IV.1.3. Японія - динаміка економічного зростання, проблеми та перспективи
Японія в системі міжнародного поділу праці, риси та особливості розвитку
Післявоєнний зростання економіки Японії вивів її в число провідних світових держав. У сучасному економічному світі роль Японії стабільно зростає і вона стала державою, яка може висунути свої умови в рамках модернізації світового ринкового господарства.
За темпами зростання, особливостям господарської структури, формі організації менеджменту, бізнесу, ролі держави в регулюванні внутрішньої та зовнішньої економічної політики, якості та конкурентоспроможності товарної продукції Японія займає провідні місця серед високорозвинених країн світу. Валовий внутрішній продукт Японії складає більше 7,8% загальносвітового і до 2000 р. досяг 4,6 трлн дол (більше 55% від рівня США); розмір ВВП на душу населення - 24 075 дол В даний час на Японію припадає понад 70 % сукупного обсягу східно-азіатського регіону.
У міжнародному поділі праці японська економіка являє собою супергігантскій переробну машину, в яку надходять привозили з-за кордону сировину і матеріали, а на виході отримують готову продукцію. Залежність економіки Японії від імпорту сировини змушує японських менеджерів перебудовувати структуру національного господарства, переміщаючи деякі галузі промисловості (з великими витратами сировини і сильно забруднюють навколишнє середовище) в країни.
Економічний розвиток Японії в післявоєнний період ділиться на ряд етапів:
I етап (1945-1960 рр..). Повна реконструкція економіки, панування США у світовій економіці. Середньорічні темпи зростання японської економіки в 50-і рр.. становили 9,2%. Була характерна екстенсивна модель зростання, заснована на комплексній переробці імпортної сировини, далі всі стадії виробництва і випуск готової продукції для експорту в високорозвинені країни.
В умовах відсутності власної науково-технічної бази, Японія активно імпортувала передові технології, далі удосконалюючи і пристосовуючи їх до своїх умов виробництва. Держава займало активні позиції, тобто основні пріоритети промислової політики, структурну і банківську сфери контролювала держава.
Екстенсивної моделі Японії були характерні дуже високі темпи зростання (до 70-их рр.. Вони досягли 14%) в основному за рахунок бурхливого розвитку базових галузей економіки (металургія, машинобудування, хімічна промисловість) через модернізацію виробництва та інтенсивний розвиток інвестиційного процесу. До того часу стали говорити про "японське економічне диво".
II етап (70-і рр..). В економіці Японії здійснені серйозні структурні зміни, в результаті яких до кінця 70-х рр.. Японія перетворилася з економічної могутності в другу після США державу світу. Це насамперед:
- інтенсифікація виробництва через зниження енергоматеріалоемкості. Повна залежність від імпорту паливних ресурсів та іншої сировини не давала бажаних результатів;
- вдосконалення галузевої структури через посилення наукомістких галузей, електроніки, телекомунікації;
- розвиток власної сфери НДДКР з повним пакетом прикладних програм;
- зміна ролі держави в бік ослаблення командних та посилення непрямих методів регулювання (інфляція, забезпечення стабільності національної валюти, створення ринкових механізмів);
- зміни в галузі зовнішньоекономічної діяльності. Японія здійснює великомасштабні інвестиції за кордоном, що розвантажує власне виробництво від орієнтації на експорт.
III етап (80-і рр..). Висока ефективність економіки на основі інтенсивної моделі розвитку, лідерство прикладних НДДКР, податкова реформа.
Зовнішньоекономічним успіхам Японії сприяли такі фактори, як:
- підвищення ефективності на основі широкого використання результатів НТП;
- державне стимулювання концентрації та централізації виробництва;
- більш високі в порівнянні із Західною Європою і США темпи накопичення капіталу;
- пристосовність японського менеджменту до умов сильної залежності економіки країни від зовнішньоекономічних зв'язків. Один з таких напрямків - орієнтація ряду виробництв на дешеву робочу силу. Японські підприємці передбачають розміщення ряду суміжних виробництв (наприклад, виготовлення автозапчастин і т. д.), ряду сировинних галузей у країнах Тихоокеан-ського регіону, переклад деяких підприємств до Великобританії, де заробітна плата на 20% нижче, ніж на європейському континенті;
- порівняно низькі витрати на оборону і озброєння;
- державна політика перерозподілу національного доходу.
В результаті цього за короткий час Японії вдалося захопити ринки держав Південно-Східної Азії, Нової Зеландії та Австралії.
