| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
ГЛАВА 5 Економічний розвиток Стародавнього Римської держави у VIII ст. до н. е.-V в. н. е.. | ||
|
До III в. до н.е. грошовий обіг був дуже обмеженим, не було великих накопичених багатств. Цю слабку потреба в грошах цілком забезпечували важкі монети, які тоді вживалися, але їх було дуже важко перевозити: при сплаті великих сум треба було перевозити гроші на возі. Сім'ї тримали гроші в невеликих кількостях у себе вдома або у аргентаріїв. Багатство ще оцінювалося не в монетах, а в стадах худоби. Тільки з 268 р. до н. е.. римляни почали власне карбування срібних монет. Для розвитку обміну потрібна була єдина монета, а держава в ході воєн захопило і накопичило багато срібла. Було введено відношення срібла до бронзи 1: 120. Нова срібна монета (денарій) важила 3,9-4,55 г і спочатку відповідала грецької драхми. Спочатку один денарій дорівнював 10 бронзовим асам. З'явилися також дрібні срібні монети - Сестерциі (гідністю 1/4 денарія). Незабаром денарій став общеитальянское монетою. Деякі грецькі міста ще продовжували карбувати свої срібні монети, але протягом наступних 50 років вони були витіснені рим-ським денарием. З'явилася грошова система, що закріплює співвідношення: 1 денарій = 4 сестерція = 10 асів. До 200 р. до н. е.. Рим відчував певний недолік в срібних монетах через брак срібла. Але в ході нових завоювань, особливо після захоплення Іспанії на початку II в. до н. е.. з її багатими срібними рудниками, положення швидко покращився. У II ст. до н. е.. римські срібні монети заполонили Середземномор'ї і стали головними грошима. Всі інші види місцевих монет були витіснені з обігу. Одночасно вага бронзових асів став швидко знижуватися. На початку II в. до н. е.. вага аса склав близько 13,5 г, пізніше ас неодноразово зменшувався у вазі і в різних областях мав різну величину і вагу. У підсумку ас став розмінною монетою. Золота монета (ауреус) стала чеканитися тільки в I ст. до н. е.. і важила спочатку 8,18 г золота. При імператорі Августі 1 ауреус дорівнював 25 денаріям (100 сестерціїв). У роки Римської імперії (30 р. до п. е.. - 476 р. н. Е..) Через розлади торгівлі сталися порушення у фінансовій системі. Нестача коштів у скарбниці стали покривати збільшенням грошової маси. Вже з часу правління імператора Траяна (98-117) стала збільшуватися лігатура (домішки недорогоцінних металів) в срібних монетах (з 10 до 15%). При Сешіміі Півночі (193-211) вміст срібла в монетах зменшилася ще в два рази. У другій половині III в. н. е.. кількість чистого срібла в монетах зменшилася на 98%. Це вже були посріблені мідні гроші. Величезні труднощі намагалися подолати шляхом введення державного курсу срібних монет. Пізніше цей курс став примусовим. Монети стали фактично виконувати роль паперових грошей, але ця тенденція була ліквідована самою державою. Фіск став вимагати сплати податків не тільки державними монетами, частина податків тепер треба було вносити в натуральному вигляді. За імператора Галлієні (253-268) римська грошова система була остаточно підірвана. Випуск золотих монет знизився, вага їх ставав все менше, і їх уже продавали на вагу як звичайний золотий метал. Знецінення (девальвація) грошей викликало зростання ринкових цін і розлад торгівлі. Повноцінні монети зникали з обігу і заривалися в землю. Недолік грошей неминуче призвів до серйозного грошового кризи. Зважаючи на це в обігу з'явилися і стали використовуватися замість грошей різні приватні цінні папери. Вони служили платіжним засобом, застосовувалися при обміні і сплаті невеликих сум. Почалася повна грошова анархія. Разом з политиче-ської і військової анархією вона ще більше загострила соціальні протиріччя. Все це завдавало величезної шкоди торгівлі та іншим галузям економіки. Починався також повернення до старовинних формам натурального господарства. При Авреліані головними монетами стали Нуммі - монети номіналом в п'ять денаріїв. Це були дрібні мідні гроші, змішані з сріблом. Були такі ж монети в два денария. Срібних грошей не існувало. Випуск золотих грошей був непостійним і нечастим, проводився тільки заради пожертвувань по урочистих випадках. У спробах вирішити проблему імператор Діоклетіан (284-305) провів в кінці III ст. до н. е.. грошову реформу. Була знову введена повноцінна золота монета ауреус в 5,5 г, випущені нова срібна монета - Аргентеус, що містила 3,4 г срібла, і бронзова монета - фолліс. Нова монетна система стала спробою дефляції, але, оскільки імператор не володів достатнім запасом дорогоцінних металів, реформа в результаті не досягла успіху, так як номінал не збігався з реальною цінністю монет. Тому нові повноцінні монети швидко зникли з обігу, і ринкові ціни продовжували зростати. Для покриття витрат довелося здійснити великий випуск мідних Нуммі, тому інфляція продовжувала прогресувати. У 301 р. для боротьби із зростанням цін Діоклетіан видав Едикт про ціни. Він встановив максимальні ціни на різні товари та максимальні ставки на оплату праці, за перевищення цін покладалася страта. У едикт перераховувалося величезна кількість товарів із зазначенням максимальних цін, встановлених довільно. Це був адміністративне свавілля, який закінчився невдачею. У результаті цього указу товари зникли з ринку. Незабаром він став лише указом на папері, а інфляція поновилася. Більш успішною була грошова реформа Костянтина I (306-337). Йому вдалося зробити грошову систему більш міцною. Він замінив ауреус Солід ($ оІс1і $) вагою 4,5 г золота. Зі-лід ділився на 24 срібні монети - сіліква (зЩіае). До кінця свого правління, шляхом конфіскації скарбів храмів, йому вдалося накопичити великі запаси металу і випустити в достатку соліди та срібні монети. Срібні монети стали називатися мілліаренсіс і цінувалися в 24 монети за одну золоту. З 324 р. солід поширився по всій імперії. Проба його з часом майже не змінилася, і солід став основною монетою імперії і зразком для наслідування в сусідніх країнах. З срібла стали карбувати тільки дрібні срібні монети. Грошова система була тимчасово стабілізована. Ця монетна система протрималася декілька століть в пізньої Римської імперії, у Візантійській імперії і в басейні Середземного моря. Ці та інші реформи відстрочили крах імперії на два століття. У 324 р. н. е.. за солід давали 4500 денариев. Після смерті Костянтина в 337 р. н. е.. ця цифра піднялася до 275 тис., а в кінці правління Констанція II досягла 4,6 млн денариев. Денарії стали умовними одиницями рахунку. З кінця IV в. н. е.. ви-пуск міді здійснювався тільки у вигляді дрібних монет достоінст- вом в один скрупул і вагою близько 1,6 м. За один солід давали 7 тис. монет . З другої половини IV в. монети майже повно- стю зникли з обігу. Обезлюднення, дезорганізація і ні- щета взяли страхітливі розміри. У VI-111 ст. до н. е.. Італія стала місцем активної торгової діяльності. З'явилися зовнішні та внутріітальянскіе торгові зв'язки. Об'єктами