| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
ДОГОВІР ПРО СТВОРЕННЯ СОЮЗНОГО ДЕРЖАВИ | ||
|
Відповідно до Договору держави-учасники створюють Союзну державу, яке «знаменує собою новий етап у процесі єднання народів двох країн в демократичну правову державу» (ст. 1 Договору). Цілями Союзної держави є (ст. 2 Договору): забезпечення мирного і демократичного розвитку братніх народів держав-учасниць, зміцнення дружби, підвищення добробуту та рівня життя; створення єдиного економічного простору для забезпечення со-ціально-економічного розвитку на основі об'єднання матеріального та інтелектуального потенціалів держав-учасниць та використання ринкових механізмів функціонування економіки; неухильне дотримання основних прав і свобод людини і громадянина відповідно до загальновизнаних принципів і норм міжнародного права; проведення узгодженої зовнішньої політики і політики в галузі оборони; формування єдиної правової системи демократичної держави; проведення узгодженої соціальної політики, спрямованої на створення умов, що забезпечують гідне життя і вільний розвиток людини; забезпечення безпеки Союзної держави і боротьба із злочинністю; зміцнення миру, безпеки і взаємовигідного співробітництва в Європі і в усьому світі, розвиток СНД. Досягнення цілей Союзної держави здійснюється поетапно з урахуванням пріоритету вирішення економічних і соціальних завдань. Конкретні заходи і терміни їх виконання визначаються рішеннями органів Союзної держави або договорами держав-учасниць. У міру становлення Союзної держави буде розглянуто питання про прийняття його Конституції. Союзна держава базується на принципах суверенної рівності держав-учасниць, добровільності, сумлінного виконання ними взаємних зобов'язань. Союзна держава грунтується на розмежуванні предметів ведення і повноважень між Союзною державою і державами-учасниками (ст. 3 Договору). Держави-учасниці створюють єдиний економічний простір. У Союзній державі діє уніфіковане, а потім і єдине законодавство, що регулює господарську діяльність, у тому числі цивільне та податкове законодавство (ст. 20 Договору). З метою створення єдиного економічного простору державного-ва-учасниці вживають узгоджені заходи щодо поетапного зближення основних соціальних і макроекономічних показників розвитку і проводять єдину структурну політику (ст. 21 Договору). У Союзній державі діє єдиний митний простір, щодо якої застосовуються: 1) єдиний порядок експортного контролю; 2) єдині заходи нетарифного регулювання, включаючи застосування кількісних обмежень, ліцензування ввезення та вивезення товарів, ведення єдиного переліку товарів, до яких застосовуються заборони або обмеження ввезення та вивезення; 3) єдиний порядок взаємного визнання ліцензій, сертифікатів і дозволів на ввезення або вивезення товарів (ст. 29 Договору). Договір відкритий для приєднання до нього інших держав, які є суб'єктами міжнародного права, які поділяють цілі та принципи Союзної держави і приймаючих на себе в повному обсязі зобов'язання, що випливають з Договору. Держави-учасниці розглядають звернення третіх держав і запрошують їх стати учасниками цього Договору після виконання необхідних умов для вступу, які встановлюються Вищим Державною Радою, та здійснення процедур, пов'язаних з розширенням числа держав-учасниць (ст. 65 Договору). Договір підлягає ратифікації державами-учасницями і набуває чинності з дати обміну ратифікаційними грамотами. Договір є безстроковим (ст. 69 Договору). РФ ратифікувала цей Договір Федеральним законом від 2 січня 2000 р. № 25-ФЗ. Договір набув чинності 26 січня 2000 Відповідно з програмою дій РФ та Республіки Білорусь щодо реалізації положень Договору про створення Союзної держави (підписана 8 грудня 1999 в Москві) передбачаються наступні заходи щодо уніфікації податкового законодавства та проведення з 2001 р. єдиної податкової політики: - на 1-му етапі (термін 2000 р.) проводиться робота з уніфікації, гармонізації та зближенню податкового законодавства держав-учасників (в частині принципів оподаткування, понятійного і термінологічного апарату). на 2-му етапі (термін 2001 р.) здійснюється перехід до єдиної податкової політики, єдиними принципами справляння податків незалежно від місцезнаходження платників податків на території Союзної держави, в тому числі в питаннях порядку встановлення і стягування податків, обліку платників податків, контролю за дотриманням податкового законодавства та інших питаннях; У сфері проведення єдиної торгової і митно-тарифної політики щодо третіх країн, міжнародних організацій і об'єднань встановлені наступні заходи. На першому етапі (термін 2002 р.): 1) проводиться робота з уніфікації торговельних режимів з третіми країнами та відносин з міжнародними об'єднаннями, скоординовано ведуться переговори про приєднання до Світової організації торгівлі; 2) завершується формування єдиного митного простору і створюється Комісія з тарифного і нетарифного регулювання; 3) уніфікуються митні тарифи, пільги по сплаті митних зборів, правила та критерії визначення країни про-виходи товарів і їх митної вартості, митні режими, порядок митного оформлення та митного контролю, експортного та валютного контролю, заходи нетарифного регулювання. На другому етапі (термін 2004 році) після здійснення заходів, передбачених на першому етапі, завершується уніфікація: 1) національних нормативних правових актів, що стосуються регулювання зовнішньої торгівлі; 2) митного законодавства; 3) нормативних правових актів, що забезпечують захист економічних інтересів держав у торгівлі з третіми країнами; 4) правовідносин у галузі непрямого оподаткування у зовнішній торгівлі. На третьому етапі (термін 2005) формуються органи управління Союзної держави в галузі торговельної та митної політики, а також приймаються ідентичні нормативних правових актів держав-учасниць в галузі торговельної та митної політики: 1) митні кодекси; 2) закони РФ про митний тариф; 3) закони про державне регулювання зовнішньоекономічної діяльності; 4) закони про заходи щодо захисту економічних інтересів держав-учасниць при здійсненні зовнішньої торгівлі; 5) закони про валютне регулювання та валютний контроль (п. 6 Програми). | ||
| « Попередня | Наступна » | |
|
| ||