душу населення становив лише 1% на рік, в 1980-х рр.. - 3,4%. Але підтримати набраний темп Індія не змогла. Хоча показники розвитку за попередні 10 років - кращі як в історії Індії, так і відносно багатьох інших країн, вони все ж не задовольняють потреби країни і вказують на недостатню реалізацію її потенціалу. Зараз темпи розвитку країни сповільнюються, з'являються ознаки бюджетних проблем, а реформи, необхід-мі хоча б для підтримки темпів економічного зростання 1990-х рр.. (6,1% в середньому в період 1991-2001 рр..), Проводяться повільно. У п'ятирічному плані розвитку Індії (на 2002-2007 рр.). Цільової темп економічного зростання встановлений на рівні 8% на рік. Але для Індії досягнення цієї мети маловіри-приємно - якщо в середині 1990-х рр.. темп економічного зростання країни перевищував 7% на рік, то протягом наступних п'яти років він сповільнився до 5,5%. МВФ допускає, що, можливо, вже до 2001-2002 рр.. темпи економічного зростання Індії не перевищували 5% внаслідок уповільнення темпів припливу інвестицій і зростання продуктивності. Кращий показник співвідношення інвестицій до ВВП у поточних цінах в Індії відзначений в 1995-1996 рр.. на рівні 27%, проте вже в 2000-2002 рр.. показник зменшився до 24% ВВП. За ті ж порівнювані періоди інвестиції корпорацій в основний капітал скоротилися з 11 до 6,75% ВВП. Однією з основних причин стало більш скромне збільшення державних-них витрат на розвиток інфраструктури, що склало в середньому 0,4% на рік у реальних цінах у другій половині 1990-х рр.. Зіграло свою роль і уповільнення темпів зростання продуктивності. Пік темпу зростання сукупної продуктивності факторів виробництва, що відображає підвищення ефективності використання всіх ресурсів, в 3,1% знову доводиться на середину 1990-х рр.., А на сьогодні показник становить 2%. Перший з них - система законів і правил, стримуюча інвестиції в приватний сектор. Основною проблемою як для іно-дивних, так і для внутрішніх інвесторів Індії є закон, що забороняє компаніям звільняти співробітників без дозволу уряду штату, отримання якого є рідкісним явищем. Компанії також пов'язані законом, що забороняє їм перекладати тимчасових працівників за контрактом у категорію співробітників з повною зайнятістю. Більшість компаній вважають за краще не возитися ні з постійним штатом, ні з контрактниками. У результаті менше 10% з 350 млн працездатного населення Індії зайняті в офіційній економіці. Крім того, малий бізнес в Індії до цих пір знаходиться під захистом дер-жави. Позбавляючи компанії, що перевищили певні параметри, доступу до дешевого капіталу та іншим субсидіях, держава таким чином карає досягли успіху. І хоча число секторів, які отримують подібний захист, поступово скорочується, на даний момент їх налічується понад 700. Другою перешкодою для розвитку є висока вартість капіталу в Індії. Це частково пов'язано з розміром дефіциту бюджету країни і недостатнім розвитком фондового ринку. Серед інших причин - неефективність банківського сектора, який практично повністю знаходиться у власності держави. Індія зробила деякі кроки з модернізації, включаючи прийняття минулого року закону, що дозволяє банкам позбавляти боржників права викупу закладеного майна у разі банкрутства. Однак на практиці пройде ще багато часу, перш ніж індійські компанії отримають вільний доступ до капіталу. Реальна вартість капіталу в Індії більш ніж у два рази перевищує показник більшості країн, в тому числі і Кі-тая. Через високу вартість банкінгу в Індії, що пов'язано з вимогами про обов'язкове кредитуванні соціально пріоритетних секторів, а також обмеженнями прав щодо звільнення персоналу і інвестицій в нові технології, спред між відсотками, які банк виплачує вкладникам, і процентною ставкою за кредитами становить майже чотири процентних пункти, тоді як він повинен бути менше двох процентних пунктів. Досить великі компанії, такі як Reliance Industries і Tata Group, залучають дешевший капітал на зовнішніх ринках. Для інших же доступ до зовнішніх джерел фінансування обмежений. Крім того, банки не бажають займатися кредитуванням компаній, вважаючи за краще вкладати 40% своїх активів в на-Дежнев і високоприбуткові державні облігації. Третьою перешкодою для зростання є нерозвинена інфраструктура. Це енергетичний сектор, де тариф на електрику на 30% вище, ніж у сусідньому Китаї, це система водопостачання, яка не може задовольнити потреби індійських фермерів - в цілому інфраструктура Індії в нерозвиненому положенні. Успішна реалізація програми «Золотий Чотирикутник», що передбачає з'єднання чотирьох основних міст Індії - Делі, Мадраса, Бомбея і Калькутти - Чотирисмуговий автомагістралями, доводить, що Індія може досягти багато чого. Однак політична підтримка кудись зникає, коли мова заходить про побудову нової електростанції, встановленні належної плати за використання води та енергії чи модер-цію портів, де період проходження митних процедур в середньому становить 11 днів (в два рази більше в порівнянні з Китаєм) . Останнє і, можливо, саме основне перешкода