Глава 20. Глобальні проблеми світової економіки
Вплив процесів глобалізації також виявилося суперечливим. Величезні за масштабами транснаціональні торгові, фінансові, міграційні потоки проваджені переважно законами ринку і здатні в силу цього викликати фінансові та інші кризи міжнародного масштабу. Разом з тим в умовах припинення біполярної конфронтації з новою силою дали про себе знати національні історичні Wp «« e, релігійні, етнічні, кланові проблеми. Вона суверенітетів, супроводжувана локальними і регіонами конфліктами,-типове явище в ряді регіонів
світу. Все це створює серйозні перешкоди на шляху формування міжнародних регулюючих механізмів, адекватних сучасним умовам і потребам.
Істинно транснаціональний характер придбали такі явища, як організована злочинність, тероризм, незаконний обіг наркотиків. Зростають ризики, пов'язані з великомасштабними техногенними катастрофами, знищенням великих кількостей накопиченого ядерного, хімічного, біологічного зброї, захороненням радіоактивних відходів, Подібні зміни у світі не могли не вплинути на загальний стан і характер глобальних небезпек, їх ієрархію і структуру, форми і глибину прояви. У XXI в. людство входить з вантажем не тільки вже відомих проблем, але і нових, що вимагають від світової спільноти свіжих ініціатив і підходів.
При всій різноманітності глобальних проблем вони мають загальну специфіку, що виділяє їх на тлі інших процесів і явищ світового розвитку. У зарубіжній і вітчизняній літературі існують десятки визначень на цей рахунок. Можна виділити найбільш характерні риси і ознаки глобальних проблем, що перебувають у тому, що вони: Ф придбали воістину планетарний, загальносвітовий характер, зачіпають інтереси всього людства;
Ф загрожують людству регресом в подальшому розвитку продуктивних сил, в умовах самого життя;
Ф потребують невідкладних рішеннях і діях щодо подолання та запобігання загроз життєзабезпечення та безпеки громадян;
Ф вимагають колективних зусиль з боку всіх держав, всього світового співтовариства.
Сьогодні перед світовою спільнотою стоїть найважливіше завдання: зберегти мир в епоху крутих змін і не дати місцевим конфліктам розгорітися в «світовий військовий пожежа». Без глобальної стійкості неможливо вирішувати інші проблеми, якими б значущими вони не здавалися. Тому в їх обговорення поряд з питаннями військової, продовольчої,
енергетичної та екологічної безпеки слід включати, причому далеко не на останньому місці, і демографічний фактор з урахуванням його кількісних, якісних та етнічних аспектів. Стійкість розвитку людства в процесі росту і особливо під час перехідного періоду має виняткове значення з історичної та соціальної точки зору.
В умовах, коли загальна військова загроза перестала бути домінуючою, верхній ступінь ієрархії глобальних проблем зайняли демографічні зрушення: саме від числа живуть на планеті людей, їх територіального розміщення і масштабів їх господарської діяльності залежать такі найважливіші параметри, як забезпеченість населення ресурсами, стан біосфери Землі, світова соціальна і політична середа.
Одна з особливостей сучасного світового розвитку - швидке зростання народонаселення.
У 1650 р. чисельність населення земної кулі становила близько 0,5 млрд і збільшувалася приблизно на 0,3% на рік що приблизно відповідало часу подвоєння, рівному 250 років.
Темпи приросту чисельності впали не настільки, наскільки зросла сама чисельність населення, тому щорічний приріст населення продовжує збільшуватися. Зростання раніше залишається динамічним, хоча його темпи трохи знизилися. Навіть при виключно оптимістичних прогнозах щодо подальшого падіння народжуваності очікується значне зростання чисельності населення, особливо в промислово менш розвинених країнах.
За оцінками ООН, до 2015 р. населення світу може зрости до 7,8 млрд. При цьому число жителів в основних господарських центрах - Північній Америці, Західній Європі, Японії, Австралії, Нової Зеландії разом узятих збільшилася за 1950-1996 рр.. в 1,5 рази, у Східній Європі та колишньому СРСР - в 1,6 рази. У розвиваються же країнах населення зросла за ці роки в 2,7 рази, в тому числі в Африці - в 3,3, Латинській Америці - в 3, Азії - в 2,5 рази. У підсумку частка цих країн у загальній чисельності жителів планети зросла за останні півстоліття з 2/3 до майже 4/5.
Прогнозні кількісні характеристики динаміки зміни світового населення приведені в наступній табл.1.
Проектована чисельність світового населення
Але природний рух населення в цілому має здатність до саморегуляції. Демографічного апокаліпсису боятися не слід. Навпаки, в майбутньому неминуче виникне питання про демографічний вичерпання планети. Але все це годиться для умов нормального економічного розвитку, коли може скластися тенденція до нульового приросту. Загальний приріст населення за межами 2000 р., за прогнозами, сповільниться і приблизно до 2100 р. чисельність населення стабілізується на рівні 10-12 млрд. Загальна чисельність населення в світі продовжує зростати, але темпи її щорічного приросту починаючи з 60-х рр.. стали помітно знижуватися: від пікової позначки в 2,29% в 1963 р. до 1,49% в 1996 р. За останнє десятиліття скоротився і абсолютний щорічний приріст населення - з 87 млн в 1988 р. до 80 млн чол. в 1996 р. Подібна тенденція похитнула похмурі прогнози недавніх років про «демографічний вибух», здатному поставити людство на грань катастрофи. Демографи недооцінили такий фактор, як зниження в багатьох країнах коефіцієнта фертильності - числа дітей, що народжуються протягом життя матері. Тим часом в Індії, наприклад, цей показник скоротився до середини 90-х рр.. в порівнянні з 60-ми гг.с 6 до 3,8 дитини на кожну сім'ю: в Індонезії та Бразилії - з 6,4 до 2,9, в Китаї ще значніше - з 6,2 до 2 дітей на сім'ю. У світі в цілому між 1950 і 1996 р. число дітей у сім'ї скоротилося в середньому з 5 до менше 3 Подібні зміни - результат зростання добробуту на-ГОЛ! Г В ЕК ° Н0МІЧескі зрілими * «ранах, зниження масштабів бедаост» та підвищення рівня життя в багатьох країнах, що стали на шлях реформ та індустріалізації.