Частка Японії у світовій торгівлі сильно зросла за післявоєнний період: якщо в 1950 р. вона становила 1%, то на початку 90-х рр.. Японія вийшла на третє місце після США і Німеччини, і її частка у світовому експорті в 1992 р. становила 9,2% (340 млрд дол) (США та Німеччини відповідно 12,1 і 447, 11,6 і 429).
Одним з найважливіших факторів лідерства Японії в світі є частка ВВП на душу населення. За ці ж роки реальний дохід на душу населення підвищився з 1230 до 23970 дол, тобто темпи зростання доходів склали 7,7% на рік проти 1,9% в США.
Причини таких неперевершених успіхів Японії неоднозначні. Крім вищевказаних чинників, група економістів виділяє ряд відмінних рис, що створюють передумови для "японського економічного дива". У порівнянні з іншими індустріально розвиненими країнами Японія:
- має низьку інфляцію і певний економічний цикл;
- більше зберігає і більше інвестує;
- перевагу віддає малим фірмам;
- має нехарактерні для інших країн звичаї та економічні традиції, в тому числі традиції співпраці між керуючими і робітниками, "зайнятість на все життя", корпоративні союзи між концернами і т. д. (великі виробничо-збутові об'єднання "Кейрецу");
- робота на дому - використання неповного робочого дня;
- мистецтво своєчасно купувати апробовану передову виробничу технологію з інших країн і вміння пристосовувати її до своєї економіки;
- мережева система організації виробництва.
Велике місце в японській економіці займають дрібні підприємці. Так, на початку 80-х рр.. в Японії було 9,5 млн ділових підприємств, що мають менше 30 робітників, з них 2,4 млн - це ферми, а 6 млн - не об'єднаних у корпорації ділові підприємства, не пов'язані з сільським господарством. Загалом на цих підприємствах зайнято більше половини робочої сили. У промисловості близько 50% робочої сили знаходиться на підприємствах з чисельністю менше 50 робітників. Такі пропорції характерні для Італії, в меншій мірі для США та Англії. Практично такі фірми проявили велику живучість і мобільність в різних економічних ситуаціях. Хоча щорічно терпіли банкрутство від 15 до 20 тис. фірм, на їх місце приходили нові - в основному малі та середні фірми і в ще більшому числі.
Щоб зрозуміти значення малих підприємств в Японії, порівняємо два індустріальних гіганта - японську "Тойоту" і американський "Дженерал моторс". На початку 90-х рр.. "Тойота" випускала 4,5 млн легкових машин на рік, маючи 65 тис. робітників, а "Дженерал моторс" - близько 8 млн автомашин при 750 тис. робітників, тобто в середньому відповідно 70 і 11 автомашин на одного робітника. Тут великий інтерес представляє характер організації виробництва двох гігантів: "Дженерал моторс" мав повний цикл виробництва легкових автомобілів і вантажівок, в той час як "Тойота" є дизайнером-складальником. Компанія "Дженерал моторс" вклала великі кошти в модернізацію виробництва, у нові технології і в кінці 80-х рр.. виробляла самостійно приблизно половину вартості автомашини, а іншу половину - постачальники, в той час як "Тойота" виробляла лише 1/4 вартості автомашини, а решту - постачальники. Таким чином, "Тойота" в 2 рази більше залежить від постачальників і субпідрядників, ніж її суперник. Наприкінці 80-х рр.. їх було 47 308, з яких 168 - субпідрядники "першого рівня", 5437 - "другого рівня" і 41703 - "третього рівня", тобто постачальники від випадку до випадку). Вся ця величезна ланцюг пов'язана взаємним обміном акцій і відповідної зацікавленістю. Такого плану міжфірмові зв'язку не поодинокі, а традиційні для японської економіки. Така мережева система використовується японськими компаніями, котрі облаштувалися за кордоном, - в США, Великобританії, країнах Південно-Східної Азії.
У 1992 р. японські фірми, що мають закордонні філії, випускали 15% промислової продукції, а в 1996 р. - 20%. Зростання інвестицій в закордонні підприємства почався в 1995 р. Розглядаються 150 інвестиційних проектів в Китаї, 65 - в США, 18 - у Німеччині.
Сучасна Японія, причини кризи економічної моделі. Проблеми та перспективи розвитку
Світова циклічна криза сильно зачепив Японію на початку і середині 90-х рр.. Наприкінці 90-х рр.. Японія перебувала в режимі найсильнішого спаду, тобто на відміну від США, в Японії позначилася несприятлива економічна ситуація з усіма ознаками затяжної рецесії. За 1998-1999 рр.. ВВП знизився на 2,8% і це виявилося найбільшим падінням за весь післявоєнний період. Водночас на 11,7% скоротилися приватні виробничі капіталовкладення.