торгівлі служили предмети розкоші, залізо та металеві вироби, кераміка і хліб, вино і оливкове масло. Сухопутні перевезення були важкими і дорогими, поет- му обмін відбувався по морю і річках. Найбільшими торговельними центрами в той час були Сіракузи, Тарент, Путеоли. Поступово зростало торгове значення Рима. Через Рим проходив шлях з ремісничих міст Етрурії в багаті міста Кампа- нії. Для торгівлі в Римі відводився тоді кожен дев'ятий день. Один раз на рік в Римі проводилися ярмарки, на які з'їжджаючи- лись жителі сусідніх міст. Ярмарки були приурочені до великих релігійних свят і проводилися біля храму божества. У Лации ярмарки проводилися у храму богині Юнони. До III в. до н. е.. розвинувся обмін між городянами і селянами на міських ринках. Розвивалися міжобласні ярмарки. У го- пологах з'явилися спеціальні торгові приміщення. У міських будинках робили торго'вие лавки і в них торгували хлібом, вином маслом, овочами. У внутрішній торгівлі Римської імперії переважали товари, що вимагають високих транспортних витрат через великі відстані: вино, масло, металеві та сгек- лянние товари, кераміка і текстиль. Купці зазвичай закріплювалися за одним торговим центром і підприємством. Для масових транспортувань, особливо зерна з Сицилії, Північної Африки та Єгипту до Італії, було потрібно втручання держави для запобігання голодних бунтів в столиці. З'явилися нові терміни для позначення різних купецьких спеціалізацій: Лікс - купець, що постачає продо- вольствия війська; Меркатор - при республіці вважався круп- вим купцем, а в ранній імперії це найменування рідко упот- Реблян; іегоціатор - людина, що займався грошовими угодами в часи республіки, в ранній імперії - купець, спеціалізується на певних товарах і чинний за межами імперії. У зовнішній торгівлі з VI ст. до н. е.. почалася торгівля Іта- ща з неіталійським народами і країнами. Грецькі колонії торгували з Грецією, етруски торгували з Грецією, Малою Азією і Сирією. З'явилися також торговельні зв'язки з кельтами, живши- ми в V-IV ст. до н. е.. на півночі Італії, а також з народами за Альпами. З IV в. до н. е.. Рим втягнувся в морську торгівлю. То- гда в гирлі річки Тібр був заснований римський порт Остія. Тричі укладалися торговельні договори з Карфагеном: в 509, 348 і 280 рр.. до н. е.. Торгівля спочатку була в руках плебеїв і іноземців. Підкоривши Грецію та розтрощивши Карфаген, Рим знищив кордону між східною і західною частинами Середземного моря. Після підкорення Сходу Рим ще більше розширив область торговельних відносин. Було звільнено від піратів море, було організовано регулярне сполучення між окремими частинами держави. Після асиміляції високорозвинених еллінських територій почався приплив величезних капіталів у вигляді військової здобичі і дані з підлеглих і васальних держав. Величезний ввезення хліба до Італії дозволив перейти від землеробства до пасовищного скотарства й садовим культурам. Але в роки республіки у митному оподаткуванні панувала велика плутанина. Після деякого занепаду торгівлі в IV в. до н. е.. вона знову відродилася в III в. до н. е.. Характер експорту залишився тим самим: вино, масло, кераміка, металеві вироби; серед імпортних товарів переважали: метали, камені, фарби, скло, предмети розкоші, продовольство, раби. Острови Делос і Родос стали головними заморськими торговими центрами для Риму. Зважаючи розвитку морської торгівлі збільшився тоннаж (до 200 т) торгових суден, з'явилися додаткові судна, були вдосконалені кермові весла, побудовані маяки, впорядковано гавані. Морська торгівля була вигідною справою, і нею займалися навіть нобілі (благородні громадяни). Хоча за законом 218 р. до н. е.. їм не рекомендувалося брати участь у торговельних операціях, нобілі займалися морською торгівлею через підставних осіб, в основному через вільновідпущеників. У I в. до н. е.. Італія ввозила більше, ніж вивозила. Баланс її торгівлі з провінціями в цілому був пасивним. Тому частина товарів з провінцій надходила до Італії не шляхом торгівлі, а через стягування податків, кредитні операції, розкрадання і грабежі. У Римській імперії торгові відносини вперше придбали всесвітній характер. При підпорядкуванні Середземного моря в імперію увійшли області з розвиненими системами обміну, де діяли грецькі, фінікійські та карфагенские купці. У перші два століття імперії склався вільний світовий ринок. Розвитку торгівлі допомагали єдність монети, мір і ваг, єдність права і адміністрації, повна свобода пересування. Ослабла автономія і замкнутість окремих господарств через розвиток торговельних зв'язків один з одним. Значно зросли і ускладнилися потреб-ності вищих класів, розкіш знаті тепер нічим не стримувалася. Нарешті, споживчі запити Риму як столиці імперії були безмежними. Рим потрібно було годувати, поїти, одягати і забавляти, так як сам він цим не вмів займатися. Римські капітали, приховані в роки громадянських воєн, поступово стали знову входити в оборот. У праві стали відбиватися ускладнилися вимоги до торгівлі. Крім дрібних, з'явилися і більш великі купці - негоціатори. Купець вже сам не їздив з товаром і не був зобов'язаний укладати кожну угоду. У нього з'явилися контори, прикажчики, комісіонери. Виникли великі торговельні підприємства. У цей час почався регулярний торговий обмін між територіями Римської імперії. У 1-11 вв. н. е.. в Римській імперії зберігався мир, і це сприяло розвитку обміну і торгівлі. У Малій Азії зберігалися старі торгові міста - Мілет, Ефес, Смірна, у Сирії - Дамаск. Через Сирію почасти йшла торгівля з Індією і Китаєм (через Парфію), з Індії надходили дорогоцінні камені, перли, тканини з бавовни, а з Китаю надходив шовк. З імперії вивозили тканини і металеві вироби. Зовнішня торгівля з східними країнами була для Римської імперії в основному пасивною. Найбільшим торговельним центром Єгипту та східній частині Середземного моря була Олександрія. Через неї йшов другий торговий шлях до Індії та Китаю. Обсяг торгівлі через Аравійське море виріс у багато разів. До Індії відправлялися цілі ескадри; ця країна щорічно отримувала від імперії не менш 50 млн сестерціїв і посилала у відповідь товари, які приносили купцям грошей в сто разів більше. У торговий центр Барігаза на західному узбережжі Індії доставляли італійське вино, мідь, цинк, свинець, корали і топази, простий одяг, смолу, лотос, необроблене скло, червоний миш'як для фарби, сурму, золоті і срібні монети, пахощі. Вивозилися з цих місць прянощі, в тому числі перець, слонова кістка, агат і карнеол, одяг з бавовни та шовку. З Іспанії вивозилися метали: золото, срібло, свинець, мідь і залізо. Рудники належали державі чи імператору і здавалися на відкуп приватним особам. З Іспанії також вивозилися хліб і вино в Італію, з Британії - метали (залізо і олово) і раби. В цілому в I-II ст. н. е.. торгівля розвивалася між усіма частинами імперії. Перевезення все ще була дорогою. Іноді вигідніше було