У числі останніх - Китай, Індія, Індонезія, Бразилія, де проживає майже 45% населення світу. Разом з тим зіграв роль перехід цих та ряду інших країн до політики обмеження народжуваності.
Інший великий демографічний зсув - омолодження населення в групі держав, що розвиваються, і навпаки, старіння у розвинених. Частка дітей до 15 років за перші три повоєнні десятиліття збільшилася в більшості країн, що розвиваються до 40 - 50% їхнього населення. В результаті тут зосереджена найбільша частина молодий працездатної робочої сили. Забезпечення її зайнятості - найгостріша соціальна проблема найближчих десятиліть. В цей же час зростання тривалості життя і частки людей похилого віку в розвинених країнах створили величезне навантаження на пенсійну, охорони здоров і опікунську системи. Уряду опинилися перед необхідністю виробити нову соціальну політику, здатну вирішувати проблеми старіння населення в XXI ст. Демографічні зрушення відбуваються в умовах зберігаються глибоких диспропорцій у розміщенні світового економічного потенціалу і всієї сукупності надаються населенню соціальних благ. У той час як в невеликій групі розвинених держав проживає всього близько 1/7 населення земної кулі, в них виробляється 4/5 світового валового продукту, що в розрахунку на душу населення в 20 разів більше, ніж у країнах, що розвиваються. Відповідно, у першій групі країн незмірно вище загальний рівень витрат на охорону здоров'я, освіту, захист природного середовища і, як наслідок, набагато вища тривалість життя, ніж у групі держав, що розвиваються. Хоча в останніх завдяки широкій вакцинації, застосування антибіотиків, поліпшення харчування та санітарних умов тривалість життя також зросла (з 1950 по 1996 р. - на 21 рік, у розвинених - на 8 років). Що стосується країн Східної Європи і колишнього СРСР, де проживає 6,7% населення Землі, то тут виробляється 6% світового валового продукту (за даними «Програми міжнародних зіставлень» - близько 4% МІКРОВІТ ВВП); вони помітно відстають від розвинених країн і по душового виробництва ВВП (в 5 - б разів), і за тривалістю життя.
Чи зможе людство в перспективі пом'якшити глибокі диспропорції між багатим і бідним полюсами сучасного світу?
Як показують прогнози, до 2020 р. країни, що розвиваються за темпами зростання ВВП перевершать групу розвинених держав майже в 2 рази. Їх частка в сукупному валовому продукті світу може відповідно збільшитися. Ступінь розриву у рівні економічного розвитку основних центрів і периферії буде неабиякою мірою залежатиме від того, наскільки вдасться стабілізувати чисельність населення в майбутні десятиліття. Тим часом межа між багатством і бідністю проходить нині не тільки між розвиненими і країнами, що розвиваються, але і всередині кожної з держав. Картина тут вкрай строката. 20% населення - найбільш багата його частина перевершує за доходами найбідніші 20% (1993 р.): у ПАР - в 45 разів, Бразилії - 32, Гватемалі - в 30 разів, тоді як в США - в 13, Великобританії та Китаї - в 7, Німеччини та Республіці Кореї - в 6, Індії - в 5 і Японії - в 4 рази. У світі в цілому розрив з 1960 по 1993 р. зріс з 30 до 60 разів. Поляризація доходів населення поряд з соціальним (зростання безробіття) та екологічним пресингом, війнами (Афганістан, Руанда, Боснія), етнічними конфліктами призвели до величезного зростання транснаціонального переміщення людей. Число біженців з 1 млн на початку 60-х рр.. збільшилася до 27,4 млн в 1995 р. Кількість мігрантів оцінюється в 110 -130 млн чол. За останнє десятиліття понад 90 млн чол. були змушені покинути свої будинки в пошуках заробітків. Подібні масштаби вимушеного пересування людей на омнете висувають нові вимоги до світового порядку, ко шиєю системі регулювання міжнародних потоків мі-грщш населення.
Нж ослом наявних даних демографи вивели теорію, що отримала назву «демографічний перехід». Згідно
цієї теорії при низьких рівнях промислового розвитку народжуваність і смертність високі і чисельність населення зростає повільно. У міру поліпшення якості харчування та охорони здоров'я смертність зменшується, запізнювання народжуваності на одне - два покоління призводить до розриву між рівнями народжуваності та смертності, який сприяє швидкому зростанню чисельності населення. Але як тільки люди втягуються в спосіб життя високорозвиненого індустріального суспільства, народжуваність теж знижується, і темпи зростання чисельності населення знову зменшуються.
Цей процес спостерігається зараз і прогнозується приблизно до XXII в., Коли передбачається стабілізація чисельності населення на рівні 11 - 13 млрд чол. Однак слід звернути увагу на особливість цього прогнозу: уявлення про стабілізацію населення відповідає сучасному рівню розвитку продуктивних сил і сучасним уявленням про тенденції НТР. Всі ідеї обмеження народжуваності, стабілізація росту населення завжди були обумовлені складностями економічного розвитку. Не випадково тому поява припущень про те, що сучасна НТР, що базується на досягненнях фізики, хімії та адекватної їм техніки за межами XXII в. зміниться так званої гуманітарної революцією на основі досягнень біологічних, гуманітарних і природничих наук. Одним з наслідків може бути збільшення тривалості життя, вдосконалення фізичних і духовних сил людини. При розвитку цієї тенденції зростання людства може продовжуватися. Припущення такого роду неявно простежуються в оцінках максимально можливої чисельності населення в 40 - 50 млрд чол.
Згідно з даними Держкомстату РФ сучасний прогноз по Росії на 2000 і 2010 р. відображений у наведеній нижче таблице1.
Можлива чисельність населення Росії до 2010 р., за даними Держкомстату (на кінець року, тис. чол.)
Рівня смертності, так що населення цих країн дуже повільно скорочується.
Аналіз проблеми демографічного зростання неможливий без розгляду проблеми обмеженості ресурсів: продовольчих, енергетичних, хоча ресурси тільки побічно впливають на зміну народонаселення, так як його зростання неминуче веде до збільшення їх абсолютного споживання.
