| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
2.4. Форми власності і економічні системи | ||
|
Власність - це відносини між людьми з приводу присвоєння тих чи інших благ (продуктів природи, опосередкованих або опосередкованих працею). Оскільки способи присвоєння змінюються від епохи до епохи, можна дати більш точне визначення: власність - це відносини між людьми з приводу конкретно-історичного способу привласнення матеріальних і духовних благ. Інакше кажучи, власність - це конкретно-історичний спосіб привласнення матеріальних і духовних благ. Суб'єкт власності (власник) - активна сторона від-носіння власності, можливість і право володіння об'єк-єктом власності. У строгому сенсі слова суб'єкти власності - свідомо істотні особи, хоча нерідко їх замінюють категоріями типу «держава», що призводить до безсуб'єктної власності, яв-ляющая абстракцією. В принципі, держава можна звести до групи осіб, що утворюють апарат державного управління, однак більш точним є його розуміння як соціального інституту, перед-ставлять все суспільство (в цьому сенсі обсяг понять «суспільство» і «держава» збігаються). Як суб'єктів власності (власників) можуть виступати: індивід (людина, громадянин); група (сім'я, колектив) ; суспільство (народ) при практично необмеженому числі об'єктів власності (засобів виробництва і предметів споживання). Об'єкт власності - пасивна сторона відносин власності у вигляді предметів природи, речовини, енергії, інформації, майна, інтелекту, повністю або в якійсь мірі належать суб'єкту. Як економічна категорія власність існує незалежно від волі і свідомості людей. Так, вже в працях Солона (594 р. до н.е.) і Клісфена (509 р. до н.е.) говорилося, що закони не створюють відносин власності, вони тільки закріплюють відносини, які вже склалися. Відповідно можна розрізняти власність в економічному сенсі, або власність де-факто (на ділі, фактично), і власність в юридичному сенсі, або власність де-юре (юридично, за правом). Головними критеріями класифікації власності є: ступінь реального усуспільнення власниками належного їм майна; характер привласнення та взаємовідносин між власниками майна та невласника ; можливість або неможливість вільно розділяти майно між окремими суб'єктами на їх розсуд. З урахуванням цих критеріїв можна виділити три базові форми привласнення, тобто економічного та юридичного закріплення ресурсів, майна, засобів виробництва, матеріальних благ і послуг, різних видів доходів за господарюючим суб'єктом чи фізичною особою, а саме: Приватне привласнення - характеризується тим, що окремі люди ставляться до майна як до особистого джерелу багатства. Приватне привласнення реалізується в таких двох розрізняються між собою видах приватної власності, як: власність на засоби виробництва людини, який сам трудиться (наприклад, селяни, ремісники, що живуть своєю працею); власність на речові умови виробництва особи, яка застосовує чужу працю (наприклад, засоби виробництва принад-лежать однієї частини суспільства, а інша його частина потрапляє в залежність від власників і піддається експлуатації). Колективно-пайова (загальне пайову) присвоєння має не-скільки відмінних ознак: колективно-пайову привласнення відбувається в результаті об'єднання приватних вкладів (часток), що вносяться усіма учасниками у спільне майно; загальне пайову привласнення здійснюється в загальних інтересах його учасників та під єдиним контролем та управлінням; кінцеві результати економічної реалізації спільної власності розподіляються між учасниками з урахуванням частки власності кожного з них. Загальне пайову привласнення реалізується на практиці у власності господарських товариств, акціонерних товариств, виробничих кооперативів, господарських об'єднань та спільних підприємств; 3. Колективно-спільне (загальне спільне) присвоєння має такі риси: все об'єднані в колектив люди ставляться до засобів виробництва та інших життєвим засобам як до спільно і неподільно їм належить; спочатку не визначається частка майна, що належить кожному власнику; будь-який учасник не може на свій особистий розсуд при-своіть і використовувати в своїх цілях будь-яку частину загального імущі-ства; отриманий загальний дохід розподіляється між учасниками колективно-спільного присвоєння або в рівних частках або залежно від трудового внеску кожного в колективні результати. В економічній літературі як конкретних форм