перевозити НЕ ремісничі вироби, а всю ремісничу майстерню. Найважливішим предметом ввезення був хліб. Вічно голодна юрба римських пролетарів споживала хліб у величезній кількості. Імператорам довелося організувати доставку хліба і придумати спосіб збереження зернових запасів у разі припинення підвезення з надзвичайних обставин. Імперські чиновники для цього винайшли хлібні склади - Іоггеа. На другому місці серед предметів ввезення перебували м'ясо і молочні продукти. Багато ввозилося з різних місць риби - у свіжому, суші-ном і маринованому вигляді. В Італії для Риму не вистачало також меду, воску, овочів, фруктів, масла, солі, вина - все це доводилося доставляти за кордону. Крім того, Рим споживав величезну кількість предметів розкоші: меблі з денного дерева зі срібною інкрустацією, дорогі мармурові статуї, пурпурні матерії, оброблені шкіри, метали, бронзові вироби, зброю. Належало впорядкувати митні збори. Поступово в головних гаванях, в прикордонних пунктах між провінціями, по зовнішній межі імперії були організовані митниці, взі-мающіхся ввізні, вивізні і транзитні мита. Мита підраховувалися не по мірі і вагою, а за ціною товарів. Розмір зборів становив зазвичай 2,5% від вартості товару. Принципом стягнення мита був тільки фінансовий інтерес скарбниці, ідея протекціонізму була чужа Риму. Не обкладалися митами товари, що перевозяться для власного вживання. Без мит також ввозилися знаряддя для сільського господарства і транспортні засоби. Від мит звільнялися товари держави, речі губернаторів провінцій, іноземних послів і військовослужбовців. Проте економіка імперії трималася на хитких підставах. Добробут росло вкрай нерівномірно, так як розбагатіти могли тільки вищі класи суспільства. Крім того, в торгівлю не були залучені широкі верстви населення, тому предмети першої необхідності рідко ставали об'єктами торгівлі. В результаті господарське значення торгівлі було не дуже високим, торгівля не могла остаточно зруйнувати залишки натурального замкнутого господарства і не прагнула це робити. З часом скоротився і без того невеликий ввезення предметів першої необхідності і виріс обсяг дорогих товарів, що ввозяться з-за кордону. Вивіз все більше відставав від ввезення: з цим був пов'язаний зростаючий вивіз з країни дорогоцінних металів у злитках і монетах - марнотратство багатіїв не знала меж. У II ст. н. е.. провінції стали більш замкнутими в господарському відношенні. Галлія, Африка і Іспанія позбулися імпорту з інших країн. У III в. н. е.. торгівля між провин-ціями була порушена. Великі та середні торгові фірми зникли, і залишилася лише дрібна торгівля. У III-IV ст. н. е.. натуралізація господарства, за винятком великих міст, поширилася по всій імперії. Зовнішня торгівля перестала відігравати значну роль, прийшли в занепад міста. Решта торговці були об'єднані державою в колегії під керівництвом державних чиновників. Зовнішня торгівля тепер обкладалася великий митом (12,5%) і строго контролювалася, для зовнішньоторговельних операцій відводилося лише кілька місць. У цих пунктах урядові інспектори перешкоджали вивозу деяких товарів, наприклад заліза, бронзи, зброї. Їх експорт в цілях безпеки був заборонений. Тут же набували імпортовані товари, в основному шовк, на який держава мала монополію. У IV в. уряд не купувало, а реквізував і розподіляло більшість необхідних товарів: харчові продукти, уніформу, будівельний ліс і вапно для громадських робіт. Справжня торгівля майже повністю зникла. У всіх сферах життя запанувало примус. Банківська справа з'явилася в Римській республіці тільки до кінця III в. до н. е.. Ймовірно, це заняття було занесено в Рим приїжджими греками, так як спочатку банкірів у Римі називали трапезитами. Пізніше ця назва була замінена на римський термін аргентарии (argentarii). Як і в Афінах, римські банкіри мали свої заклади на міській площі {форум). Але замість грецьких столиків тут з'явилися більш масивні лавки - tabernae. Розорення банкіра буквально позначалося як «поступитися місцем на форумі», «піти або втекти з форуму». Римські банкіри спеціалізувалися за окремими операціями. Міняли (nummularii) відрізнялися від банкірів у власному розумінні слова. Так само, як у Греції, тут проходили монетні угоди, здійснювалися вклади, позики і платежі на комісійних засадах. Ар-гентарій також часто був аукціонера і отримував за це винагороду в розмірі 1% від вирученої суми. Створювалися фінансові асоціації для кредитування провінцій Африки та Азії. У 83 р. до н.е. асоціація римських фінансистів дала містам Азії гроші в борг для сплати контрибуції, накладеної на них Суллой. Через 40 років цей капітал разом з відсотками збільшився в 60 разів. Для сплати свого боргу містам довелося продати прикраси, отці навіть продавали в рабство своїх дітей. Такі фінансові операції дали сильний стимул банківським операціям. До Другої Пунічної війни римські банкіри були бідні і мало популярні. Але в останні роки республіки в Римі в ходу було дуже багато вільних капіталів, награбованих в ході завоювань. З цього часу банкір отримав особливе значення і придбав величезні багатства. Ніхто в Римі тоді не тримав гроші вдома - їх відно-сили до банкірів, які вели облік грошей у своїх книгах і були зобов'язані видавати їх на вимогу вкладника. Законодавством імперії для банкірів був введений ряд обмежень. Ар-гентарій, пред'являючи позов до клієнта, повинен був попередньо сам провести залік всіх зустрічних вимог і обмежити позовну суму залишаються в його користь сальдо. В іншому випадку він позбавлявся права на весь позов через надмірності вимоги-вання. Цей взаємозалік припускав наявність розвинених контокорентних (спираються на єдиний рахунок, що враховує всі операції банку з клієнтом) відносин і загальне поширення торгових книг. Книги для запису приходу і витрати були обов'язковою приналежністю кожного господарства в Римі. Аргентарии зобов'язані були вести дві книги: одна нагадувала нинішній журнал обліку, куди записувалися всі угоди відразу після їх вчинення, в хронологічному порядку; другий (codex ratkmum mensae) була головною книгою, куди записи заносилися пізніше. У цій книзі кожен клієнт мав свою сторінку з відділенням кредиту та дебету. Ці книги Аргентарій повинен був за вимогою представляти в суд. При цьому перевірялася повнота записів, наявність дат та іншого й не було потрібно підпису клієнта або аргептарія. Розрахунки між клієнтами одного артентарія часто проводилися шляхом відміток у його рахунку. Банкіри давали гроші в кредит під заставу рухомості, нерухомості та морських вантажів під різні відсотки. До появи Законів дванадцяти таблиць (складені в V ст. До н. Е.. На дванадцяти дошках-таблицях) відсотки не обмежувалися. Зазначені закони заборонили стягувати вище 1% на місяць. За законом 345 р. до н. е.. нормою стали 6% на рік. У 340 р. до н. е.. трибун Генуцій взагалі заборонив шляхом плебісциту позики під відсотки. Але римляни