Основні параметри макроекономічного розвитку Японії на тлі інших економічних держав і великих регіонів можна простежити за табл. 20.
Таблиця 20 Темпи зростання світової економіки
На думку західних економістів-експертів після низки десяти тисячоліть інтенсивного розвитку Японії, її економічна модель сильно похитнулася ще в 1992-1993 рр. . Лише за 1992 р. промислове виробництво скоротилося більш ніж на 8%. Більш сильний спад був лише в середині 70-х рр.., Що було пов'язано з різким підвищенням світових цін на нафту. А Японія більше, ніж будь-яка промислова країна, залежить від імпортної нафти і енергопродуктів. Уряд Японії було змушене наприкінці серпня 1992 прийняти найкрупнішу програму надзвичайних економічних заходів в історії країни. Економічне зростання в 1993 р. навіть з прийняттям програми надзвичайних заходів склав менше 2,1%. Це для Японії серйозна економічна проблема, якщо мати на увазі, що за останні десятиліття показники зростання ВНП не опускалися нижче 5% на рік.
На тлі відносно благополучного розвитку інших провідних країн світу досить скромно виглядає Японія і в 2000 р.
Рекордно висока безробіття в Японії. За офіційними даними вона становила 3,2% (1996 р.), хоча показники безробіття по США приблизно такі ж, а за неофіційними даними 8-9%. Рівень безробіття в 2000 р. досяг 4,7% - це найвищий показник після 1953 р. Чисельність повністю безробітних становить 3,2 млн чол., Майже половина з них - молоді люди не старше 34 років. Реальна заробітна плата знизилася на 2%, відповідно на 2,2% зменшився обсяг споживчого попиту (особливо на товари тривалого вжитку: житло, автомобілі і т. д.).
Падіння промислового виробництва на 6,9% було найбільшим після нафтової кризи 1974 На 8,2% знизилася завантаження виробничих потужностей, що веде до зниження інвестиційного попиту, скорочення обсягів кредитування та погіршення фінансового стану підприємств .
За даними Банку Японії, великі корпорації планують подальше скорочення капіталовкладень (на 9,4%), а в обробній промисловості ще більше - на 12,1%. Інвестиції ростуть тільки в інформаційні системи - приблизно 15-20% усіх капіталовкладень.
Причина нинішніх труднощів, на думку економістів, багато в чому визначається перенакопиченням (особливо у формі виробничих потужностей) капіталу ще наприкінці 80-х рр..
Депресивний стан економіки Японії не робить істотного впливу на світову кон'юнктуру, оскільки країна залишається все ще досить закритою: тільки 10% її внутрішнього попиту покривається імпортом проти 20% в США. Незважаючи на депресію, підвищення курсу ієни (що досягло в першому кварталі 1995 р. максимальних за весь післявоєнний період значень - близько 80 ієн за 1 дол) стимулювало значне на 8,3% в 1994 р. і на 10,8% в 1995 г . збільшення реального імпорту. Серйозний удар по експорту завдало зміцнення ієни по відношенню до долара в 2000 р. (102,6 ієн за 1 дол проти 120,9 в 1999 р.). Через це вартість експорту (у цінах) скоротилася за рік на 6,1%, у тому числі в США на 10%.
Зниження експортних параметрів пов'язано і з перенесенням значних виробничих потужностей японських фірм до країн збуту товарів (європейські країни, США, держави Південно-Східної Азії). Такі тенденції можуть мати небезпечні наслідки для японської економічної моделі, де зростання обсягів експорту є одним з пріоритетних напрямів.
Аналітики свідчать, що це виражені ознаки найбільш глибокої структурної кризи за всю післявоєнну історію Японії та погоджують їх з такими механізмами, які раніше дозволяли Японії демонструвати "економічне диво": позначився демонтаж усталених механізмів протекціоністського характеру (таємні і відкриті бар'єри, що не дають доступ в країну зарубіжних підприємців, всебічне втручання держави в сфери господарської діяльності і т. д.).
На цьому тлі великі виробничі компанії відмовляються від так званої "системи довічного найму" - форми негласного контракту, що дає працівникам гарантію робочих місць, оплати за стажем та великого вихідної допомоги при звільненні на пенсію. За даними Управління економічного планування, число компаній, прихильних даній системі, знизилося з 27,1% у 1990 р. до 9,9% у 1999 р.