загального спільного присвоєння виділяються наступні: первіснообщинний, майно членів селянського господарства, загальна сімейна власність, державна власність, муніципальна власність. В результаті історичного розвитку поступово склалося різноманіття форм власності. Формою власності називають її вигляд, що характеризується за ознакою суб'єкта власності, тобто тим, хто є власником. Форма власності визначає приналежність об'єктів власності суб'єкту єдиної природи (скажімо, людині, сім'ї, групі, колективу, населенню). Розглянемо основні форми власності, характерні для розвиненої економіки. Державна власність - є невід'ємним елементом економічних систем промислово розвинених країн і карди-нально відрізняється метою, функціями і роллю від усіх інших форм. Роль державної власності в економічній системі простежується по декількох напрямках: по-перше, вона необхідна в тих сферах і галузях, які залишаються поза сферою діяльності приватного бізнесу, додатки приватного капіталу. Зазвичай це ті галузі і виробництва, в яких складно або неможливо отримати середню норму прибутку, де низька віддача від вкладень або позитивний ефект настає через тільки необхідний проміжок часу. Як приклади можна назвати, насамперед, такі капіталомісткі галузі, як енергетика, зв'язок, транспорт, а також малопривабливі для приватних інвесторів спорт, медицина, освіта, культура та ін; по-друге, роль державної власності особливо чітко простежується у виробництві так званих суспільних товарів. Сюди, зокрема, відносяться підтримання обороноздатності країни, утримання правоохоронних органів, дорожньої мережі та ін Всі ці товари і послуги необхідні суспільству в цілому, граничні витрати на їх виробництво не пов'язані з кількістю споживачів, і державі доцільніше взяти на себе турботу про це; по-третє, необхідність державної власності в економіці може бути продиктована не стільки прагненням отримати прибуток, скільки необхідністю вирішення завдань щодо проведення структурної перебудови, санування галузей допомогою націоналізації збиткових підприємств. Наприклад, ринковий механізм стимулює впровадження та ефективне використання вже наявних результатів науково-технічного прогресу, але зазвичай слабо забезпечує стратегічні прориви в науці і техніці, розвиток фундаментальних досліджень в самих різних областях; по-четверте, наявність державної власності дозволяє забезпечити в країні єдиний економічний простір, функціонування економіки як єдиного народногосподарського комплексу. Особливо це стосується таких елементів, як єдина енергосистема, магістральні залізничні лінії і т.д. Індивідуальна (особиста і приватна) власність - це власність, в межах якої суб'єкт власності персоніфікується як фізична особа, індивідуум, що володіє повним правом розпоряджатися належним йому об'єктом власності. по-перше, особиста власність охоплює об'єкти індивідуальної власності, які використовуються, споживаються тільки самим власником або надаються їм іншими особами в безкоштовне користування. Відповідно приватна власність - це об'єкти індивідуальної власності, надаються в користування та споживання за певну плату іншим особам. Таке визначення застосовне до об'єктів у вигляді майна і предметів споживання; по-друге, ще один підхід до приватної власності полягає в тому, що це об'єкти індивідуальної власності, які використовуються із застосуванням чужого, найманої праці, тоді як особиста власність охоплює тільки об'єкти, які використовуються із застосуванням особистої праці власника. Таке визначення розповсюджується, звісно, в основному на засоби виробництва. Приватна власність, як і будь-яка інша форма, має свої особливості, переваги і недоліки. Головними її характерними рисами є: по-перше, спонтанне розвиток; по-друге, більш висока ефективність (порівняно з державною власністю). Приватна власність стимулює ініціативу, підприємливість, відповідальне ставлення до праці. У той же час вона має і негативні риси (стихійність, прагнення до наживи будь-яку ціну, експлуатація). Колективна (інакше - спільна або групова) власність - займає проміжне місце між державною і приватною власністю. Строго кажучи, вже сімейна власність може вважатися спільної, хоча зазвичай суб'єктами колективної власності вважають соціальні групи, трудові колективи, населення. При такому розумінні спільна власність бере свій початок в узкоколлектівной, групової власності і