| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
§ 6. Порядок узгодження, експертизи та затвердження проектів | ||
|
В інвестиційному процесі діє єдиний порядок узгодження, експертизи та затвердження проектів. Узгодження розробленого проекту лежить на обов'язку проектної організації. Вона зобов'язана узгодити технічний проект з відповідними організаціями в частині енергопостачання, протипожежної безпеки, захисту навколишнього середовища та ін Потім проект направляється замовнику для узгодження з ним прийнятих проектних рішень. Після узгодження проект піддається експертизі. Порядок проведення експертизи містобудівної до-кімнатці і проектів будівництва в РФ, встановлений постановою Уряду Російської Федерації від 27 грудня 2000 р. № 4008, діє з урахуванням впроваджуються змін у зв'язку з прийняттям нового Містобудівного кодексу РФ. Експертиза є важливим і дієвим засобом контролю за якістю проектування, впровадженням у вироб-ництво новітніх науково-технічних досягнень і ефективністю капітальних вкладень. Експертизу проектів будівництва здійснюють: Федеральне агенство з будівництва та житлово-комунальному господарству (Росстрой); організації позавідомчої експертизи республік, країв і областей, міст Москви і Санкт-Петербурга; експертні підрозділи міністерств. Держекспертиза Росстроя здійснює експертизу: генеральних планів міст чисельністю населення 500 тис. чоловік і більше і курортних міст; схем рішення; проектів будівництва, що здійснюються за рахунок державних капітальних вкладень і державного кредиту; об'єктів, здійснюваних за кордоном за технічного сприяння Російської Федерації; об'єктів спільного з іншими державами користування і з залученням іноземних фірм при фінансуванні будівництва цих об'єктів з республіканського бюджету або позабюджетних фондів РФ; експериментальних проектів і проектів масового застосування, що розробляються за планами бюджетних робіт; потенційно небезпечних і технічно особливо складних об'єктів за встановленим переліком. Організації позавідомчої експертизи республік, країв і областей, Москви і Санкт-Петербурга здійснюють експертизу проектів будівництва: об'єктів, що здійснюються за рахунок капітальних вкладень, що фінансуються з бюджетів республік, областей, країв, Москви і Санкт-Петербурга; об'єктів, незалежно від джерел фінансування капітальних вкладень, в частині питань, що відносяться до компетенції республіканських і місцевих органів управління. Експертні підрозділи міністерств проводять експертизу проектів будівництва з питань, віднесених до їх компетенції, відповідно до положень про розмежування функцій з експертизи між міністерствами. відповідність проектів та кошторисів завданням науково-технічного прогресу; економічна доцільність будівництва нового підприємства в зіставленні з економічною доцільність-різницею реконструкції або збільшення потужностей дей-ціалу підприємств; прогресивність техніко-економічних показників запроектованих підприємств порівняно з показниками кращих підприємств, а також до затверджених техніко-економічними показниками для підприємств даної галузі; наявність заходів з охорони природи, що виключають забруднення атмосфери, водойм і грунту шкідливими викидами і стоками і т. п.; відповідність технологічних процесів, основного і допоміжного обладнання новітнім досягненням науки і техніки та наукової організації праці; наявність рішень, що забезпечують створення найбільш сприятливих умов праці; ефективність прийнятих систем управління підпри-ємством; забезпечення безпеки експлуатації підприємств, будівель, споруд та дотримання в проектах норм і правил пожежної безпеки та дотримання норм і правил з охорони праці, техніки безпеки та санітарно-гігієнічним умовам праці; правильність рішень генерального плану підприємства; відповідність архітектурно-будівельних рішень технологічним вимогам; дотримання вимог будівельних норм і правил, державних стандартів; оптимальність прийнятих рішень з енергопостачання, водопостачання, теплопостачання, каналізації, опалення, вентиляції; правильність визначення кошторисної вартості будівництва (реконструкції) підприємств, будівель і споруд . В результаті експертизи проектів і кошторисів на будівництво (реконструкцію) підприємств, будівель і споруд складається висновок по проекту в цілому. Висновок експертизи по проекту і кошторису на будів-ництво (реконструкцію) підприємства, будівлі, споруди має містити такі розділи: 1) коротку характеристику проекту підприємства, будівлі та споруди, опис основних проектних рішень і таблицю техніко-економічних показників; зауваження та пропозиції за проектними рішеннями, техніко-економічними показниками і кошторисам. Дається обгрунтування рекомендованих змін проектних рішень, показників і кошторисної вартості будівництва, а також очікуваний ефект від їх реалізації; загальні висновки з оцінкою якості проекту (включаючи кошторисну документацію), що дозволяють рекомендувати проект до утвердження або прийняти рішення про повернення його для доопрацювання, а з експертизи проектів у порядку вибіркового контролю дозволяють схвалити проект або встановити необхідність його перезатвердження. Висновок експертизи - направляється організації, яка затверджує проект, і проектному інституту. Захист проекту в які стверджують інстанціях за дорученням замовника здійснюється проектними організаціями. Після експертизи і позитивного її ув'язнення проекти затверджуються відповідним органом залежно від джерел їх фінансування: при будівництві за рахунок централізованих державних капітальних вкладень, що фінансуються з федерального бюджету - Держбудом спільно з зацікавленим міністерством і відомством. Як правило, затвердження цих проектів здійснюється в Держбуді; при будівництві об'єктів за рахунок капітальних вкладень, що фінансуються з відповідних бюджетів республік у складі РФ, країв, областей, автономних утворень, міст Москви і Санкт-Петербурга - затвердження проектів здійснюється органами управління суб'єктів РФ у встановленому ними порядку. По будовах, здійснюваним за рахунок власних фінансових ресурсів позикових коштів та залучених коштів інвесторів, проекти на будівництво об'єктів затверджуються безпосередньо замовниками (інвесторами). Відповідно з новим Містобудівною кодексом РФ передбачена державна і недержавна експертиза проектної документації. Державна експертиза проектної документації проводиться Федеральним органом виконавчої влади (Росстроя). Предметом державної експертизи є оцінка відповідності проектної документації вимогам технічних регламентів, у тому числі санітарно-епідеміологічним, екологічним вимогам, вимогам державної охорони об'єктів культурної спадщини, тре-бованіям пожежної, промислової, радіаційної та іншої безпеки, а також результатами інженерних вишукувань. Проведення інших, крім зазначених, державних експертиз не допускається. Термін проведення держекспертизи проектної документації визначається складністю об'єкта капітального будівництва, але не повинен перевищувати 3 місяці. Результатом держекспертизи проектної документації яв-ляется висновок про відповідність або невідповідність проектної документації вимогам технічних регламентів і результатами інженерних вишукувань. Негативний висновок держекспертизи може бути оскаржене забудовником або замовником у судовому порядку. Порядок організації та проведення державної експертизи проектної документації, розмір плати за її проведення та порядок справляння встановлюються Урядом РФ. Забудовник або замовник або особа, яка здійснює розробку проектної документації на підставі договору із забудовником або замовником, може направити документацію на недержавну експертизу. Недержавна експертиза проектної документації проводиться акредитованими організаціями в порядку, що встановлюється Урядом РФ. | ||
| « Попередня | Наступна » | |
|
| ||