продовжували давати гроші в борг під відсотки. Після взяття Карфагена дозволили брати 12% на рік. В останні роки існування республіки цифри коливалися від 6 до 8% на рік. Обороти банкірів були дуже значними. Римські банки мали відділення в різних країнах, у тому числі в дуже віддалених. Управління таким відділенням доручалося якомусь рабу. Діяльність таких відділень полягала в наступному: вони отримували гроші від судновласників, яким давали кредит їх господарі; вони також спостерігали за використанням капіталів банку в окремих країнах; ймовірно, проводили міжнародні платежі, тобто платили за векселями римських банкірів і видавали векселі на Рим. До цього часу в республіці з'явилися багаті фінансисти і банкіри. Наприклад, Ф. Пінній (F. Pinnius) організував в Нікеї позику в 8 млн сестерціїв. В епоху Сулли було засновано товариство (Asiani) з великим капіталом. Воно змогло позичити державі 20 тис. талантів. Через 12 років це суспільство змогло дати державі позику в 120 тис. талантів. До групи великих банкірів і фінансистів ставилися Веррес, Помпелус, Брітус, Катіріус, Планціус, Зіттіус, Кастріціус, Аттікус. Це були великі банкірські будинки і великі фінансові фірми. Будинок Ратіріусов протягом двох поколінь керував великими фінансовими операціями. Він давав у борг царям і цілим народам (наприклад, він видав великі позики під 100% царю Птолемею для повернення його на трон). П. Сітіус укладав позики в Італії для спекуляцій у Марокко. Йому повинні були мільйони, в той же час сам він мав на Римі багато боргів. Государствен-ні банки з'явилися в Римі тільки в епоху імперії. Банківська діяльність часто була у них тісно пов'язана із стягненням податків і управління державним майном. Але монополії банківської справи, як, наприклад, у Єгипті, римське держава ніколи собі не надавало. У промисловості з VI ст. до н. е.. стала розвиватися римська кераміка, яка представляла собою спочатку імітацію грецьких судин. З'явилися вироби з металу, в основному з бронзи. Наконечники копій стали робити із заліза. Рудники на острові Ельба були об'єктом запеклої боротьби між греками, карфагенянами і етрусками. Етруски, вийшовши в цій боротьбі переможцями, організували видобуток і обробку залізної руди і міді. У VI-IV ст. до н. е.. озброєння готувалося з бронзи (шоломи, панцирі і т. п.). Широко вживалися бронзові судини, дзеркала та прикраси, вони виготовлялися в Етрурії і Кампанії. Але на першому місці за обсягом продукції було виробництво кераміки (посуд, водопровідні труби, черепиця, цегла і т. п.). Друге місце займало текстильне ремесло. З IV-III ст. до н. е.. вовняні тканини стали робити в майстернях міста Тарент, а льняне полотно і вітрильний полотно робили в місті Тарквіній. Великим ремісничим центром став Рим. Для організації виробництва один з перших римських царів Нума Помпилий створив вісім ремісничих колегій: флейтисти, золотих справ майстри, мідники, теслі, шаповали, кра-сільщікі, ворожбити і чоботарі. У ремісничих майстерень у VI-III ст. до н. е.. працював сам господар, члени його сім'ї та кілька рабів. Праця рабів спочатку переважав тільки в гірській промисловості - рудниках, каменоломнях, на глиняних кар'єрах. На рубежі II-I ст. до н. е.. почався бурхливий підйом ремесла. Як і раніше переважали вільні ремісники. У Римі та італійських містах існували майстерні з 10-20 працівниками. Широко застосовувалася праця вільновідпущеників, які працювали за наймом. Часто вольноотпущенники самі були власниками майстерень. Почалася розробка нових родовищ в Сардинії та Іспанії. З'явилися технічні зрушення в гірському і ливарному справах: наприклад, шахти заглибилися до 150 м, штреки стали ширше, з'явилася вентиляція, водовідливні колеса, гвинт Архімеда; з'явилися також нові види сталі, латунь і інші сплави, ртуть і цинк в ливарних цехах. У будівництві в II ст. до н. е.. римляни винайшли бетон і стали широко примі-няти обпалена цегла. У середині I в. до н. е.. був відкритий спосіб виготовлення дутого скла, стало розвиватися склодувну ремесло. Ремісники об'єднувалися в «колегії» за професіями. У колегіях вони вибирали посадових осіб - магістратів, на зборах вирішували свої справи. У колегії брали також вільновідпущеників і рабів. Для II-I ст. до н. е.. було характерно бурхливе будівництво, засноване на застосуванні бетону. Швидко будувалися римські водопроводи, мости, терми (лазні), амфітеатри, вілли, багатоповерхові житлові будинки, склади і портові споруди. У містах з'явилися пролетарі. У I в. до н. е.. зміст пролетарів взяла на себе держава. За законом 73 р. до н. е.. кожному про-Летар виділяли 43,7 літра зерна на місяць (близько 1,5 кг хліба на день). У 40-х рр.. до н. е.. в Римі було 300 тис. пролетарів. Всі вони були занесені в особливі списки і отримували безкоштовно пайок з державних складів. Гаслом пролетарів було «Хліба і видовищ». Пролетарі стали політичною силою, і претенденти на вищі пости часто змушені були їх підкуповувати. У Римській імперії у I ст. н. е.. продовжувалося удосконалення ремісничої техніки майже у всіх галузях. У деяких закладах застосовували розподіл праці, число зайнятих досягало іноді кількох десятків людей. Механізація праці застосовувалася в мінімальних розмірах, в основному використовувався ручна праця рабів. Серед провінцій Римської імперії на першому місці з промислового розвитку стояла Італія, а в самій Італії виділялися Кампанія і Етрурія. У Етрурії у великій кількості вироблялася глазурована червона кераміка для масового споживання та масового експорту. Капуя виготовляла дуже якісні бронзові та срібні судини. У масовій кількості вироблялися лампи на фабриці Фортіс близько Мутін в Північній Італії. Міста Кампанії славилися скляними виробами, особливо кольоровими кубками. Там же було відновлено старовинне ремесло з виготовлення ювелірних виробів, швидко розвивалося виробництво вовняного одягу. Маленькі ремісничі майстерні були з'єднані з виходить на вулицю торгової лавкою. Житлове приміщення власника і його сім'ї перебувало на розташованих вище антресолях. Посилювалася спеціалізація праці. У місті Помпеї було понад 80 різних виробництв. Це були шевці, теслі, плетельщікі кошиків, виробники пряжі, срібних справ майстри, ткачі, фарбарі і шаповали. Збільшувалися потужності і розміри виробничих одиниць в тих галузях, на продукцію яких мався постійний попит і були хороші ринки збуту. Як приклад можна назвати текстильне свавілля-ство східних провінцій і особливо обробку вовни в Мі-літо і Лаодикії, виготовлення пергаменту в Пергамон, вичинку шовку з Китаю в Сирії і Палестині. Це можна віднести також до скляних товарам, що виготовляється в Сирії, які поширюються на весь Близький Схід, Єгипет, Італію та Південь Росії. Розвиток виробництва обпалених цеглин почалося тільки на початку Римської імперії. У Римі і його околицях існувало близько 130 цегельних заводів. Серед власників цегельних заводів у роки з'явилися сенатори і