На всьому протязі історії людства виробництво продуктів харчування, як правило, не встигало за загальним зростанням народонаселення. Лише у другій половині XX століття світове виробництво зернових, головний індикатор продовольчого становища, стало випереджати за темпами зростання народонаселення. За сорок років (з 1950 по 1990 р.) населення подвоїлося, тоді як світовий збір зернових збільшився в 3 рази. Широке застосування в землеробстві високопродуктивної техніки, елітного насіння, нових технологій обробки землі, великих іригаційних систем, мінеральних добрив та засобів боротьби з шкідниками зробили справжню «зелену революцію» у сільському господарстві багатьох країн. Завдяки великомасштабного будівництва траулерів різко збільшився видобуток морепродуктів. Гострота світової продовольчої проблеми помітно пом'якшала. Однак наприкінці 80-х-початку 90-х рр.. зростання світового виробництва продуктів харчування почав сповільнюватися, тоді як попит на них продовжував швидко зростати. Останнє пов'язано не тільки зі збільшенням загальної кількості жителів на планеті, але і з таким новим чинником, як підвищення добробуту великої маси людей внаслідок широкої індустріалізації країн, в першу чергу в Азії. Коли країни Західної Європи після Другої світової війни приступили до радикальної модернізації своєї економіки, їх населення становило 280 млн чол. США пройшли період швидкого економічного зростання, маючи на той час населення в 160 млн. Сьогодні країни Азії на чолі з Китаєм переживають справжній промисловий бум, розташовуючи населенням в 3,5 млрд чол., Що складає більше половини всіх жителів Землі.
ня останніх десяти років з 17 до 16 кг на рік. При цьому майже всі експерти вважають, що улов, який падає у всіх морях і океанах, крім Тихого, слід скорочувати. Нової «зеленої революції" також не буде; протягом десяти років не було зростання застосування добрив, так як їх ефективність досягла максимуму. Якщо до цього додати гострий дефіцит води для зрошення, то песимізм щодо можливості поліпшити дієту людства, якщо не буде якось припинений існуючий темп зростання населення, стає досить виправданим. Наслідком подібного розвитку стало погіршення до кінця сторіччя світового продовольчого становища. Світовий збір зерна (з 1984 по 1996 р.) і улов риби (з 1988 по 1996 р.) у розрахунку на душу населення скоротилися більш ніж на 9%. Світові запаси зерна впали в 90-і рр.. до найнижчої позначки - 50 днів споживання при мінімально допустимому рівні безпеки в 70 днів. Світові ціни на пшеницю і кормове зерно за один 1996 зросли вдвічі. Тим часом від недоїдання страждають понад 750 млн чол. Зберігаються глибокі диспропорції між рівнем виробництва і споживання продуктів харчування в розвинених країнах і країнах (див. наведені нижче таблиці)
Споживання продуктів харчування в різних країнах (у ккал / день на чол.)
Що стосується демографічного зростання, то в доступній для огляду перспективі населення Землі, згідно з тенденціями його розвитку всього лише подвоїться, т.е, досягне за межами XXI в. 10 - 12 млрд і на цьому стабілізується (так званий нульовий ріст). Прогодувати таку населення навіть за нинішньої технічної оснащеності реально, але ж у майбутньому з'являться нові можливості.
За твердженням експертів Міжнародної організації харчування, в даний час на планеті є і в осяжному майбутньому залишиться достатньо резервів для прожитку 20 - 25 млрд чол. Це дозволить людству спокійно минути демографічний перехід.
Енергетична криза 1972-1981 рр.. розцінювався деякими аналітиками тих років як свідчення виснаження невідновлюваних ресурсів і вступу людства в епоху «тривалого енергетичного голоду». Але саме криза дала поштовх розвитку енергозберігаючих технологій, а головне - великомасштабної геологорозвідці, відкриттю нових нафтогазових і вугільних джерел в різних регіонах світу. У підсумку забезпеченість світовими запасами викопного палива не погіршилася, навпаки, зросла: тільки з 1990 по 1995 р. вона збільшилася по вугіллю з 400 до 440 років, природному газу - з 60 до 67 років, нафти - з менш 40 до 42 років. І це при тому, що світове споживання видобуваються первинних енергоресурсів зросло за останню чверть століття більш, ніж в 1,5 рази, досягнувши в 1996 р. величезної величини в 11,3 млрд т умовного палива. За оцінками, до 2015 р. загальне споживання цих ресурсів зросте до 17,1 млрд т або ще в 1,5 рази при випереджаючому зростанні їх світового виробництва. Таким чином, глобальної енергетичної небезпеки в її колишньому розумінні як абсолютної нестачі енергоресурсів у світі практично не існує. Але сама по собі проблема надійного забезпечення людства енергією залишається. Вона складається з ряду аспектів.
Основні ж центри нафто-і газовидобутку розміщені на Близькому і Середньому Сході і в Росії. При цьому в самій Росії, а також у США, Канаді, Норвегії і Великобританії, нафто-і газовидобування все більш переміщуються в малонаселені і важкодоступні райони. Що стосується шельфів Каспійського моря, то їх освоєння пов'язано з багатомільярдними витратами, особливо на транспортування видобутої вуглеводневої сировини.
По-друге, задоволення швидко зростаючих енергопотреб поки значною мірою здійснюється екстенсивним шляхом - залученням в оборот все нових і нових обсягів енергоресурсів, їх марнотратного, не завжди виправданого, витрачання. Перехід на енергозберігаючу техніку і технологію обмежується поки передовими країнами. У переважній більшості держав, що розвиваються, в тому числі і швидко индустриализирующихся, цей процес, що вимагає великих інвестицій, сильно затримався.
тепроводов зросла кількість аварійних ситуації, що супроводжуються забрудненням земної і морської поверхонь.
