§ 1. Основні джерела фінансових ресурсів державних капітальних вкладень
Національний дохід, інакше кажучи, є фінансовою основою капітальних вкладень. Він є основним джерелом і державних капітальних вкладень.
Національний дохід залежить від обсягу валового внутрішнього продукту і його використання.
Схема використання валового внутрішнього продукту і розподілу національного доходу показана на рис. 3.1.
Валовий внутрішній продукт являє собою сукупність створених матеріальних благ і визначається як сума валової продукції галузей матеріального виробництва: промисловості, сільського господарства, лісового господарства, будівництва, вантажного транспорту, зв'язку в частині, яка обслуговує матеріальне виробництво , а також торгівлі та громадського харчування, заготівель сільськогосподарських продуктів та інших галузей матеріального виробництва (видавництва, виробництво кінофільмів, збирання та заготівля металобрухту та брухту і т. п.).
Рис, 3.1. Використання валового внутрішнього продукту і національного доходу
Національний дохід являє собою новостворену в галузях матеріального виробництва вартість. Інакше кажучи, він є тією частиною валового внутрішнього продукту, яка залишається за вирахуванням спожитих у процесі виробництва засобів виробництва (сировини, палива, електроенергії та т. д.).
Національний дохід обчислюється у фактичних і в порівнянних (постійних) цінах.
Валовий внутрішній продукт і, отже, національний дохід, як видно на рис. 3.1, розподіляється на фонд споживання і фонд накопичення, у складі якого є капітальні вкладення на накопичення основних фондів галузей економіки.
Про величину цих вкладень можна судити з даних табл. 3.1.
Табліщ 3.1
Використання валового внутрішнього продукту в РФ, у% до підсумку
Як видно з таблиці, частка основних фондів у загальній сумі валового нагромадження за роки реформ знизилася.
Національний дохід, який використовується на споживання і накопичення, в тому числі на реальні капітальні вкладення, акумулюється в державному федеральному бюд-жете, бюджетах суб'єктів Російської Федерації, місцевих бюджетах, тому такі джерела капітальних вкладень справедливо називають бюджетними засобами.
Частина національного доходу залишається в підприємствах, організаціях та у населення.
Частка бюджетних інвестицій у загальному обсязі капітальних вкладень в РФ за останні 10 років має тенденцію до зниження. В даний час кошти консолідованого бюджету складають 17% у загальних інвестиціях в основний капітал.
Капітальні вкладення в залежності від форм власності (див. табл. 3.2) поділяються на:
державні капітальні вкладення;
капітальні вкладення за рахунок коштів населення (приватного сектора).
Оскільки основна частина національного доходу акумулюється в бюджеті, практично джерелом фінансових ресурсів державних капітальних вкладень є державний федеральний бюджет і бюджети суб'єктів РФ.
Іншим джерелом фінансових ресурсів на капітальні вкладення є прибуток організацій і амортизаційний фонд.
Однак, за даними Росстату, сума нараховується в останні роки амортизації така, що неповністю покриває потребу у фактичному відшкодуванні основних фондів. Наявні дані показують, що середня зношеність діючих основних фондів, особливо машин і устаткування, досягла максимальних розмірів. Требуется зна-чительное прискорення їх оновлення, а отже, і збільшення фонду відшкодування.
У перебудовний період економіки країни одним з джерел фінансових ресурсів на капітальні вкладення стали іноземні інвестиції. Залученню іноземних інвестицій в економіку Російської Федерації сприяв Федеральний закон від 9 липня 1999 р. № 160-ФЗ "Про іноземні інвестиції в Російській Федерації".