§ 3. Оцінка стану основних фондів і порядок їх переоцінки
Облік і планування основних фондів ведуться в натуральній і грошовій формах.
При оцінці основних фондів у натуральній формі встановлюються кількість машин, потужність, розмір виробничих площ і інші кількісні величини. Ці дані використовуються для розрахунку виробничої потужності підприємств, планування виробничої програми, складання балансу обладнання. З цією метою ведуться інвентаризація та паспортизація обладнання, облік його прибуття та вибуття.
Грошова або вартісна оцінка основних фондів необхідна для планування розширеного відтворення основних фондів, визначення ступеня зносу, визначення розмірів амортизаційних відрахувань.
Існує кілька видів оцінок основних фондів, пов'язаних з діяльним участю їх і поступовим зношуванням у процесі виробництва, зміною за цей період умов і відтворення. Найбільш поширеними видами оцінок є: за первісною, відновною та залишковою вартістю.
Первісна вартість основних фондів - це їх фактична вартість на момент введення в експлуатацію. Первісна вартість основних фондів виражає суму всіх грошових витрат на створення основних фондів. Вона включає витрати на будівництво будівель і споруд, придбання обладнання (включаючи витрати з доставки та монтажу обладнання) та інші витрати, пов'язані з введенням в дію підприємств. У первісної вартості основні фонди враховуються на балансі госпрозрахункової організації, тому вона називається балансовою вартістю.
Первісна вартість основних засобів змінюється у випадках добудови, дообладнання, реконструкції, модернізації, технічного переозброєння, часткової ліквідації відповідних об'єктів та з інших аналогічних обставин.
До робіт з добудови, дообладнання, модернізації ставляться роботи, викликані зміною технологічного або службового призначення устаткування, будівлі, споруди чи іншого об'єкта основних засобів, підвищеними навантаженнями і (або) іншими новими якостями.
До реконструкції відноситься перебудову існуючих об'єктів основних засобів, пов'язане з удосконалювання виробництва та підвищенням його техніко-еконо-вів показників і здійснюване за проектом рекон-струкції основних засобів з метою збільшення виробничих потужностей, поліпшення якості та зміни номенклатури продукції.
До технічного переозброєння відноситься комплекс заходів щодо підвищення техніко-економічних показників основних засобів або їх окремих частин на основі впровадження передової техніки і технології, механізації та автоматизації виробництва, модернізації та заміни морально застарілого і фізично зношеного устаткування новим , більш продуктивним (в ред. Федерального закону від 29 травня 2002 р. № 57-ФЗ).
Відновлювальна вартість основних фондів - це вартість відтворення основних фондів у момент їх пе-переоцінки, яка до 2000 періодично проводилася за рішенням Уряду РФ. Переоцінка основних фондів, введених в різний час, дозволяє привести їх до єдиної оцінці. Повна переоцінка основних фондів в СРСР була проведена станом на 1 січня 1972 року.
Оцінка за відновної вартості (за вартістю їх відтворення в нових сучасних умовах) дозволяє визначити загальну сучасну вартість основних фондів, якими володіють підприємства і народне господарство. Вона встановлює, у що обходиться виробництво основних фондів у нових ринкових умовах.
Як первісна, так і відновна вартість може бути повною, тобто без вирахування зносу, або залишковою, тобто з вирахуванням зносу (практично за вирахуванням нарахованої амортизації).
Середньорічна вартість основних фондів визначається як частка від ділення на 12 суми, отриманої від складання половини вартості основних фондів на початок і кінець звітного року та вартості основних фондів на перше число всіх інших місяців звітного року.
До відносних показників, що характеризує технічний стан основних виробничих фондів, відноситься в першу чергу коефіцієнт їх зношеності.
Коефіцієнт зносу визначається за даними бухгалтерського обліку та звітності (форма № 20 "Звіт про наявність та рух основних засобів"). При цьому чим нижче коефіцієнт зносу, тим краще фізичний стан основних фондів.
Сума зносу основних фондів на початок і кінець року по акціонерному товариству відповідно склала 1381 і 1386 тис. руб., Тоді коефіцієнт зносу основних фондів буде дорівнює:
на початок року 1381: 5213 = 0,265 або 26,5%; на кінець року 1386: 5543 = 0,250 або 25,0%. Отже, фізичний стан основних фондів підприємства дещо покращився. Коефіцієнт їх зносу на кінець року порівняно з початком року зменшився на 0,015 (0,265 - 0,250), або на 1,5%.
Зменшення ступеня зношеності основних фондів досягається за рахунок введення в дію нових основних фондів і ліквідації старих, зношених основних засобів.
При оцінці стану основних фондів розраховуються коефіцієнти оновлення та вибуття основних фондів.
Таблиця 4.5
Коефіцієнти оновлення та вибуття основних фондів в економіці РФ (у порівнянних цінах)
Наприклад, в організації вибуття основних фондів за рік склало 240 тис. руб., наявність основних фондів на початок року - 5213 тис. руб. Коефіцієнт вибуття основних фондів склав 0,046 (240: 5213), або 4,6%.
Для характеристики забезпеченості основними фондами визначаються показники фондоозброєності та технічної озброєності праці на початок і кінець року (або в середньорічному численні).
Отже, фондоозброєність в організації на кінець року порівняно з початком року зросла на 237 руб. (6299 - 6062), або 3,9%.
Для характеристики стану основних фондів на підприємствах і в організаціях визначається також структура основних фондів - розраховується питома вага кожної групи і частка активної і пасивної частин основних фондів у загальній вартості основних фондів на початок року (або в середньорічному численні).
