| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Дискреційна та автоматична фіскальна політика | ||
|
Залежно від способу впливу інструментів фіскальної політики на економіку розрізняють фіскальну політику: дискреционную і автоматичну . Дискреційна фіскальна політика являє собою законодавче офіційне зміна урядом величини державних закупівель, податків і трансфертів з метою стабілізації економіки. Ці зміни знаходять відображення в основному фінансовому плані країни - державний бюджет. Автоматична (недискреційна) фіскальна політика заснована на дії вбудованих (автоматичних) стабілізаторів. Вбудовані стабілізатори - це інструменти, величина яких не змінюється, але сама наявність яких (встроенность їх в економічну систему) автоматично стабілізує економіку, стимулюючи ділову активність при спаді і стримуючи її при "перегрів". До автоматичним стабілізаторам відносяться: прибуткові податки (які включають усі види податків на доходи, у тому числі податок на прибуток корпорацій); непрямі податки (в першу чергу, податок на додану вартість); допомоги по безробіттю; допомоги по бідності. У США до вбудованим стабілізаторам відносяться також субсидії фермерам. Прибутковий податок діє таким чином: при спаді рівень ділової активності (У) знижується, тому величина податкових надходжень (Тх = / х У) зменшується, а при "перегрів" економіки, коли сукупний дохід максимальний, податкові надходження збільшуються. При цьому ставка податку залишається незмінною. Проте податки - це вилучення з економіки, що скорочують потік витрат і, отже, доходів. Виходить, що при спаді вилучення мінімальні, а при "перегрів" максимальні. Таким чином, через наявність податків економіка як би автоматично "остуджується" при "перегрів" і "підігрівається" при рецесії. Найбільш сильне стабілізуючий вплив на економіку робить прогресивний прибутковий податок. Допомога по безробіттю і допомога по бідності є автоматичними стабілізаторами, оскільки загальна сума їх виплат збільшується при спаді - у міру того, як люди починають втрачати роботу, стаючи безробітними і опиняючись нижче межі бідності, - і скорочуються при бумі, коли спостерігається сверхзанятость і зростання доходів. Ці посібники є трансфертами, тобто ін'єкціями в економіку. Їх виплата сприяє зростанню доходів і тому сукупних витрат, стимулюючи підйом, коли економіка знаходиться в стані рецесії. Зменшення загальної суми цих виплат при бумі робить стримуючий вплив на економіку. Таким чином, автоматичними стабілізаторами є тільки ті види податків і трансфертів, величина яких змінюється залежно від фази економічного циклу. Дія вбудованих стабілізаторів веде до збільшення дефіциту дер-жавного бюджету в період спаду і може сприяти появі профіциту бюджету (або зменшення дефіциту) в період "перегріву". Перевага вбудованих стабілізаторів полягає в тому, що немає необхідності прийняття політичними діячами спеціальних рішень для введення їх в дію. Однак вбудовані стабілізатори роблять менш сильна дія на економіку, ніж заходи дискреційної фіскали-ної політики. Вони не здатні забезпечити повну зайнятість і неінфля-ційний рівень сукупного випуску. У розвинених країнах економіка на дві третини регулюється за допомогою дискреційної фіскальної політики і тільки на третину - за рахунок дії вбудованих стабілізаторів. | ||
| « Попередня | Наступна » | |
|
| ||