вершники, навіть знатні дами. Поступово імператори забирали в свої руки виробництво цегли, і до кінця II в. н. е.. в Римі зникли останні маленькі приватні заводи. Спочатку в цегляному виробництві переважав працю вільновідпущеників і рабів. Деякі раби навіть піднімалися до посади керуючого заводом. Частими були випадки звільнення рабів. Але у II ст. н. е.. повністю змінилися способи ведення господарства на цегельних заводах: скоротилося число рабів і вільновідпущеників, швидше стали впроваджуватися оренда та наймана система праці. Величезне збільшення потужностей при імператорі Адріані призвело навіть до дефіциту кваліфікованих робочих. Однак припинення великого будівництва в Римі в III в. н. е.. в часи «солдатських імператорів» призвело до занепаду цегляного та інших будівельних виробництв у столиці. У пізньої Римської імперії (IV-V ст. Н. Е..) Держава виробляло всі види озброєнь, необхідних для армії. У власності держави було близько 40 фабрик для виробництва зброї. На державних полотняних фабриках, на заводах з переробки вовни і в фарбувальних майстерень виготовляли одяг для потреб армії і цивільних службовців. У західних провінціях, наприклад, працювали дві полотняні фабрики, 14 фабрик з переробки вовни і дев'ять фарбувальних майстерень. Первісна фабрики знаходилися під загальним управлінням преторианских префектів, а з кінця IV в. н. е.. - Під управлінням старших чиновників відомств. Інші фабрики управлялися головним чиновником фінансового відомства. Кожна фабрика (а серед них були досить великі) мала свого керівника, в її штат входили також спадкові робочі, які одержували пайки, солдати, обіймали технічні посади, і громадські раби. Сировина для фабрик уряд поставляло за рахунок податків, виплачуваних натурою. Держава мала і власні видобувні кар'єри: були відомі розробки мармуру в Проконнесі - на острові в Мармуровому морі, в Олександрії Троянської і Доціміі (у Фрігії), на яких час від часу трудилися ув'язнені. На інших кар'єрах використовувався примусову безкоштовну працю. Крім того, уряд мав багато шахт. З власників приватних шахт воно стягувало податки у вигляді золота, срібла, міді та заліза. У V ст. замість обов'язкового примусової праці на будівельних роботах став застосовуватися найману працю. Управління будівельними об'єктами залишалося в руках офіційних представників держави, і підрядні робочі на будівництво більше не допускалися. Одяг середньої якості, придатна для військового обмундирування, випускалася в багатьох місцевостях, так само як і дешеве робоче плаття для звичайних людей і рабів, яке коштувало в два рази дешевше, ніж уніформа. Недорогі тканини виготовлялися повсюдно, навіть у селах-. Такий стан справ пояснювалося існуванням спеціального податку, яким обкладалися сільськогосподарські угіддя всій імперії. В окремих містах і областях існувало масове виробництво дешевих тканин. Прядінням займалися не професіонали (за винятком виробництва шовку), а жінки, якщо у них був вільний час. Виробництвом та забарвленням тканин займалися, навпаки, кваліфіковані робітники. Навіть самі найбідніші верстви населення купували саме готовий одяг. Всі ткачі, які виготовляли другосортні дешеві тканини, були незалежними ремісниками. Можливо, вони використовували декількох рабів або робочих за договором, закуповували пряжу і продавали готові тканини або безпосередньо - покупцям, або купцям. У сфері виробництва шовку, сукна високої якості і вовняних виробів купці застосовували Скупний систему і забезпечували ремісників сировиною. У більшості інших галузей головне положення займали незалежні ремісники. Набагато рідше зустрічалися фабрики, якими володіли заможні особи. У будь-якій заможної селі тепер були свої ремісники: ковалі, гончарі, ткачі. Вони виробляли більшу частину споживчих товарів. Невеликі міста мало чим відрізнялися від великих сіл, але в них трудилося більше крамарів і некваліфікованих ремісників. Вони обслуговували декурионов і вище духовенство. У великих містах було більше кваліфікованих ремісників і ділків, що займалися ввезенням предметів розкоші. Міські ремісники і крамарі завжди об'єднувалися в гільдії. Глави гільдій брали на себе відповідальність перед містом за дотримання правил торгівлі, ціноутворення, збір податків з торговців, забезпечення нічними стражами, організацію безкоштовного примусової праці на громадських роботах, функціонування місцевої поштової служби і багато інших завдань. Ремісники в IV ст. н. е.. були прикріплені до міст і до своїх колегіям. Професії переходили у спадок. Швидко зменшувалася роль рабів у ремеслі. Латиняни здавна займалися сільським господарством. Вони рано навчилися дренажним роботам, без яких в Лации було неможливе землеробство. Головною сільськогосподарською культурою була жито. Порівняно рано стали розводити виноград. Велику роль відігравало скотарство. На схилах гір Лации паслися стада корів, овець і свиней. Коні з'явилися пізніше, ніж інші домашні тварини. При підставі Риму в 753 р. до н. е.. Ромул розділив землю між громадянами, кожен отримав по два югера (0,5 га) землі, і ділянку цей потім переходив у спадок. Значна частина землі залишилася в громадському користуванні і називалася общинними землями. Основою багатства патриціїв (благородних) було скотарство. Плебеї в ос-новних займалися хліборобством - вирощували пшеницю, ячмінь, просо, боби, обробляли виноград і оливки. У IV в. до н. е.. стала розвиватися приватна власність. Римські аграрні закони намагалися забезпечити можливо більше число громадян спадковим землеволодінням. Але розвиток лихварства вело до концентрації земельної власності і до спроб її фактичного розширення за рахунок громадських земель. Громадські землі можна було «окупувати», вносячи державі орендну плату. Цим широко користувалися патриції, а плебеї спочатку не мали цього права. Керівники плебеїв виступали проти захоплення громадських земель. Завоювання інших країн і народів супроводжувалися конфіскацією земель підкореного населення і лише сповільнювали процес захоплення громадських земель. Кращі землі захоплювалися представниками аристократії. Але в IV-III ст. до н. е.. плебеї добилися часткового розділу громадської землі на дрібні ділянки і їх передачі плебеям. Права патриціїв на окупацію громадських земель були обмежені. У ході завоювання Італії почалася активна колонизационная діяльність. У ворогів віднімалося від 1/3 до всієї землі. Ця конфіскована земля розподілялася між Римом і союзними містами. Частина землі віддавалася армії, інша частина продавалася, але з правом зворотного викупу державою. Решта землі вважалася державною власністю. Одночасно відбувалося заснування нових міст і поселень на завойованій території. Сільськогосподарські роботи носили сезонний характер, і містити, рабів круглий рік було невигідно. Застосовувався працю найманих робітників, підряди на збір врожаю оливок передавалися прийшлим артелям. Іноді збір зерна