тягнеться до загальнонародної, в якій не виділяється суб'єкт власності як індивідуум, особистість, а право власності поширюється на всіх громадян. Колективна форма власності має декілька характерних рис, ознак, особливостей: по-перше, її основною рисою є колективно-груповий характер привласнення засобів і результатів виробництва; по-друге, в межах спільної (колективної) форми суб'єкт власності не персоніфікований як індивідуум, а являє собою сукупність, співтовариство, колектив власників. Суб'єкт власності може виступати у вигляді уповноваженої особи або групи осіб, що виражають власницькі інтереси всього товариства, але набагато частіше виступає і офіційно оформляється правовим чином як єдину юридичну особу; по-третє, в колективних формах може мати місце пряме безпосередню участь та контроль з боку власника за користуванням об'єктом власності, але може бути так, що вплив на напрямок користування об'єктом власності з боку власника (наприклад, народу) виявляється значно опосередкованим. В цілому, кажучи про спільну власність, слід виходити з її самого широкого розуміння як різноманіття форм власності, що охоплюють діапазон від сімейної до загальнонародної. Це будь-яка інтегративна за своєю суттю форма. Її різновидами є кооперативна і акціонерна власність. У акціонерної власності досягається найбільш раціональне поєднання індивідуальних і колективних інтересів, тому саме вона стала однією з головних, провідних в умовах ринкової економіки. Потрібно підкреслити, що не існує і не може існувати абсолютного поділу форм власності, неминучі похідні і змішані форми власності, в тому числі перехідні від однієї форми до іншої. Наприклад, якщо власність на робочу силу є індивідуальною, на засоби виробництва - колективної, на землю - державною і всі ці фактори виробництва з'єднані на одному підприємстві, то власність підприємства явно стає змішаною. Звідси випливає, що потрібно визнати взаємопроникнення і загальне існування різних форм власності. Все це дає підставу-вання говорити про існування системи форм власності. Зв'язки між суб'єктами та об'єктами власності розкриву-ються в категоріях «володіння», «користування», «розпорядження», виступ-них одночасно і як юридичні (правові), і як економі-етичні категорії. Володіння - це фізичне володіння річчю. Законне володіння майном має правову підставу (закон, договір, адміністративний акт). Однак володіння, узята окремо, ще не є власністю в соціально-економічному сенсі цього слова. Інколи володіння перетворюється на формальне право, яким власник не користується або не знає, як ним користуватися, і не прагне до цього. Користування - означає використання об'єкта власності відповідно до його призначення та на розсуд і бажання користувача. Володіння і користування можуть з'єднуватися в руках одного суб'єкта або бути розділеними між різними суб'єктами, коли користуватися річчю можна і не будучи її власником (володільцем). Наприклад, найманий працівник використовує засоби виробництва, не будучи їх власником. Межі права користування визначаються законом, договором або іншим правовою підставою (наприклад, заповітом). Розпорядження - вищий спосіб реалізації відносин між об'єктом і суб'єктом власності. Розпорядження передбачає право і можливість поступати по відношенню до об'єкта будь-яким бажаним чином, аж до передачі іншому суб'єкту; глибокої трансформації, перетворення в інший об'єкт або навіть ліквідації. Воно осуще ствляется найчастіше шляхом здійснення різних угод (купівлі-продажу, міни однієї речі на іншу, дарування тощо). Фактично соб-ственник стає таким, отримавши права і реальну можливість, правомочності розпоряджатися об'єктом власності. Якщо суб'єкт або суб'єкти оголошені власниками, але правомочності володіння, користування, розпорядження за ними не закріплені чітко або передані комусь іншому, то такі суб'єкти фактично власниками не є. Потрібно також відзначити, що тріада «володіння» - «користування» - «розпорядження» не вичерпує всього багатства можливих функцій власності. Господарська практика свідчить про різноманітному застосуванні прав власності. Це призвело до формування у західній економічній думці теорії прав власності (60-70-і рр.. ХХ ст.). Свій внесок у її розробку внесли такі відомі економісти, як Д. Норт і Р. Коуз, а також Р. Томас, Р. Познер та ін Її автори вказали на те, що суб'єкти економіки використовують «пучок