Якщо стагнація в промисловому секторі Японії не являє собою загрози для світової економіки, то існуючі проблеми її банківської системи можуть надати на неї більш серйозний вплив. За останнім рейтингом 9 з 10 найбільших за активами банків світу - японські. Розмір японських фінансових інститутів такий, що банкрутство одного з них може дестабілізувати всю світову фінансову систему. Протягом кількох десятиліть в Японії не було відзначено жодного банкрутства фінансового інституту, а в 1995 р. їх відбулося відразу п'ять - жертвами банкрутств стали чотири кредитні спілки і один регіональний банк. В кінці 1995 р. Комітетом по стабілізації фінансової системи прийнята велика програма, де в разі крайньої необхідності обіцяна широка державна підтримка при загрозі банкрутства всієї банківської системи.
За прогнозами аналітиків певну напруженість складе в перспективі демографічна ситуація в країні. Тут найбільша тривалість життя - в середньому в країні від 75 років для чоловіків і до 80 років - для жінок. Це велике досягнення в історії цивілізації, провідне, однак, до величезного збільшення чисельності старих людей. До кінця століття частка населення старше 65 років буде дорівнює 16% (для порівняння в США - 13%), до 2025 р. відповідно 24 і 20%, що може створити певні складнощі для державної пенсійної системи, державної системи страхування здоров'я. Вже стають помітними риси деградації традиційної системи турботи про старих і великих сім'ях.
Одним з унікальних факторів динамічного розвитку країни є конституційне обмеження витрат на оборону. За післявоєнний період оборонні витрати Японії не перевищували 1% ВНП.
Новий уряд, що прийшло в липні 1998 р., різко змінило пріоритети антикризової програми. Замість структурної перебудови, запропонованої колишнім урядом, нове передбачає починаючи з 1999 р. (січень) внести корективи у податкову систему, тобто скоротити податки на загальну суму в 6 трлн ієн (з них 4 трлн - на списання прибуткового податку, що сплачується громадянами , з метою підняття споживчого попиту). Ставку податку на корпоративні прибутки передбачається знизити з 34,5 до 30% (національну) і з 11 до 9,6% (місцеву). Це означає, що національна ставка в 30% стане найнижчою серед розвинених країн. Максимальна ставка прибуткового податку знизиться з 50 до 37%, на жителів - з 15 до 13%.
З метою пожвавлення промисловості необхідно впровадження нових технологій, у тому числі і інформаційних, а також підтримка венчурних підприємств - невеликих підприємств, фірм, занімающіехся прикладними науковими розробками, впровадженням технологічних нововведень).
Треба сказати, що переваги японських компаній виявляються і в глобальній стратегії науково-технічного розвитку, яка супроводжує виробничу і збутову глобалізацію. Дослідницькі лабораторії Японії, розташовані в країнах Європи, Азії та США, вирішують два завдання:
- Адаптація експортної продукції до іноземних ринків, розробка для них нових продуктів, технологічна підтримка зарубіжних підприємств;
- Забезпечення доступу до передової зарубіжної науково-технічної інформації, використання кваліфікованих науково-інженерних кадрів.
У найближчій перспективі по наукоємності економіки (частка витрат на НДДКР у ВВП) згідно з прогнозами, на перше місце може вийти Японія, яка вже зараз випереджає США за часткою цивільних витрат на НДДКР у ВВП (2,7% проти 2% у США).
Для пожвавлення і стимулювання споживчого попиту уряд Японії використовує такі нетрадиційні заходи, як продаж сім'ям з низьким рівнем доходів пільгових купонів на купівлю товарів у магазинах. Вже введені купони на суму в 20 тис. ієн, термін дії яких становить півроку - на них можна купити товари зі знижкою від 10 до 20%.
Програма передбачає необхідність пожвавлення кон'юнктури в Японії для всього світу і особливо країн Південно-Східної Азії. У зв'язку з валютною кризою реалізується підтримка азіатських країн через кредитування азіатських філій японських компаній шляхом збільшення кредитів і надання спеціальних позовних позик. Новим урядом підтримується традиційна для Японії система "адміністративно-правового захисту споживача". Для цього, з одного боку, створювалася ціла система державних установ, яка координувала і контролювала застосування юридичних норм, залагодження виникаючих суперечок, проведення просвітницької роботи серед споживачів.