віддавався на умовах одержання частки врожаю, на ці умови погоджувалися місцеві бідні селяни. Через припливу до Італії дешевого іноземного зерна землеробство ставало все менш вигідним. На початку II в. до н. е.. з'явилися великі екстенсивні господарства. Це було одним з наслідків Другої Пунічної війни. Державний земельний фонд зріс за рахунок покинутих під час війни полів і за рахунок земель, конфіскованих у непокірних союзників. Більша частина цього фонду потрапила в руки великих власників. Особливо це було характерно для Південної Італії, більше інших обезлюдевшей під час війни. Технологія сільського господарства була аналогічна грецькій того часу. Активно застосовувалися природні добрива (гній). Худоба годували прямо в стійлах. Землеробські знаряддя були абсолютно примітивні. Для прибирання з полів зерна застосовувався серп. Спочатку для молотьби застосовувалося топтання зерна худобою, але незабаром у Карфагена була запозичена молотильная віз. Застосування борони почалося тільки в роки Римської імперії. Розвиток ринкової економіки прискорювало розорення дрібних хліборобів. Але вони не хотіли працювати у великих маєтках і перетворювалися на пролетарів. Тому під П-I ст. до н. е.. на плантаціях (латифундіях) став широко застосовуватися праця рабів. Раби жили в казармах, їм заборонялися шлюб і власність, вони підкорялися строгій військовій дисципліні. На виноградних плантаціях рабів часто заковували в ланцюзі, але там вони отримували більше їжі. У латифундіях з'явилися керуючі та контролери, які змушували рабів працювати. Водночас старанних рабів стали заохочувати великим пайком, хорошою одягом та майном (вівці, посуд). Місто вимагав все більшої кількості продуктів, що прискорювало розвиток сільського господарства. Латифундії встановили зв'язки з міськими ринками збуту. Крім рабів, стали використовувати працю вільних робітників. Вони наймалися в якості поденників на такі роботи, як прибирання зерна, заготівля сіна, збір винограду, оранка грунту, а також робота на болотистих грунтах. Зі ча-сом використання праці вільних робочих скорочувалася. У I в. до н. е.. почався розквіт крупного латифундиального господарства. Маєтку римських магнатів займали величезні території. Наприклад, володіння Домиция Агенобарба перевищували 40 тис. півдні-рів (10 тис. га). Розпродаж земель після репресій Сулли сприяла концентрації їх у руках окремих осіб. Великі маєтки часто складалися з маєтків, що знаходилися в різних частинах Італії. Деяким противагою цієї великої власності були поселення ветеранів, але вони не могли змінити співвідношення між великим і середнім землеволодінням. Незважаючи на заборони, ділянки колоністів продавалися і переходили в руки великих власників. З'явилися також незаконні захоплення земель у їх законних власників за допомогою збройних рабів. У ранньої Римської імперії в I ст. н. е.. переважало велике землеволодіння. Воно не було спеціалізованим, за винятком великих скотарських господарств. Латифундії з самого початку були тісно пов'язані з системою дрібних орендарів (колонів). Основний злакової культурою в Римській імперії була пшениця, друге місце займав ячмінь, який використовували як фуражу для тварин, а також для приготування пива в Єгипті, Північній Галлії та Іллірії. Екстенсивно вирощувалися горох, бобові, цибуля, капуста та інші овоши. Льон йшов на виробництво полотна. Специфічною культурою був папірус, який використовували як паперу. Широко було распро-Країна виноградарство, ним займалися на всій території країни, аж до Північної Галлії. Вино було головним напоєм для всіх верств населення Середземномор'я. Важливе місце в сільському господарстві займали оливи. З них виготовляли харчової жир, мило і лампове масло. Оливи вирощувалися на величезній території, включаючи північні райони і пустельні зони Африки і Сирії. Культивувалися також різні фрукто-ші і горіхові дерева. Всюди розводили велику рогату худобу та кіз, ослів, мулів і коней, свиней і домашню птицю. Велика рогата худоба застосовувався в основному як тяглова сила, частина корів тримали для виробництва молока і сиру на заливних луках. Їх шкури були головним джерелом для виробництва шкіряних виробів. Багато тварин містилися на змішаних фермах, а деякі райони спеціалізувалися на виведенні окремих порід. Коней використовували в основному аристократи, поставлялися вони і для армії. У пустелях Сирії та Африки займалися розведенням верблюдів, які в більшості провінцій імперії використовувалися як в'ючні тварини. У методах обробки грунту не застосовувалося жодних технічних нововведень або відступів від старої практики. Для злакових культур земля оре під пар через певну кількість років. Єгипет був винятком, так як щорічні повені тут періодично удобрювали грунт. Пізніше був введений трудомісткий спосіб сухого землеробства, заснований на частому оранні і розпушенні. Таким способом роздрібнюють грунт, віддалялися бур'яни, а крім того, зберігалася волога. У Єгипті на заливних землях збирали по 7,5 центнерів пшениці з одного гектара (сьогодні там збирають по 20 центнерів), в Сицилії - 5,5, в Італії - від 5,5 до 8,5 центнерів з гектара. Виноградарство було більш вигідним, ніж вирощування зерна, і менш вигідним, ніж вирощування оливкових дерев. За прибутковістю п'ять югеров (1,25 га) виноградників прирівнювалися до 20 югера (5 га) найкращих зораних земель і одному югера (0,25 га) оливкового гаю. Сільське господарство було головним заняттям населення Римської імперії. Земельний податок приносив дохід в 20 разів більше, ніж податок з торгівлі, який сплачується купцями і ремісниками, тому доходи аристократії, сенаторів, міст і церкви в основному складалися з ренти за оренду сільськогосподарських земель. Володіння землею було поширеною формою власності. Навіть найбідніші міські крамарі і ремісники мали один або два наділу. Служителі церкви часто були землевласниками. Особи, які заробляли гроші своєю професією, купували земельні ділянки. Земля була єдиним постійним джерелом і об'єктом інвестицій. Попит на землю серед заможних громадян існував завжди. Більшість землевласників мали кілька ділянок на різних територіях. Відомі сенатори мали маєтки в багатьох провінціях. Римська церква набула маєтку в таких провінціях, як Італія, Сицилія, Африка, Галлія і Далмація. Відомство по маєтках Великої Константинопольської церкви мало свої відділення у Фракії, Азії, Понтіка, а також на Сході, включаючи Єгипет. З середини III в. н. е.. і аж до кінця V ст. н. е.. відбувалося значне та прогресуюче скорочення площі оброблюваних земель. З'явилися імперські закони про пустельних землях. Ці землі уряд часто використовувало для розселення ветеранів, полонених варварів або іммігрантів. Таким способом уряд прагнув зберегти земельний податок. Чисельність сільського населення постійно скорочувалася, і сільськогосподарська праця залишався в дефіциті. Землевласники не бажали поставляти новобранців для