По-четверте, зростання у світі числа країн - постачальників енергоресурсів, ослаблення позиції ОПЕК, перетворення нафти з початку 80-х рр.. в біржовий товар посилили нестійкість світового нафтового ринку. Політичні потрясіння, подібні Іракському кризі (перша нафтова криза 1973-1974 рр.. Був кризою політичною, це була війна Ізраїлю з арабами, країни ОПЕК оголосили ембарго на поставки нафти в ті держави, які підтримували Ізраїль, країни Північної Америки та Західної Європи, це призвело до зростання цін), внесли коректування в основні сценарії світового економічного розвитку, розраховані на підвищувальну тенденцію руху світових цін на нафту. Починаючи з 1997 р. нафтові ціни вперше за останнє десятиліття сильно пішли вниз, завдаючи збитків нафтовидобувним країнам - аутсайдерам ОПЕК, у тому числі Росії. Подібна ситуація, яка, за оцінками фахівців, може протривати до 2005 р., свідчить про назрілу необхідність виробити нові надійні механізми регулювання світового енергетичного ринку. По-п'яте, існуючий рівень продуктивних сил і технічного прогресу не гарантує безпеку заміни традиційних джерел енергії альтернативними, передусім атомної. Незважаючи на очевидні переваги останньої (щодо дешевший поновлюване джерело енергії), її більш широке застосування наштовхується на гострий опір світової громадськості. Великі техногенні катастрофи, такі як на Чорнобильській АЕС, призвели до різкого скорочення будівництва та введення в експлуатацію нових потужностей атомних електростанцій. Проблема ускладнюється скупченням багатьох тисяч тонн небезпечних для біосфери і здоров'я людей ядерних відходів, потребують надійного поховання. Очевидно, знадобиться час, перш ніж людство зможе перейти до використання надійних, повністю безпечних для життя людей і навколишньої природи джерел енергії, до її розумному витрачанню, стійкого економічно ефективному енергозабезпечення.
Сучасна цивілізація постійно розширює споживання природних ресурсів на тлі відповідного зростання відходів виробництва та споживання.
Це не може не викликати збільшення витрат на боротьбу із забрудненням навколишнього середовища. Як наслідок, нині суспільство має постійно підвищувати відому частку національного доходу, яка компенсує витрати на вилучення природних ресурсів і охорону середовища проживання людини. Це, в свою чергу, обмежує темпи економічного зростання.
Дослідження причин наростання настільки негативних тенденції вимагає розгляду питання про дефіцитності різних природних ресурсів, які має сучасна цивілізація.
На нинішньому етапі розвитку в світі дійсно існують природні обмеження.
На біосферу Землі, причому в умовах, коли необхідних коштів для проведення екологічної політики у цих країн просто немає.
Особливу небезпеку становить зростаючий рівень забруднення атмосфери в результаті викиду отруйних речовин промисловими підприємствами та транспортом. У ряді районів світу, де розташовані підприємства металургії, нафтопереробки, хімії, сумарний вміст шкідливих речовин перевершує допустимий рівень концентрації в 10 і більше разів, створюючи небезпеку для здоров'я та життя людей, рослинного і тваринного світу не лише в цих районах, а й далеко за їх межами. У 80-і рр.. виявилася нова загроза - виснаження озонового шару в результаті використання холодильних реагентів, пенопродуктов, аерозолів. Освіта в 1986 р. «озонной діри» в Антарктиді, через десятиліття - над Якутській, ознаки таких дір в Арктиці, зниження вмісту озону над середніми північними і південними широтами ведуть до зміни радіаційного і термічного режиму глобальної атмосфери, зростанню вкрай небезпечного для здоров'я людей ультрафіолетового випромінювання Сонця. Але найбільший резонанс отримала небезпека глобальної зміни клімату. Причина - зростаючий з року в рік рівень викиду вуглецю в атмосферу в результаті спалювання все збільшуються мас викопного палива і деревини. Нині він досягає 6 млрд т на рік. Якщо не вжити кардинальних заходів, його концентрація до 2025 подвоїться, що здатне викликати «парниковий ефект».
При такому розвитку подій температура повітря до 2100 р. може піднятися в середньому на 1,5 - 4,5 градуса для всієї планети, причому найбільшою мірою це торкнеться північноамериканські рівнини, Західну Європу і Сибір, зони активного землеробства, що призведе до різкого порушення зернового балансу в світі. І вже зовсім похмурий прогноз стосується великих районів вічної мерзлоти, здатних у разі растепленія викинути в атмосферу велику кількість міститься в товщах льоду метану і вуглекислого газу і тим самим багаторазово збільшити «парниковий ефект». Подібні прогнози, так само як і непередбачуваність наслідків, пов'язаних з потеплінням клімату, породжують глибоку тривогу і занепокоєння. До речі, за повідомленнями з Німеччини, там складений прогноз нових технічних відкриттів, згідно з яким до 2014 р. вдасться знайти засіб, ликвидирующее парниковий ефект, пов'язаний з надлишком в атмосфері двоокису вуглецю.
культури тільки за останні 50 років зросла в порівнянні зі среднеісторіческой в 30 разів. Прискорена ерозія грунтів, що отримала назву «тихого кризи планети», представляє, на думку вчених, найбільшу (не рахуючи атомної війни) загрозу життя на Землі.
Крім грунту до ресурсів літосфери належать корисні копалини. Їх відносять до категорії невідновлюваних, так як запаси їх у міру використання не відновлюються. Накопичення природних запасів йшло протягом багатьох мільйонів років, а високі темпи видобутку призводять до їх різкого скорочення або ж до повного знищення протягом десятиліть. Щорічні обсяги видобутку становлять приблизно 100 млрд т гірничої маси. Це посилює вплив на літосферу. У зв'язку з вичерпанням багатьох видів ресурсів, що залягають поблизу земної поверхні, видобуток переміщається в більш глибокі горизонти. Одночасно відбувається і розширення їхніх площ. На багатьох рудниках протяжність горизонтальних і похилих виробок вимірюється десятками, а то й сотнями кілометрів. Це призводить до перетворення природних умов: рівнів підземних вод, режимів їх руху, що викликає просідання і зрушення земної кори, утворення тріщин і провалів. При витяганні рідких і газоподібних корисних копалин змінюється термічний режим, харчування, стік, швидкість руху і температура підземних вод. У підсумку міліють поверхневі річки і озера, розвивається карст (розчинення водами гірських порід), утворюються воронки, змінюється форма рельєфу.