З іншого боку, розроблялися численні законодавчі норми в рамках закону "Про охорону інтересів споживачів", за яким держава повинна вирішувати конкретні завдання поліпшення життя споживачів. Цей закон включав ряд конкретних підзаконних актів на захист інтересів споживачів: по-перше - запобігання фізичного і матеріального збитку споживачів, по-друге - визначення принципів метрологічних характеристик товарів і послуг, по-третє - забезпечення відповідності споживчих товарів затвердженим в країні якісним стандартам; в -четвертих - перешкоди обмеження конкуренції, по-п'яте - встановлення умов укладення та розірвання угод між продавцями і покупцями; по-шосте - визначення цілей і методів підвищення рівня обізнаності споживачів про їх права і обов'язки, у відносинах з виробниками і збувальниками; по-сьоме - стверджує процедуру регулювання скарг споживачів. Все це багаторазово підвищило відповідальність суб'єктів пропозиції товарів і послуг, змусило їх зосередити сили і кошти на підтримку якості продукції та обслуговування клієнтури. У цьому зв'язку заглибилися (розширилися) прагнення японського ділового світу з вивчення і застосування закордонного (особливо американського) досвіду маркетингу та використання фірмами маркетингової технології.
Як зазначалося вище, спостерігається розвал усталеної системи "довічного найму", оплати за старшинством, дискримінація в оплаті чоловічої і жіночої праці і т. д. Все це, на жаль, має місце і підсилює масові звільнення з виробництва, зачіпаючи переважно інтереси старшого покоління. У цьому зв'язку місцеві громадські організації - уповноважені з питань добробуту (їх в Японії більше 200 тис.) - пропонують родичам сімей (що потрапили в скрутне економічне становище) надати посильну допомогу. Наприклад, щоб працюючі діти надавали необхідну допомогу і підтримку літнім батькам. За відсутності готовності до такого кроку не виключено інформування наймача про непристойному поведінці підлеглого (ситуація, звичайно, неоднозначна, з урахуванням принципу недоторканності приватного життя).
Реалізація програми перетворення Японії у "світову державу" по набору життєвих стандартів має досить позитивні шанси. Одним з значних результатів післявоєнного періоду є питома вага офіційно вважаються бідними. Якщо в США і країнах ЄС цей показник сягає близько 15% від загальної чисельності населення, то в Японії він коливається близько 1%-ну позначку. Число бездомних в Токіо складає 3-4 тис. чол. проти 50 тис. в Нью-Йорку. У результаті все це сприяло значному зміцненню соціально-політичної стабільності країни.
Великі зусилля докладає Японія для підтримки жертв убогості за рубежами країни. Це здійснюється в рамках програми "Офіційної допомоги розвитку" (ОПР). Тут мається на увазі допомогу офіційним установам з боку країни-фонду (Японія); основна мета - забезпечення економічного прогресу і зростання добробуту населення (країн-реципієнтів); умови надання допомоги самі м'які. Допомога здійснюється у формі поставок товарів, переважна орієнтація - країни АТР - чисто геополітична, де досить багато країн, які потерпають від злиднів; сфера орієнтації - економічна інфраструктура (транспорт, зв'язок, енергетика і т. д.), яка у відсталих країнах знаходиться в катастрофічному стані.
Однак є реальні побоювання, що правителі багатьох країн по-іншому розпоряджалися і продовжують розпоряджатися коштами, які надходять ззовні і призначеними для полегшення умов існування своїх громадян через створення робочих місць, формування основ соціальної інфраструктури, прямі субсидії нужденним сім'ям і т. д. Свідченням тому з'явилися недавні події в Південній Азії - ядерні випробування Індії та Пакистану, де досить висока частка жахливої бідності населення.
Перспективи розвитку Японії досить оптимістичні, якщо ще мати на увазі прагнення японців посилити свої економічні та політичні позиції в азіатсько-тихоокеанському регіоні, який буде домінувати в ХХI в.
За прогнозами аналітиків перспективи економічного розвитку трьох великих держав (регіонів) світу - США, Західної Європи, Японії носять оптимістичний характер. Найважливіші макроекономічні параметри трьох "центрів Землі" можна простежити за даними табл. 21 і 22, де наведені реальні обсяги ВВП, питома вага країн та регіонів і реальний ВВП на душу населення до 2000
Таблиця 21 Питома вага окремих регіонів і країн в світовому реальному ВВП за період 1990-2000 р.
Таблиця 22 Реальний ВВП на душу населення у світі в цілому, регіонах і країнах за 1990-2000 рр.. (Дол. / Чол. В ППС 1993 р.)