полягає в погіршенні стану державних фінансів Індії, що можна розділити на три проблеми: надмірний дефіцит бюджету, неефективне використання джерел надходжень до бюджету і недостатній контроль і неефективність державних витрат. Після кризи 1991-р. дефіцит консолідованого бюджету був скорочений з 9,6% ВВП в 1990-1991 рр.. до 6,7% ВВП в 1995-1996 рр.. За той же період основний дефіцит бюджету (дефіцит до виплати відсотків з обслуговування боргу) скоротився з 5 до 1,5% ВВП. Але потім з'явилася зворотна тенденція - до 2001-2002 рр.. загальний дефіцит бюджету Індії перевищував 10% ВВП, в той час як основний становив близько 5% ВВП. Через високий рівень корупції уряд в 1997 р. оголосило амністію для «брудних грошей». Можна було без декларації походження відкривати рахунки в банках за умови сплати 30%-ного прибуткового податку. Сума надходжень за межі не-скільки місяців перевищила 2 млрд доларів. У фінансовій сфері уряд послаблювало регулювання діяльності комерційних банків. Вдалося поступово знижувати інфляцію. До 1997 р. інфляція була 12%, з 1997 р. - 10%. Був збережений контроль над цінами, особливо на продовольство, з-зберігалися магазини «справедливих цін», де продавали товари за цінами нижче ринкових нужденним сім'ям. Збереглися субсидії на рис і пшеницю. Курс рупії до долара поступово підвищувався. На першому місці по прямих інвестиціях в Індію були США (27%), потім Великобританія, Японія, Маврикій, Ізраїль. Система надходжень до бюджету діє неефективно. У період між 1995 і 1999 рр.. податкові надходження до бюджету центрального уряду складали тільки 9,1% ВВП. Сільське господарство і сектор послуг, на які припадає близько 75% ВВП Індії, не оподатковувалися. Цільові витрати уряду також були структуровані неефективно. Їх основним напрямком стали не інвестиції, а споживання, включаючи субсидії та підвищення заробітної плати в державному секторі. Щодо ВВП сума капіталовкладень в держсекторі скоротилася з пікового рівня в 10,9% ВВП в 1986-1987 рр.. до 5,9% ВВП в 2001-2002 рр.. У міру збільшення дефіциту ріс і державний борг, що, в свою чергу, спричинило збільшення витрат на виплату відсотків, які зараз складають третину витрат центрального уряду. На початку 2002 р. загальна сума державного боргу становила 84,6% ВВП, що набагато перевищувало відповідний показник більшості країн, що пережили фінансові кризи. На кінець 1996-1997 рр.. показник становив 65,9% ВВП. Таке збільшення не зробило значного негативного впливу на економічне зростання країни. Індії вдавалося керувати такою сумою боргу, що було б неможливим без високих темпів економічного зростання. Крім того, 90% загального державного боргу Індії було внутрішнім боргом. Зовнішній борг становив тільки 8,4% ВВП порівняно з 20% в 1991-1992 рр.. Таким чином, проблеми перед урядом Індії стоять величезні. Відносне перевагу Китаю пояснюється більш високою нормою заощаджень. У 2000 р. цей показник склав 40% ВВП в Китаї в порівнянні з 24% ВВП в Індії. Проте, високі темпи економічного зростання і збільшення орієнтації на зовнішні ринки сприяли становленню Китаю в ролі важливого Шрок на світовому ринку. У 2000 р. Китай виробив 4% світового обсягу промислового виробництва порівняно з 0,7% в Індії. У 2001 р. Китай став шостим найбільшим у світі експортером промислової продукції, випередивши Канаду та Італію. Індія була 30-й, пропустивши вперед Данію. Незважаючи на безперечний успіх Індії в ролі експортера профаммного забезпечення ^, Китай навіть більше досяг успіху в експорті комерційних послуг. Відрізняється і досвід країн у залученні прямих інвесторів. У 2001 р. обсяг залученого до Індії капіталу склав трохи більше 4 млрд доларів - менше 10-й частині припливу капіталу в Китай. На кінець 2001 р., згідно з даними звіту ООН про світові інвестиції, загальна сума прямих іноземних інвестицій в Китай склала 395 млрд ф. ст. в порівнянні з 22 млрд доларів в Індії. Щоб розпочати бізнес в Індії, потрібно 10 дозволів порівняно з шістьма в Китаї, при цьому на організацію бізнесу в Індії в середньому йшло 90 днів у порівнянні з 30 в Китаї. Звичайний проект у сфері енергетики за участю іноземного капіталу в Індії вимагає 43 дозволу та / або погодження на рівні центрального уряду і ще 57 на рівні окремого штату. Що стосується обмежень на наймання / звільнення співробітників, Індія зайняла в 2001 р. 73 місце серед 75 країн, що беруть участь в рейтингу глобальної конкурентоспроможності. Китай займає 23 позицію. Для великого бізнесу банкрутство практично неможливо - 60% процесів про ліквідацію у Вищому суді Індії тривали більше 10 років. Слаборозвинена інфраструктура також робить негативний вплив на конкурентоспроможність Індії. На асфальтовані дороги в країні припадає тільки 56% порівняно з 80% у Китаї. Транспортування контейнера з продукцією легкої промисловості з Індії в США коштує на 35 центів дорожче, ніж з Китаю. Через брак електроенергії 69% індійських компаній користуються власними генераторами порівняно тільки з 30% у Китаї. 1. | ||
| « Попередня | Наступна » | |
|
| ||