Значний збиток завдається лісових ресурсів світу, багато в чому визначає стан і якість біосфери. Незважаючи на зрослі масштаби штучного лісонасадження, площа лісів неухильно скорочується. За останнє сторіччя вона зменшилася на 1/3. В Африці зникло більше 1/2, Азії - 2/5, в Латинській Америці - близько 1/3 лісів у порівнянні з їх первісної площею. Погіршився якісний склад лісових ресурсів. Основні причини деградації лісів - надмірні масштаби вирубки, нераціональне використання деревини (в якості палива), переважання екстенсивних форм ведення лісового господарства, загибель лісів від пожеж (знищується до 10 і більше млн га щорічно). За наявними прогнозами, припинити скорочення лісів в тропічних і аридних районах світу в осяжній перспективі не вдасться. Скорочення біологічного розмаїття Землі - ще одне вкрай тривожне наслідок антропогенного впливу на природу. За минуле століття повністю зникли або близькі до зникнення до 25 тис. видів вищих рослин, більше 1 тис. видів диких тварин, сотні унікальних порід домашніх тварин. Подібні темпи вимирання біологічних видів - безпрецедентні і перевищують все, що людству відомо з палеонтологічної ери. Згідно з оцінками, до 2010-2015 рр.. біосфера може втратити ще до 10 -15% складових її видів. Збереження генетичного фонду Землі перетворилося на животрепетну проблему, що вимагає кардинального перегляду всієї стратегії поведінки людини щодо природного середовища.
Людство оточує не тільки природна, а й соціальне середовище. І від того, на скільки держава і суспільство здатні забезпечити своїм громадянам безпеку, залежить життя кожної людини. Через вже півстоліття після винаходу ядерної зброї людство ще не позбавилося від небезпеки ядерної війни. Внаслідок випадковості, в результаті терористичного акту або в ході військових дій ядерна бомба може одного разу вибухнути і порушити ядерний конфлікт.
50 років тому руйнування Хіросіми і Нагасакі справила величезний емоційний вплив. Наступні потім незастосування подібної зброї притупили свідомість його мощі. Світова спільнота зуміло зупинити головну загрозу міжнародній безпеці - загрозу третьої світової війни. Ліквідується зброю масового знищення - ядерну, хімічну, бактеріологічну, скорочуються армії, здійснюється конверсія військового виробництва. Проте під Рунсі все ще знаходяться понад 23 млн солдатів і офіцерів регулярних армій, не рахуючи понад 7 млн чол. у складі напіввійськових формуванні та понад 39 млн резервістів. Залишається тактичну ядерну зброю. Розширюється число «порогових країн», провідних його розробку. Країни «ядерного клубу» створюють нові види озброєнь. Одним з непередбачуваних наслідків скорочення озброєння стало розповзання зброї серед мирного населення, що неабиякою мірою сприяє перетворенню етнічних та інших конфліктів у затяжні локальні воїни. Така неминуча плата за гонку озброєнь, яка велася протягом чотирьох повоєнних десятиліть.
Світова спільнота зробило великий крок вперед у бік демократії, захисту прав людини та основних свобод, поліпшення економічних та соціальних умов в житті людей. Але воно не змогло запобігти насильства в самих різних його проявах, у тому числі і у формі злочинів. Загальна злочинність в світі з кожним роком збільшується. Починаючи з 80-х рр.. вона зростає на 5% щорічно. Найбільше число злочинів відбувається в США - до 35 млн на рік. Різко зросла злочинність в Росії, де кількість злочинів тільки в 1995 р. досягло близько 3 млн.
Відмінна риса сучасної злочинності - її організований характер. В якості ініціаторів та виконавців злочинів виступають добре організовані угруповання, що розташовують новітніми системами зброї, засобами зв'язку і комунікацій, охоронною сигналізацією, прослуховуючих пристроїв, радіотелевізійними і комп'ютерними мережами, кваліфікованими штабами, оперативними службами, заздалегідь розробленими програмами здійснення злочинних операцій. Як констатувалося на зустрічі «великої вісімки» в Денвері (червень 1997 р.),
«Злочинні угруповання часто адаптуються до великих змін швидше і ефективніше ніж наші уряди». При цьому йде швидкий процес транснаціоналізації злочинності. Вона виражається в створенні злочинних угруповань з участю громадян декількох держав, здійсненні кримінальної діяльності на території двох і більше країн, організації злочинів, що порушують міжнародні зобов'язання і норми міжнародного права. Одне з найбільш небезпечних і поширених злочинів - міжнародний тероризм. Його цілі різноманітні. Це і спроби змінити політичний устрій, повалити керівництво тієї чи іншої країни, нав'язати в якості офіційної ідеології сектантські, націоналістичні, фундаменталістські та інші погляди. Це і підрив стабільності в суспільстві, залякування населення, провокування військових дій, вимога звільнити від арешту співучасників терористичних актів, отримати викуп і інші матеріальні вигоди і т.п. Арсенал використовуваних засобів також широкий-вбивства політичних лідерів, захоплення заручників, вербування, фінансування, навчання найманців, їх використання у військових і терористичних актах, викрадення літаків, захоплення теле-і радіоцентрів, незаконне радіомовлення і багато ін До початку 90-х рр.. у світі діяло близько 500 терористичних організації та груп різної екстремістської спрямованості. Тільки за десять років своєї діяльності вони скоїли 6,5 тис. актів міжнародного тероризму, від яких постраждало понад 11 тис. чол.
Глибоку тривогу світової спільноти викликають злочини, пов'язані з незаконним обігом наркотиків. Нелегальна міжнародна торгівля наркотиками охоплює практично всі країни світу. Сформувалися потужні угруповання, що розташовують широкою мережею торговельних і виробничих підприємств, власними лабораторіями, спеціально навченим персоналом. Загальний річний дохід тільки американської мафії від контрабанди наркотиків перевищує 1 млрд дол, більше державних бюджетів низки країн.
Висока ступінь суспільної небезпеки міжнародного наркобізнесу. Його наслідком є заподіяння шкоди здоров'ю зростаючого числа громадян, зниження соціальної активності, погіршення генофонду населення. Володіння великими грошовими засобами дозволяє злочинного наркоугруповання чинити тиск на політичну систему, правоохоронні органи, засоби масової інформації, розхитуючи стабільність суспільства, підриваючи його безпеку.
Серйозну загрозу становлять злочини, що посягають на особисті права громадян: продаж і експлуатація дитячої праці, торгівля жінками, розповсюдження порнографії, насильницькі зникнення людей. Подібного роду злочинність, аж ніяк не нова у світовій практиці, набуває нині форми, часто приховані від широкої громадськості та правосуддя і тому труднораспознаваемие. Новим видом злочині є незаконні операції у сфері високих технологій, пов'язані з передачею через національні кордони комп'ютерів, засобів телекомунікацій, інших видів дорогої наукомісткої техніки. Особливу тривогу викликають проводяться в ряді країн експерименти з клонування людей, що створюють загрозу генетичному фонду людства.