Фондовооруженность визначається розрахунковим методом як відношення вартості основних фондів, що використовуються в даному періоді на підприємстві або в галузі, до середньоспискової кількості працівників виробничого персоналу підприємства або галузі в тому ж періоді.
Інтенсивний процес оновлення основних фондів припадає на роки прискорення темпів науково-технічного прогресу. Так, у 1945-1990 рр.. в нашій країні відбувався інтенсивний процес оновлення основних фондів та якісного їх вдосконалення. У складі основних фондів зростала питома вага нових засобів праці. Зростання нових основних фондів, особливо машин і устаткування, підвищує технічну озброєність праці, що є важливим фактором зростання продуктивності праці і зниження собівартості продукції та послуг.
Оцінка основних фондів по повної початкової вартості має свої переваги і недоліки.
Гідність оцінки по повної початкової вартості полягає в її реальності на момент введення основних фондів в експлуатацію.
Це ж гідність перетворюється в недолік, оскільки внаслідок зміни цін на будівельні матеріали, на будівельно-монтажні роботи та на обладнання вартість основних фондів, введених в експлуатацію в різні роки, стає непорівнянною. Тому доводиться проводити переоцінку основних фондів. Сенс переоцінки полягає у визначенні відновної вартості основних фондів, тобто їх вартості в умовах на момент переоцінки.
У післявоєнні роки переоцінка основних фондів про-водилася з інтервалом в 12-35 років (1924, 1960, 1972 - на 1 січня).
З переходом в економіці до ринкових реформ, посиленням інфляції, зростанням цін переоцінка основних фондів стала проводитися майже щорічно.
Постановою Уряду РФ від 14 серпня 1992 р. № 595 "Про переоцінку основних фондів (засобів) у Російській Федерації" Уряд зобов'язав провести переоцінку ОФ станом на 1 липня 1992 р. на всіх підприємствах усіх форм власності. Переоцінку наказано було проводити шляхом застосування коефіцієнтів перерахунку.
Друга переоцінка основних фондів була проведена станом на 1 січня 1994 Потім третя - на 1 січня 1995
Постановою Уряду від 25 листопада 1995 р. № 1148 Уряд РФ зобов'язав комерційні та некомерційні організації переоцінити станом на 1 січня 1996 р. основні фонди шляхом індексації їх балансової вартості. Це четверта переоцінка.
Індекси зміни вартості ОФ були розроблені Держкомстатом Росії.
Проведення переоцінки ОФ за індексами призвело до того, що вартість основних фондів невиправдано різко почала зростати. Вартість порядно зношених основних фондів була без потреби збільшена.
У результаті переоцінки на 1 липня 1992 вартість основних фондів зросла в 18,7 рази, на 1 січня 1994 р. - в 20,1 рази, на 1 січня 1995 р. - у 4 рази.
За результатами чотирьох переоцінок, проведених з 1 липня 1992 по 1 січня 1996 р., вартість основних фондів у цілому по Російській Федерації збільшилася в 4,3 тис. разів, в тому числі виробничого призначення - в 4 тис. разів.
При цьому найбільша індексація мала місце на підприємствах сільського господарства (4,8 тис. разів), транспорту (4,7 тис. разів) і заготовок (5,8 тис. разів). Найменша - у будівництві (2,8 тис. руб.), Торгівлі та громадському харчуванні, житловому господарстві (2,2 тис. разів).
П'ята за рахунком переоцінка основних фондів здійснювалася відповідно до постанови Уряду РФ від 7 грудня 1996 р. № 1442. Ця переоцінка мала свої особливості.
Підприємствам і організаціям було надано право провести переоцінку основних фондів на основі індексів зміни їх вартості, розроблених Держкомстатом РФ, або шляхом прямого перерахунку їх балансової вартості стосовно до ринкових цінами, що складається на момент переоцінки.
Переоцінку підприємства могли проводити протягом всього 1997 року і подати звіт про результати переоцінки в 1998 році. (Результати про всіх раннє проведених переоцінках на 1 січня представлялися не пізніше 15 лютого.)
3. За деякими видами основних фондів Держкомстат РФ встановив понижуючі індекси вартості (від 0,2 до 0,65).
У постанові Уряду РФ було визначено, що організації можуть переоцінювати основні фонди шляхом прямого перерахунку вартості окремих об'єктів основних фондів за документально підтвердженими ринковими цінами, що склалися на 1 січня 1997
Для цієї мети Уряд зобов'язав Держкомстат Росії організувати в підрозділах Держкомстату надання послуг з переоцінки основних фондів на господарській договірній основі.
Результати переоцінки основних фондів були відображені у звітності за 1 квартал 1998 у вступному балансі на 1 січня 1998
В умовах нестабільності російської ринкової економіки, постійного зростання цін все більш актуальною стає проблема реальної вартості основних фондів підприємства. Будучи одним з найважливіших компонентів капіталу, основні фонди безпосередньо впливають на результати діяльності організацій.
Тому все частіше на сторінках періодичної преси можна зустріти обговорення питань, пов'язаних з проведенням переоцінки ОФ.
Так, націлені на формування ресурсів для активного оновлення засобів виробництва переоцінки основних фондів роблять на діяльність практично всіх підприємств і інше, менш сприятливу дію. З повели-чением вартості майна зростають амортизаційні відрахування, а отже, і собівартість продукції, що випускається. А недосконалість нормативної бази, що дозволяє використовувати амортизаційні відрахування не за цільовим призначенням, і зовсім зводить нанівець отримуваний від переоцінки ефект.