прав», правомочностей. Повний «пучок прав», названий на честь англійського юриста переліком Оноре включає одинадцять елементів: Право володіння, тобто право виключного фізичного контролю над річчю. Право користування, тобто право застосування корисних властивостей речі для себе. Право управління, тобто право вирішувати, хто і як буде використовувати річ (право на оборот і отримання вигоди з нього). Право на дохід, тобто право володіти результатами від використання речі. Право суверена (право на передачу влади над власністю), тобто право на відчуження, споживання, зміну або знищення речі. Право на безпеку, тобто право на захист від експропріації речі і від шкоди з боку зовнішнього середовища. Право на передачу в спадщину. Право на безстроковість володіння. Право на відповідальність у вигляді стягнення, тобто можливість передачі речі в заставу або стягнення на сплату боргу. Право на залишковий характер, тобто право на відновлення порушених прав власності (право на існування процедур та інститутів, що забезпечують відновлення порушених правомочностей). Право на заборону шкідливого використання речі (тобто способом, що завдає шкоди зовнішньому середовищу). Права власності розуміються як санкціоновані суспільством поведінкові відносини між людьми, які виникають у зв'язку з існуванням благ і стосуються їхнього використання. Відносини власності виводяться з обмеженості ресурсів: без будь-якої причини їх рідкості безглуздо говорити про власність. Питання про місце і роль кожної форми власності в розвинутій ринковій економіці знаходить своє рішення в найкращому поєднанні різних форм власності, що відповідає вимозі ефективно-сті економіки як системи. Зрозумівши суть системи, можна зрозуміти і багато закономірностей господарського життя. Основними визначальними елементами економічної системи є: соціально-економічні відносини (між усіма особами, що у господарській діяльності); організаційні форми господарської діяльності; господарський механізм як спосіб регулювання економічної діяльності на мікро-і макрорівні, що залежить від численних факторів, що визначаються економічними, національними, кліматичними, географічними особливостями; системи стимулів і мотивації, якими керуються всі учасники господарської діяльності; конкретні економічні зв'язки між підприємствами і організа-ціями. Існують численні критерії, за якими можна класифікувати економічні системи: Ступінь відкритості. Якщо національна економіка і її ланки активно включаються в систему міжнародних економічних зв'язків, то така економічна система вважається відкритою. Відкритою є також фірма, що бере участь в кооперації праці, що здійснює науково-технічне, торгове чи інше співробітництво з іншими фірмами та організаціями. Відкритої є галузь, якщо немає перешкод для входу в неї нових підприємців. Якщо ж система замкнута на внутрішніх ресурсах виробництва і обмежується внутрішнім споживанням, якщо вона недоступна для нових фірм, то вона є закритою системою. Можна сказати, що закритою по відношенню до світового господарства була світова соціалістична система госпо-дарства, бо співпраця в ній замикалося рамками самої системи. Замкнутими бувають окремі виробництва, що особливо характерно для підприємств військово-промислового комплексу, сфери освоєння космічного простору. Почасти закритими є підприємства, що займаються розробкою технічних і наукових нововведень. Цей критерій застосуємо для характеристики як економічних систем в цілому, так і всіх її підсистем. Форми регулювання економічного життя - це найбільш поширений критерій розподілу економічних систем на типи на макрорівні. Відповідно до них можна виділити: а) три ринкові системи, такі як: економіка вільної конкуренції чи, як її нерідко називають, чистий капіталізм. Її відмінними рисами є: приватна власність на всі види інвестиційних ресурсів; дію ринкового механізму на основі вільної конкуренції (тобто конкуренція нічим не обмежена); існування безлічі самостійно діючих про-давця і покупців будь-якого виду товару і послуги (вхід і вихід в сис-тему нічим не обмежується), кожен з яких керується тільки своїми цілями та інтересами. Результат їхньої діяльності залежить від обсягу пропонованих на ринку виробничих ресурсів, чисельні-ності і складу трудових ресурсів і, природно, від величини попиту на вироблену продукцію; складання ціни на основі попиту і пропозиції; низька