Чи не головна небезпека найближчих десятиліть, як уже зазначалося, - зростання населення в світі, що перевищує можливості задоволення його потреб у ресурсах. Простим нарощуванням темпів світового економічного зростання проблему не вирішити. Одна з можливих альтернатив - контроль за народжуваністю, стабілізація чисельності населення. Однак згідно з останніми розрахунками Вуппертальського інституту (Німеччина) вирішальну роль буде грати не рівень стабілізації світового населення - 12,10 або навіть 8 млрд чол., А здатність промислових країн перейти на менш ресурсномісткий стиль життя і технології, зберігаючі природну
вия і споживчих товарів в розмірах, здатних вже в найближчі десятиліття задовольнити світові потреби. Але це, на думку ряду вчених, може спричинити такі масштаби безробіття і відтоку населення з бідних країн у багаті, які можна порівняти за своїми наслідками з глобальною катастрофою. Науково-технічний прогрес, рухомий переважно ринковими силами, потребує ретельного нагляду, контролі, регулюванні. Суспільство зобов'язане заздалегідь передбачати викликані їм ефекти - економічні, екологічні, соціальні, вміти оцінювати ступінь ризику впровадження нових і новітніх технологій.
Сьогодні завдяки швидкому розвитку засобів масової інформації населення Землі краще, ніж будь-коли, поінформоване про прийдешні небезпеки. Набагато гірші справи з практичним здійсненням конкретних перетворень, спрямованих на створення стійкого суспільства. Більшість реформ розраховане на тривалий термін - до 40 - 50 років. Починати ж їх доводиться нинішнім поколінням людей. Однак ні громадська думка, ні бізнес, ні політики поки не готові йти на зміни, пов'язані з короткочасними втратами, заради довгострокових вигод.
Реалізація проектів вимагає величезних фінансових коштів. Щоб досягти, наприклад, цілей, проголошених «Порядком денним на XXI століття», (один з «проектів майбутнього», прийнятий Організацією Об'єднаних Націй, главами держав і урядів 171 країни світу на Конференції ООН з навколишнього середовища і розвитку (Ріо-де-Жанейро , 1992 р.), тільки країнам, що розвиваються буде потрібно в 90-х рр.. додатково 600 млрд дол При цьому допомогу Заходу повинна скласти 125 млрд дол, що вдвічі більше всього обсягу допомоги, отриманої державами, що розвиваються на початку 90-х рр.. Подібні розрахунки, зроблені Секретаріатом Конференції ООН в Ріо, розцінені авторитетними експертами як абсолютно нездійсненні. Разом з тим, визначаючи загальні розміри
фінансування майбутніх реформ, видний американський учений Пол Кеннеді не безпідставно вважає, що «йдеться про суми, які поступаються витраченим в період« холодної війни »на гонку озброєнь».
В цілому, як свідчить американський інститут «Вахта світу», основне навантаження на природне середовище та ресурси планети створюють вісім країн - США, Японія, ФРН, Росія, Китай, Індія, Індонезія, Бразилія. Тут проживає 56% населення Землі, проводиться 59% світового ВВП, На ці країни припадає 58% всіх викидів вуглекислого газу в атмосферу Землі (у тому числі 23% - на США, 13% - на Китай, 7% - на Росію). Очевидно, що від спільних дій урядів цієї «вісімки» значною мірою залежатиме здатність світового співтовариства відповісти на виклики кінця століття. Заходу належить надавати бідним країнам не тільки продовольчу, технічну, гуманітарну, але тепер вже і демографічну, а також екологічну допомогу.
Такі деякі проблеми і труднощі, з якими стикається процес формування та реалізація стратегії сталого розвитку, при якому масштаби експлуатації ресурсів, напрямок інвестицій, орієнтація технічного і соціального розвитку узгоджуються не тільки з нинішніми, а й з майбутніми потребами.
Проблема ускладнюється проявилася в останні десятиліття тенденцією поступового розмивання національної держави. З одного боку, це пов'язано з розширенням повноважень місцевих органів влади, особливо помітним у великих країнах з федеративним устроєм. З іншого - з передачею низкою країн суверенних прав в руки інтеграційних інститутів (приклад Європейського союзу), виконанням функцій з регулювання торговельних, кредитних, платіжних відносин міжнародними організаціями (СОТ, МВФ, Світовий банк та ін.)
Ще більш значний фактор - зростаючі масштаби виходить з-під урядового контролю діяльності транснаціональних корпорацій. В умовах, коли правовий захист природного середовища та ресурсів у різних країнах залишається багато в чому різною, ТНК та їх закордонні підприємства отримують можливість ухилятися від відповідальності за екологічні та інші порушення і злочини. Тим більше що країни, що розвиваються, зацікавлені в індустріалізації та залученні іноземного капіталу, не поспішають з прийняттям жорсткого природоохоронного законодавства, для реалізації якого у них до того ж немає ні кадрів, ні коштів. І що особливо тривожно, поза урядового контролю виявляються зростаючі транснаціональні кримінальні структури, що діють у сфері організованої злочинності, тероризму, наркобізнесу. У боротьбі з цими надзвичайно небезпечними явищами національно-державні механізми стають безпорадними. У цьому зв'язку сумнівно висловлювання політиків про те, що країни «третього світу» здатні протистояти втягуванню їх в процес транснаціоналізації за допомогою головного зброї - національної держави, зміцнення її суверенітету. Гем більше що всередині самого «третього світу» налічується щонайменше 30 квазідержави або держав-фантомів, подібних Чечні, де відсутні стійка правова структура, легітимна влада і де збройні конфлікти стають нормою життя (серед них Афганістан, Сомалі, Руанда, ряд територій Південної Азії).
Проблема формування механізмів, адекватних потребам запобігання глобальних загроз, особливо чітко дає про себе знати в галузі забезпечення військової безпеки. Донедавна здавалося, що загальна ядерна загроза минула. Недавні випробування атомної зброї Індією та Пакистаном, небезпека розширення «клубу ядерних держав» висувають до порядку денного створення інститутів, здатних тримати під надійним контролем використання ядерних технологій.
набіги, насильства, постійні змови і перевороти, тероризм, епідемії, голод перетворюють цю частину світу в джерело підвищеної небезпеки.