армії і воліли платити 25 солідів за орендарів. Не боячись покарань, вони давали притулок збіглим рабам і орендарям, а також рудокопам та міським робітникам (з маєтків в місто не втікали). Причиною спустошення земель треба вважати високе оподаткування. Звичайний рівень оподаткування перевищував 57% від рентного доходу. Тому закидалися ті ділянки, рента з яких була нижче середньої. Власники несли великі збитки і покидали землі, перекидаючи робітників на більш прибуткові ферми. Іншими факторами були начинавшаяся ерозія грунту, набіги маврів і бунти селян. До введення грошей в Римі ще не було державних фінансів у вузькому сенсі слова. Спочатку держава вимагала від своїх громадян не податків, а тільки послуг. Послугами були військова служба і деякі громадські роботи. Саме так були створені найдавніші римські споруди і проводився їх ре-монт. Платня посадові особи не отримували. Для утримання царського дому відводилася частина громадських земель. Населення все ж поповнювало скарбницю держави у вигляді сплати штрафів або судових мит, крім того, розплачувалося худобою. Цей дохід прямував на жертвопринесення або на царські бенкети. Після появи мідних злитків і монет становище змінилося. Плата худобою була перетворена на грошові внески у вигляді мідних монет. Була створена скарбниця для зберігання міді - Аераріум. З цього часу вона стала поповнюватися доходами з громадських земель, в основному з пасовищ. За користування ними стягувалася певна плата. Для обліку стали вести списки худоби, виганяла кожним громадянином на общинне пасовищі. Джерелом доходу було також право власності громади на ринки і вулиці. З торговців на площах і власників крамниць збиралися гроші. Право власності громади на ворота і на пристані перед воротами в Остії, наприклад, давало дохід у вигляді митних зборів. Після скасування царської влади новий уряд скасував гнітило населення мита. У власності громади в Остії були також соляні копальні, тому громада фактично володіла соляної моно-поліей, яка також приносила певний дохід. Ці доходи використовувалися, щоб звільнити громадян від робіт на державу. Тоді громадські роботи стали здаватися за деяку плату, кошти йшли на релігійні цілі, народні свята і просто на заповнення державної скарбниці. У надзвичайних випадках вдавалися до податку трібутум. Цей податок спочатку носив поголовний характер, але з часів Сервія Тулія став майновим податком. Для його збору періодично проводився ценз. Населення платило 1-2% (а іноді й 3%) з оціненого майна. Трібутум став стягуватися частіше, коли війни стали більш тривалими і війська отримували платню з державної скарбниці. Особи, звільнені від військової служби (вдови та сироти), платили особливий податок у вигляді грошей на коня і її корм. Після того як Рим завоював і приєднав всю Італію, став рости бюджет. Прибуткові володіння римської громади з часом значно зросли. Пасовища і лісові угіддя здавалися в оренду. Митні збори стягувалися вже не тільки в Ос-тії, але й в інших колоніях громадян в Італії. Уряд як і раніше трималося за свою соляну монополію. У ці роки Рим ще не вимагав з підкорених міст і областей Італії, підвладних йому, ніяких регулярних податків - «союзники» повинні були давати Риму свої військові сили і під час війн платили деякі збори. Після Італії Рим завоював величезні території вздовж узбережжя Середземного моря. У більшості захоплених країн головним постійним податком був земельний - десятина (10% від врожаю). Збір десятини віддавався на відкуп на один рік або на кілька років вперед. Фінансове управління воліло здавати збір цього податку на кілька років тим особам, які платили найбільшу суму. Торгам передував збір інформації про тих, що були земельних ділянках. Деякі приви-леговані міста були звільнені від десятини. Крім землі, обкладеної десятиною, в провінціях існували державні орні землі, які здавалися в оренду. Це землі, власники яких були вигнані під час війни. Крім того, в провінціях були державні пасовища, ліси, рудники. У деяких провінціях неможливо було збирати десятину через нерозвиненість землеробства, тому окремі громади і племена обкладалися натуральними або грошовими внесками. У справлянні податків іноді брали участь особи, призначені римським намісником, але найчастіше це були глави громад, племен і міст, які і збирали поголовні податки на користь Риму. Намісники могли довільно підвищувати податкові суми, наприклад вводити одноразовий поголовний податок. Звичайним явищем стало збагачення намісників і їх службовців за рахунок жителів провінції (найчастіше вони зловживали правом реквізицій). Незважаючи на зловживання намісників, звичайні доходи римського казначейства від провінцій були дуже значні. Ці доходи в роки республіки йшли в першу чергу на звільнення римських громадян від податків. Всі відпрацювання громадян на користь держави були давно скасовані. Старовинний майновий податок трібутум застосовувався дуже рідко, а з 167 р. до н. е.. зовсім був відмінений. Уряд став більше витрачати на релігійні потреби і народні свята. Значна частина надлишків скарбниці йшла на громадські споруди (20% звичайних доходів). Справжнього платні чиновники все ще не отримували, але тим, хто служив в провінціях, видавалися значні суми в якості підйомних грошей. Зовсім новою і значною статтею витрат стала регулярна роздача хліба в Римі. Цього домоглися керівники партій того часу. Держава продавало привезений до столиці хліб за дуже низькими цінами. В епоху імперії основний дохід як і раніше давали поземельні збори в провінціях. Але десятина і їй подібні збори були скасовані в головних областях імперії. Замість них на окремих територіях було встановлено певні внески грошима. Нові провінції в Галлії повинні були в цілому платити спочатку 40 млн сестерціїв щорічно. Податкова здатність окремих провінцій була визначена цензом, який означав оцінку землі і кількість населення на ній і проводився органами самоврядування під керівництвом і наглядом урядових чиновників, а пізніше проводився під керівництвом намісників провінцій. Загальні річні доходи Імперії в I ст. н. е.. становили в середньому близько 750 млн сестерціїв. При Веспасиане сталося сильне підвищення податків - на 25% від попередньої суми податків, тому з 70 р. н. е.. до другої половини II ст. н. е.. річні доходи зросли до 1 млрд сестерціїв. Основна маса податків була перенесена на сільськогосподарський сектор з його коле-баніямі врожайності. В оподаткуванні існувало багато місцевих відмінностей. Єгипет зберіг стару розвинену систему податків і контролю. Італія спочатку залишалася вільною від поземельного податку, але був введений новий податок - на спадщину (ставка податку 5%). Податок стягувався тільки з спадкового майна, що залишилося після римських громадян. Від цього податку було звільнено дрібне майно та майно, переходившее до найближчих родичів. Спочатку цей податок збирали відкупники, але поступово це