соціальна захищеність. Економіка вільної конкуренції сформувалася в середині XVIII в. і проіснувала до кінця XIX - початку XX століть. Крім вищесказаного, для неї характерним було розсіювання економічної влади, коли ніхто із суб'єктів ринку не міг ущемити інтереси дру-гого: тільки обмеженість ресурсів і конкуренція виробників і споживачів виступали тими реальними факторами, з якими при-ходилось вважатися суб'єктам ринкових відносин. Держава в цій системі не втручалася в економічне життя. Його задача зводилася до того, щоб гарантувати право приватної власності, дотримуватися строгий правовий порядок в суспільстві. Подібну ситуацію на ринку А. Сміт характеризував як Laissez faire, що в буквальному розумінні означає «нехай йде, як іде» або «хай йде своєю чергою». Строго кажучи, в чистому вигляді така система ніколи не існувала, оскільки в період становлення капіталізму тривалий час відчувався тиск пережитків передувала феодальної системи господарства. В даний час класичного капіталізму або системи чистого ринку вільної конкуренції вже немає ні в одній країні; сучасна ринкова економіка, звана також сучасним капіталізмом. Її основними рисами є: виникнення і розвиток державної власності; активне втручання держави в економічну діяльність; створення достатньо сильної системи соціальної захищеності, в т.ч. державних і приватних фондів соціального страхування та соціального забезпечення. У більшості країн сучасного світу переплітаються елементи обох вищезгаданих типів економічних систем господарювання, що дозволяє визначити в якості ще одного самостійного типу змішану економіку; змішана економіка, в умовах якої існують підприємства і структури, що відносяться до різних типів і видів власності і використовують різноманітні форми господарювання. Така економіка була і в нашій країні в 20-і рр.., В період НЕПу, коли в народному господарстві функціонували п'ять суспільно-економічних укладів: соціалістичний (базувався на суспільній власності), приватнокапіталістичний (чистий капіталізм, або вільне ринкове господарство), державно- капіталістичний (уособлював приватну командну економіку), дрібнотоварний (в основному ставився до вільної ринкової економіки, але ніс на собі вантаж традиційної) і патріархальний (господарство було цілком пов'язане з традиційною економікою). Сполучною ланкою у цій складній і досить суперечливою системі господарства виступав ринковий механізм. Змішаною економікою є національні господарства сучасних цивілізованих країн. Так, в США, Великобританії, Франції, Німеччині та інших країнах існують державні підприємства, потужні приватні корпоративні об'єднання, індивідуальні приватні фірми. Ці сфери економіки знаходяться під впливом ринкового регулювання і під державним впливом. У той же час існує безліч національних моделей змішаної економіки; б) дві неринкові системи, такі як: традиційна економічна система. Цей тип економіки притаманний багатьом відсталим в економічному відношенні країнам. Організація виробництва, його структура, ритм економічного життя базуються тут на звичаях і традиціях. Спадкові звички, суспільні ролі та статуси зумовлюють підвалини економічного життя і соціальної діяльності. Етнічні і кастові перешкоди перешкоджають поширенню наукового і технічного прогресу. З урахуванням цього різні суспільства використовують різні інститути для вирішення проблеми рідкості ресурсів і максимізації досягаються резуль-татів. Те, що вигідно для однієї країни, стає непридатним для іншої. В даний час традиційна економічна система збереглася в деяких найбільш відсталих країнах Азії та Африки, хоча її елементи зберігаються і в країнах середнього рівня розвитку; адміністративно-командна (планово-централізована) еко-номічного система. Її основними рисами є: повне панування державної форми власності; наявність єдиної централізованої системи планування; бюрократизм. Типовим прикладом командної економіки була социали-стическими (комуністична) система господарства колишнього Радянського Союзу. Вона продовжує зберігатися в ряді країн і сьогодні. При ко-мандного економіці обсяг виробництва, його структура, розміри по-требления і рівень цін встановлюються централізовано, посредст-вом державного планування. Загальнодержавне планування-ня можливо завдяки пануванню суспільної власності на засоби виробництва і створювані блага та послуги. | ||
| « Попередня | Наступна » | |
|
| ||