Запобігання глобальних загроз безпеки, і насамперед військової, вимагає нового погляду на такі принципи міжнародних відносин, як повага суверенітету, невтручання у внутрішні справи держав. Ризик приходу до влади корумпованих і кримінальних елементів, відродження тоталітарних і навіть фашистських режимів в нестабільній частині світу, втягування інших держав у локальні і регіональні військові конфлікти досить великий.
Забезпечення глобальної безпеки в широкому сенсі слова - не тільки екологічною, ресурсної, економічної, але і військової, - з неминучістю повертає нас до проблеми формування механізмів, здатних надійно захистити нинішні і майбутні покоління від глобальних загроз. Кількість пропонованих проектів на цей рахунок дуже велике: від створення глобальних наднаціональних інститутів як основи майбутнього світового уряду до традиційних схем зміцнення національної держави як головного інституту влади і єдиного центру прийняття рішень.
Найбільш імовірним видається варіант, згідно з яким «національні уряди будуть поступово втрачати функції носіїв виняткового суверенітету і включатися в ієрархічну вертикаль в якості середньої ланки». Мається на увазі поділ прав і відповідальності між органами муніципального та регіонального управління, національним урядом та міжнародними та інтеграційними організаціями та інститутами. Очевидно, що співвідношення функцій і повноважень у такій виключно важливій сфері, як запобігання глобальних загроз, залежатиме від конкретного характеру цих загроз, масштабів і глибини небезпек для конкретних країн і регіонів, світу в цілому.
Що ж до довгострокової стратегії світового розвитку, то дослідження останніх років, безсумнівно, поглиблюють і розширюють наші уявлення про світ майбутнього і джерелах глобальних загроз. Але також вірно й інше: поки ще ніхто не запропонував більш конструктивною, з точки зору практичної політики, ідеї, здатної об'єднати зусилля міжнародного співтовариства у вирішенні глобальних проблем, ніж концепція сталого світового розвитку. У всякому разі вона містить орієнтир не тільки для нинішніх, а й майбутніх поколінь.
Що чекати від Росії? Нинішні покоління країни повною мірою відчувають на собі екологічні та інші наслідки форсованої індустріалізації 30-40-х рр.., Надзвичайно важкій світової війни, післявоєнних ядерних випробувань. Внесла свою лепту в «букет глобальних проблем» і нова 1 Россія, зайнявши одне з провідних місць за кількістю великих техногенних аварій, масштабами корупції, організованої злочинності наркобізнесу.
Володіння багатими природними ресурсами при всіх умовах - безцінне надбання країни. Однак мова йде не тільки про те, що Росія має воістину величезними природними можливостями для збалансованого розвитку власної ресурсної бази, оптимального розміщення населення на величезній території з урахуванням кліматичних, природних та інших особливостей, збереження екологічно чистими великих географічних районів і т.д. Тепер, коли, за свідченням авторитетних учених, порушена стійкість біосфери Землі і природний потенціал недостатній для підтримки систем життєзабезпечення, постала проблема повернення світової спільноти до використання цього потенціалу в допустимих межах. Це зажадало принципово нового підходу до оцінки національної антропогенного навантаження, виходячи не тільки з існуючого рівня екологічного тиску даної країни на навколишнє середовище, чисельності її населення, а й так званого національного внеску у формування глобального природного потенціалу Землі. Саме території з природними екосистемами, що не порушеними господарською діяльністю, є центрами відновлення стабільності навколишнього середовища. Вклад же національних територій у стабілізацію навколишнього середовища оцінюється російськими вченими в таких пропорціях: Росія - 15%, Азіатський регіон (без країн СНД) - 7, США - менше 1, Європа - 0%.
Росія не належить до країн «демографічного вибуху» і в силу цього не становить загрози світовій спільноті в сфері відтворення людських ресурсів, подібно країнам світу, що розвивається, особливо крупно населеним. Що стосується депопуляції і старіння населення, з якими зіткнеться Росія майбутнього, то це інший масштаб проблем, типових для розвинених країн і цілком вирішуваних їх власними зусиллями. Вклад будь-якої країни у вирішення глобальних проблем в зростаючій мірі буде визначатися рівнем, масштабом та якістю її інтелектуального і духовного потенціалів. Незважаючи на великі втрати, понесені Росією в галузі фундаментальної науки, передової технічної думки, освіти, культури, у нас ще зберігається достатній запас міцності. Достатній для того, щоб не тільки відновити втрачене, а й дати новий потужний імпульс інтелектуальному і духовному відродженню та розвитку. Нинішня Росія в своєму розпорядженні 12% учених світу, з них 1/3 у віці до 40 років. На початку XXI в. у разі реалізації ефективної стратегії технологічної модернізації Росія здатна мати четверту частину макротехнологій світу, які визначають обличчя постіндустріального суспільства.
Зберігаючи потенціал ядерного стримування, Росія має можливість протягом 10 - 15 років здійснити велику військову реформу. Але і перейшовши потім на новітні звичайні озброєння і системи бойового управління, країна як і раніше зможе виконувати стабілізуючу роль у світовій політиці, в забезпеченні міжнародної безпеки-головної умови вирішення глобальних проблем. Якщо при цьому, зрозуміло, докладе максимум зусиль для усунення внутрішньої напруженості і конфліктних ситуацій, насамперед на південному напрямку.
Все це дозволяє припустити, що в перспективі завдяки особливому геополітичному і геоекономічному положенню Росія може стати центром тяжіння для десятків країн і регіонів обширного євразійського простору. І цю унікальну роль вона зможе виконати лише за умови інтенсивної інтеграції країни в глобальні структури, активної участі у формуванні світової політики, що відповідає потребам нинішніх і майбутніх поколінь у створенні стійкого і рівноважного світу.
Міжнародне співтовариство заговорило всерйоз про глобальні проблеми на рубежі 60-70-х рр.. До їх категорії стші отшсіть деградацію навколишнього середовища і демографічно! шгрш, загрозу виснаження природних ресурсів та
нестачі в світі енергії і продовольства, зростаючу прірву між багатими і бідними країнами, положення в яких особливо важке через швидке приросту їх народонаселення, не забезпечується зростанням рівня економічного розвитку.