було покладено на державних чиновників і державних рабів. Неодружені, незаміжні і бездітні були обмежені в праві спадкування, і заповідане їм майно могло повністю або частково перейти до держави. Новими податками в Італії стали податки на звернення. Вони вважалися дуже важкими: 4% стягувалося при продажу рабів; загальний аукціонний податок дорівнював 0,5-1% вартості проданих з аукціону речей. У деяких провінціях існували промислові, професійні податки (найстаріший з них - податок на проституцію). Митне оподаткування було уніфікованим. Митниці існували в гаванях, в прикордонних пунктах між провінціями і на кордоні імперії. Мита ділилися на ввізні, вивізні і транзитні. Вони стягувалися відповідно вартості товарів і були невеликими (2,5%). Мита стосувалися тільки торгових вантажів і не зачіпали мандрівників. За провезення рабів мита не стягувалися, якщо ті протягом року служили даного господареві. У Римі стягувався податок на ввезені предмети першої необхідності. Ці податки кілька століть забезпечували зростаючі потреби імперії. Основні витрати були пов'язані з утриманням постійної армії, яка з часів Августа становила не менше 250 тис. чоловік, і великого флоту. До кінця II в. н. е.. військові витрати становили 600 млн сестерціїв, не рахуючи грошових подарунків імператорів армії: на свята, ювілеї, по заповітам і т. п. Великі суми стали витрачати на платню чиновників. Складалося все більше нових посад. У I в. н. е.. на утримання, і платню імперської адміністрації щорічно витрачалося 40-50 млн сестерціїв, у II ст. н. е.. до 60-70 млн. Продовжували залишатися і старі статті витрат. Шляхом роздачі хліба та пристрої видовищ уряд імперії все більше розбещувало римську чернь: близько 50 млн сестерціїв складав річний витрата на розподіл зерна серед 200 тис. одержувачів. На всілякі ігри витрачалося щорічно 10 млн сестерціїв. Імператори також дарували гроші населенню міста Риму. Серпень на ці подарунки витратив загалом 385 млн сестерціїв, Тиберій - 156 млн, Клавдій - понад 100 млн. У II в. н. е.. суми значно зросли у зв'язку з інфляцією: Адріан подарував населенню Рима 540 млн сестерціїв, Антонін Пій - 640 млн, Марк Аврелій - 680 млн. Більшість імператорів матеріально підтримували мистецтва і науки, але це були випадкові пожертви. Тільки наприкінці I в. н. е.. з'явилося еже-придатне платню деяким вчителям «модних» наук. Імператори ввели соціальну допомогу дітям порядних батьків, на цю мету щорічно витрачалося 400 млн сестерціїв. Державна пошта нічого не коштувала скарбниці, так як підтримувалася зусиллями і грошима місцевих жителів. Рівновага між доходами та витратами часто порушувалося величезними витратами з боку деяких дуже молодих імператорів. Звичайним засобом швидкого покриття дефіциту бюджету були конфіскації великих приватних станів, а їх власники усувалися шляхом смертних вироків. Стали вдаватися також до псування монети. З часу великих воєн в кінці II в. н. е.. дефіцит імперського бюджету став носити серйозний і хронічний характер. Зменшення податкових надходжень було викликано також і загальним економічним занепадом Імперії. Протягом III в. н. е.. на-Лігво здатність імперії була повністю виснажена війнами між імператором і претендентами на престол, а також нападами варварів. При Диоклетиане, в кінці III ст. н. е.., був підвищений натуральний податок. Навіть Північна Італія тепер обкладалася податками, а Південна Італія повинна була забезпечувати столицю худобою, вином та будівельними матеріалами. Діоклетіан ввів також подушний податок - капітації, що стягується грошима. Податкової одиницею був один югер (0,25 га) землі, достатній для забезпечення однієї людини. З жінок стягувалася тільки половина подушного податку. Цим податком обкладалися всі жителі імперії: чоловіки віком від 12 до 65 років і жінки у віці від 14 до 65 років. Для цього податку була проведена перша систематична перепис населення в 297 р. н. е.., потім перепис проводився кожні п'ять років, а з 312 р. н. е.. - Кожні 15 років. Ці перепису викликали обурення населення, так як встановлювали справжнє число платників податків. На населення обрушилася натовп податкових чиновників, які вимірювали поля, підраховували виноградні лози та дерева, вносили в списки всіх домашніх тварин, відзначали число жителів. У міста для цього зганялося, крім міського, і сільське населення, всі площі були забиті людьми. Були введені тортури і побої, синів катували перед батьками, вірних рабів перед господарями, дружин перед чоловіками. Якщо все це було безуспішно, катували самого власника. Якщо він не витримував катувань, то записував і неіснуючу власність. Дітям додавали вік, старикам зменшували. Всі повинні були платити подушний податок і продажну ціну за життя. Внески весь час подвоювалися. Тим часом зменшувалося число тварин, вмирали люди, але податок накладався і на померлих. Безкоштовно не можна стало ні жити, ні вмерти. Населення нищало. За імператора Костянтина важливим джерелом доходів залишався подушний податок. Крім того, додалися цільові особливі податки й податки па працездатних осіб. Всі сенатори повинні були платити податок, який розраховувався за розміром їх землеволодінь; міські вищі верстви були зобов'язані кожні п'ять років до ювілею правління сплачувати «коронне золото» у формі золотих вінків або монет; ремісники і торговці кожні п'ять років платили золотом податок з майна та товаро -обороту. Сам Костянтин принагідно намагався допомогти представникам пригноблених нижчих шарів. У IV в. н. е.. основи податкової системи по суті не змінилися. Весь тягар податків як і раніше лежала на землях провінцій. Але Італія втратила своє привілейоване становище. Оцінка земель проводилася більш точно і справедливо. При цьому земля була поділена на податкові одиниці нерівній величини, але приблизно рівної прибутковості. Знову було запроваджено справляння податків в натуральному вигляді. Сума податків стала щорічно визначатися за величиною потреб уряду. Уряд намагався попередити і ліквідувати недоїмки. Жоден землевласник не мав права вирубати свої олійні дерева без поважних причин, а при вирубці повинен був як і раніше платити за них податок. При підозрі про надання неправдивих відомостей, що стосуються майна, допитували під тортурами рабів підозрюваного. Величезна цифра земельного податку, строгість його справляння, нахабне втручання уряду в приватні справи - все це призвело до втрати населенням своєї колишньої незалежності. У другій половині IV в. н. е.. дрібні вільні орендарі та землеробські раби були прикріплені до землі як кріпаків. Рухомий капітал став обкладатися загальним промисловим податком. Відповідальність за його збір лежала на промислових корпораціях, що призводило до цехової замкнутості. Зрештою тягар податків і фінансово-економічна криза призвели до встановлення в Римській імперії кріпосного ладу і до ліквідації держави. | ||
| « Попередня | Наступна » | |
|
| ||