Головна
Головна → 
Фінанси → 
Інвестиції → 
« Попередня Наступна »
А.С. Нешітой. ІНВЕСТИЦІЇ, 2007 - перейти до змісту підручника

§ 1. Організація контролю за якістю будівельних робіт

У боротьбі за підвищення ефективності інвестиційної діяльності на сучасному етапі розвитку економіки першорядне значення набуває поліпшення якості будівництва. У системі заходів, спрямованих на досягнення високої якості будівельних робіт, важливе місце займає контроль за якістю будівництва.
Контроль за якістю будівництва полягає в про-верке відповідності будівельно-монтажних робіт, а також будівельних матеріалів і виробів, від яких залежить якість будівельної продукції, вимогам проектів, СНиП технічних регламентів, стандартів.
Основне завдання контролю якості будівництва - попередження, виявлення, усунення причин, відхилень, які можуть привести в будівництві до шлюбу. Шлюб, своєчасно виявлений в процесі будівництва, в більшості випадків порівняно легко піддається виправленню з найменшими витратами. Шлюб, виявлений після закінчення будівництва, виправити значно важче.
Контроль за якістю будівельно-монтажних робіт здійснюють служби державного, громадського та відомчого контролю, замовники, а також проектні організації - автори проектів.
Залежно від органів, які здійснюють контрольні функції, розрізняють в будівництві контроль зовнішній і внутрішній. До зовнішнього контролю відносять державний і громадський контроль, а також контроль замовника,, до внутрішнього - відомчий контроль.
Державний контроль за якістю будівництва здійснюють виконавчі органи державної влади, органи державного будівельного нагляду (Держбуд, Ростехнагляд, Росздравнадзор, Росприроднагляд).
Ці органи здійснюють перевірки відповідності виконуваних будівельних робіт проектній документації, вимогам технічних регламентів, результатами інженерних вишукувань, вимогам містобудівного плану земельної ділянки. Порядок здійснення будівельного контролю може встановлюватися нормативними правовими актами РФ, а державного будівельного нагляду - Урядом РФ.
Громадський контроль за якістю будівництва здійсню-ються технічні інспекції профспілок. Вони контро-лируют виконання робіт з техніки безпеки і виробничої санітарії, беруть участь у комісіях з приймання новозбудованих або реконструйованих підприємств. Громадський контроль за якістю будівництва організовують обласні (крайові) комітети профспілок та місцеві органи виконавчої влади. З цією метою вони виділяють громадських інспекторів з контролю за якістю будів-ництва.
Внутрішній (відомчий) контроль якості виконуваних робіт проводиться інженерно-технічними працівниками будівельної (будівельно-монтажної) організації, що здійснює будівельно-монтажні роботи. Відповідальність за якість будівництва будівлі, підприємства несе виробничо-технічний персонал будівельної організації - головний інженер, виробники робіт, майстри і бригадири, а також безпосередні виконавці - робітники. При цьому особлива відповідальність покладається на інженерно-технічних працівників, що дають підписку на право провадження робіт.
Внутрішній контроль за якістю будівництва має різні форми: вхідний, технологічний (операційний), проміжний, приймальний.
Вхідний контроль застосовується на складі при прийманні будівельних матеріалів і деталей. Його метою є перевірка якості вступників на стройку матеріалів, їх відповідності вимогам ГОСТу, технічних умов, робочих креслень. Цей вид контролю здійснюється, насамперед, шляхом зовнішнього огляду матеріалів, перевірки їх розмірів, маркування, комплектності. Більш ретельна перевірка вступників будівельних матеріалів і виробів проводиться в будівельних лабораторіях, де за допомогою лабораторного обладнання відчувають матеріали і встановлюють марки цегли, цементу, бетону, сталі та ін, вологість пиломатеріалів і т. п.
Технологічний (операційний) контроль є частиною загального виробничого процесу з будівництва будинків, споруд підприємств. Цей контроль проводиться в міру завершення окремих виробничих операцій. При цьому виявляються дефекти і їх виник-нення, що дає можливість своєчасно вжити заходів щодо їх усунення. Держбудом розроблені Рекомендації щодо здійснення операційного контролю якості виконання будівельно-монтажних робіт, де визначені складу контрольних функцій стосовно до возводимому об'єкту, допустимі відхилення в розмірах і необхідна точність вимірювань, спосіб і час проведення контролю.
Проміжний контроль застосовується при прийманні повністю закінчених окремих видів робіт або конст-ктивних елементів і в першу чергу так званих прихованих робіт, наприклад пристрій фундаментів, гідро-ізоляції, зварних стиків та ін Такі конструкції і види робіт перевіряються до того, як вони будуть приховані наступними роботами. Зазвичай проміжний контроль здійснює комісія, що складається з персоналу будівництва. На деяких будівництвах прийнята система проміжного контролю між бригадами, при якому подальша бригада перевіряє і приймає роботу у попередніх бригад.
Правом проміжного контролю користуються замовник і органи державного будівельного контролю. Вони мають право призупинити будівництво у разі, якщо будуть виявлені суттєві відхилення від проекту або допущений брак, надалі до повного усунення дефектів. Замовник при цьому може призупинити та фінансування будівництва.
У ряді організацій практикується контроль за етапами (циклам) виконаних робіт: 1) нульовий цикл, 2) коробка будівлі; 3) дах і покрівля; 4) оздоблювальні роботи та благоустрій.
Контроль замовника. Відповідно до ГК РФ замовник має право здійснювати контроль і нагляд за ходом і якістю виконуваних робіт, дотриманням термінів їх виконання (графіка), якістю наданих підрядником матеріалів, а також правильністю використання підрядником матеріалів замовника, не втручаючись при цьому в оперативно-господарську діяльність підрядника. При будівництві об'єктів контроль здійснюється також працівниками технічного нагляду, виділеними замовником (забудовником), або дирекцією споруджуваного підприємства.
Згідно ст. 748 ГК РФ замовник, який виявив при здійсненні контролю та нагляду за виконанням робіт відступи від умов договору підряду, які можуть погіршити якість робіт, або інші їх недоліки, зобов'язаний негайно заявити про це підряднику. Замовник, який не зробив такої заяви, втрачає надалі право засилати-ся на виявлені ним недоліки.
Підрядник зобов'язаний виконувати отримані в ході будівництва вказівки замовника, якщо такі вказівки не суперечать умовам договору будівельного підряду і не являють собою втручання в оперативно-господарську діяльність підрядника.
Підрядник, неналежним чином виконав роботи, не має права посилатися на те, що замовник не здійснював контроль і нагляд за їх виконанням.
Приймальний контроль здійснюється при прийманні об'єкта (будівлі, споруди, підприємства) в експлуатацію або під монтаж технологічного устаткування.
Приймальний контроль якості закінченого будівництвом об'єкта проводиться з метою перевірки його готовності до експлуатації. Порядок приймання об'єктів розглядається нижче.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
© 2015-2022  econ.awardspace.biz