Верхню щабель ієрархії глобальних проблем зайняли демографічні зрушення. Саме від числа живуть на планеті людей, їх територіального розміщення і масштабів їх господарської діяльності залежить забезпеченість населення ресурсами, стан біосфери Землі, світова соціальна і політична середа. Одна з особливостей сучасного світового розвитку - швидке зростання народонаселення. Якщо протягом першої половини XX століття загальне число жителів Землі збільшилося на 1 млрд чол. - З 1,5 до 2,5 млрд, то в наступні десятиліття воно зросло більш ніж на 3 млрд, наблизившись в 1998 р. до 6 млрд чол. У той же час бюджет Міжнародного продовольчого фонду допомоги нужденним країнам, за рахунок якого вдається трохи стримувати продовольчі кризи, скоротився за 1986 -1996 рр.. в 2 рази. Так виглядають головні індикатори світової продовольчої ситуації, що свідчать про появу в кінці XX сторіччя серйозних загроз її стабільності.
Отже, людство вступає в XXI ст. зі складним комплексом глобальних небезпек, в умовах динамічно розвивається, внутрішньо суперечливого світу. Яким чином протистояти насувається загрозам? Що можуть і повинні вжити вчені, бізнес, уряди, міжнародні організації, щоб економіка не вийшла за стійкі для природного середовища пороги, а соціально-політична організація суспільства - за межі рівноваги? Подібними питаннями переповнена філософська, економічна, соціологічна і політична література. З'явилося безліч альтернативних програм, розрахованих на наступне століття.
Формування довгострокової Програми дій зіткнулося з величезними труднощами концептуального характеру. Виникла гостра потреба в уточненні багатьох уявлень про світ, рушійні сили та межах його розвитку, про роль технічного і соціального прогресу та інших ціннісних орієнтирів, співвідношення національних і глобальних інтересів, принципів і норм внутрішньої і зовнішньої політики, міжнародних відносин.
Чи не головним у наукових дискусіях останньої чверті століття стало питання про напрямки світового розвитку. Добре відомий марксистський «формаційний підхід», згідно з яким розвиток людства представляється як ланцюг соціальних революцій, що завершуються створенням комуністичного суспільства. Глобальні проблеми не вписуються в подібну схему «за визначенням». Їх поява довгий час пояснювалося марксистами «пороками капіталізму», із зникненням якого нібито відпадуть і джерела глобальних небезпек.
В основі «стадійного підходу» - погляд на розвиток світу як на історичний процес переходу людського суспільства з однієї стадії технічного і соціального прогресу в іншу. Йдеться про стадії «сільськогосподарської революції» (тривала близько 8 століть), «промислової революції» останніх двох століть і, нарешті, про вступ людства в другій половині XX сторіччя в нову стадію (епоху, еру) революційних перетворень.
Ідея всемогутньою перетворюючої ролі науково-технічної революції, як відомо, лягла в основу популярної в 60-і рр.. «Теорії зростання», яка обіцяла «грандіозне суспільство достатку». Але ця теорія йшла врозріз із самою ідеєю соціального прогресу і, здавалося, вела в нікуди, за що і була піддана гострій критиці.
Новим словом в Неукен про світ називають сьогодні «концепцію стійкого" довготривалого розвитку », запропоновану групою вчені *" фахівців на чолі з Г X Бру ^ - ланд. Нагадаємо, що мова йде про такий розвиток, при якому масштаби експлуатації ресурсів, напрямок інвестицій, орієнтація технічного і соціального розвитку узгоджуються не тільки з нинішніми, а й з майбутніми потребами. При цьому поняття потреб включає і потреби, необхідні для існування найбідніших верств населення, задоволення яких має стати пріоритетним. Концепція вводить поняття «сталого суспільства» - суспільства, «задовольняє потреби сьогоднішнього покоління, не позбавляючи майбутні покоління можливості задовольняти їхні власні потреби». Розвиваючи цю ідею, Д. і Д. Медоуз в роботі «За межами зростання» пропонують «найпростіше визначення»: «стійке суспільство - це суспільство, здатне існувати протягом життя багатьох поколінь, суспільство достатньо далекоглядне, гнучке і мудре, щоб не руйнувати підтримують його фізичні чи соціальні системи ». При такому підході глобальна революція постає як процес переходу людства до нової стадії розвитку - створенню стійкого суспільства. Науково-технічний прогрес, рухомий переважно ринковими силами, потребує ретельного нагляду, контролі, регулюванні. Суспільство зобов'язане заздалегідь передбачати викликані їм ефекти - економічні, екологічні, соціальні, вміти оцінювати ступінь ризику впровадження нових і новітніх технологій.
Поки ще ніхто не запропонував більш конструктивною з точки зору практичної політики ідеї, здатної об'єднати зусилля міжнародного співтовариства у вирішенні глобальних проблем, ніж концепція сталого світового розвитку. Вклад будь-якої країни у вирішення глобальних проблем в зростаючій мірі буде визначатися рівнем, масштабом та якістю її інтелектуального і духовного потенціалів. Підводячи підсумки, можна стверджувати, що в сучасній світовій економіці діють дві основні тенденції.
По-перше: спостерігається посилення цілісності світового господарства, його глобалізація, що викликано розвитком економічних зв'язків між країнами, лібералізацією торгівлі, створенням сучасних систем комунікації та інформації, світових технічних стандартів і норм. Найбільш виразно даний процес проявляється через діяльність ТНК, які є «найпотужнішим агентом інтернаціоналізації суспільства». До середини 90-х рр.. у світовому господарстві діяли приблизно 270 тис. філій 39 тис. ТНК. Їм сьогодні вдається контролювати понад третину світового виробництва і торгівлі. Сучасні дослідники вважають, що у світовій економіці відбувається подальше ускладнення системи зв'язків між ТНК у формі освіти міжнародних корпоративних альянсів. Їх мета - розвивати і просувати на ринки нові технології, використовуючи порівняльні переваги філій у різних країнах. Подібні альянси стали свого роду адаптацією до посилення конкуренції на світовому ринку, оскільки дозволяють об'єднати зусилля в технологічній сфері, знизити ризик при спільному інвестуванні у великі проекти. По-друге: у сучасному світовому господарстві відбувається економічне зближення, взаємодія країн на ре-гіонмьном рівні, формуються великі регіональні інтеграційні структури, що розвиваються в напрямку створення відносно самостійних центрів світового господарства.