Головна
Головна → 
Фінанси → 
Податки та оподаткування → 
« Попередня Наступна »
А.В. Толкушкін. ЕНЦИКЛОПЕДІЯ РОСІЙСЬКОГО ТА МІЖНАРОДНОГО ОПОДАТКУВАННЯ, 2003 - перейти до змісту підручника

РЕГІОНАЛЬНЕ МИТНЕ УПРАВЛІННЯ (РТУ)

- правоохоронний орган РФ, що входить в єдину систему митних органів РФ, який здійснює керівництво митною справою на території регіону де-ності (підвідомчого регіону) під безпосереднім керівництвом ГТК. Межі підвідомчого регіону визначаються ГТК і можуть не співпадати з адміністративними межами суб'єктів РФ.
Створення, реорганізацію та ліквідацію РТУ здійснює ГТК.
У безпосередньому підпорядкуванні РТУ знаходяться розташовані на території підвідомчого регіону митні органи, за винятком митних органів, безпосередньо підпорядкованих ГТК. В оперативному підпорядкуванні РТУ знаходяться входять в систему ГТК і розташовані на території підвідомчого регіону митні лабораторії, навчальні заклади та інші організації системи ГТК, за винятком організацій, безпосередньо підпорядкованих ГТК.
РТУ керується Конституцією РФ, ТК, іншими федеральними законами, указами і розпорядженнями Президента РФ, постановами і розпорядженнями Уряду РФ, нормативними та іншими правовими актами ГТК, включаючи «Загальне положення про регіональний митному управлінні РФ» (Додаток 1 до наказу ГТК від 10 січня 1996 р. № 12; із змінами. від 29 грудня 2000 р.).
РТУ вирішує покладені на нього завдання безпосередньо, через безпосередньо підпорядковані митні органи (нижчестоящі митні органи - митниці та митні пости), а також організації системи ГТК, що знаходяться в оперативному підпорядкуванні РТУ, у взаємодії з терито- ріального органами інших федеральних органів виконавчої влади, органами виконавчої влади суб'єктів РФ, органами місцевого самоврядування, комерційними та некомерційними організаціями та громадянами.
РТУ є юридичною особою, має самостійний баланс, печатку із зображенням Державного герба РФ і зі своїм найменуванням, інші печатки і штампи, поточні рахунки з федерального бюджету, сум за дорученнями, інші рахунки в банках та інших кредитних організаціях. РТУ фінансується за рахунок коштів федерального бюджету, а також інших передбачених законодавством РФ джерел. РТУ володіє правом оперативного управління щодо закріпленого за ним майна, що є федеральної державної власністю.
Спеціальними нормативними актами ГТК може визначати специфічні особливості діяльності окремих управлінь. У межах своєї компетенції РТУ реалізує права ГТК і здійснює функції ГТК в подве-домстваенном регіоні.
У сфері оподаткування РТУ здійснює (на території підвідомчого регіону та в межах своєї компетенції), зокрема, такі функції:
організовує, координує та контролює застосування нижчестоящими митними органами заходів економічної політики щодо товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон РФ, включаючи ліцензування та інші нетарифні заходи, а також заходів, забезпечувати дотримання дозвільного порядку переміщення окремих товарів і транспортних засобів через митний кордон РФ;
організовує контроль за дотриманням усіма юридичними та фізичними особами правил, порядку та умов митної справи; узагальнює та аналізує практику дотримання всіма юридичними та фізичними особами правил, порядку та умов митної справи, розробляє і реалізує заходи, спрямовані на забезпечення повного дотримання цих правил , порядку та умов;
видає ліцензії, у тому числі на здійснення діяльності в галузі митної справи, анулює або відкликає такі ліцензії або зупиняє їх дію, а також відкликає або зупиняє дію-віє кваліфікаційних атестатів фахівців з митному оформленню;
організовує і контролює видачу, анулювання та відкликання ліцензій та кваліфікаційних атестатів нижчестоящими митними органами;
організовує, координує та контролює виробництво нижчестоящими митними органами митного оформлення товарів і транспортних засобів;
організовує, координує та контролює проведення нижчестоящими митними органами митного контролю, в тому числі за товарами і транспортними засобами, що переміщуються через митний кордон РФ;
організовує, координує та контролює застосування нижчестоящими митними органами митно-тарифного механізму і податкового механізму, в частині податків, що відносяться до товарів, що переміщуються через митний кордон РФ;
організовує, координує та контролює нарахування та стягнення ні-жестоящімі митними органами митних платежів, надання відстрочок і розстрочок сплати митних платежів, митно-тарифних та інших митних пільг відповідно до законодавства РФ, правовими актами Президента РФ і Уряду РФ про митній справі, нормативними та іншими правовими актами ГТК;
приймає рішення про надання відстрочки або розстрочки сплати митних платежів, митно-тарифних та інших митних пільг;
організовує та забезпечує збір, узагальнення та аналіз інформації з нарахування і стягування митних платежів нижчестоящими митними органами, формує звіти і готує аналітичні матеріали з нарахування і стягування митних платежів і представляє ці звіти і матеріали в ГТК;
здійснює контроль за правильністю відображення в документах та обліку митних платежів, забезпечує стягнення несплачених митних платежів, у тому числі в безспірному порядку;
здійснює контроль за повнотою справляння та своєчасним перерахуванням до федерального бюджету нижчестоящими митними органами митних зборів і податків, що відносяться до товарів, що переміщуються через митний кордон РФ;
здійснює контроль за повнотою справляння нижчестоящими митними органами грошових коштів, що формують фонд розвитку митної системи РФ, своєчасним їх перерахуванням;
забезпечує ведення реєстрів, передбачених законодавством РФ, правовими актами Президента РФ і Уряду РФ про митній справі та нормативними актами ГТК;
контролює діяльність митних брокерів, митних перевізників та інших осіб, контроль за діяльністю яких покладено на митні органи РФ; організовує контроль за такою діяльністю нижчестоящими митними органами; організує систему збору, узагальнення та аналізу відомостей про діяльність цих осіб у частині, що має відношення до митного справі; представляє аналітичні матеріали в ГТК;
організовує, координує та контролює проведення митними органами перевірок фінансово-господарської діяльності осіб, які переміщують товари і транспортні засоби через митний кордон РФ, митних брокерів яких інших осіб, які здійснюють діяльність, контроль за якою покладено на митні органи РФ;
узагальнює та аналізує практику проведення таких перевірок та їх результати; готує пропозиції про вдосконалення системи проведення перевірок фінансово-господарської діяльності (порядок організації перевірки фінансово-господарської діяльності митного брокера, затверджений наказом ГТК від 31 серпня 2000 р. № 784);
розробляє і забезпечує реалізацію програм створення митних складів і складів тимчасового зберігання, власниками яких є митні органи; засновує за поданнями нижчестоящих митних органів митні склади і склади тимчасового зберігання;
організовує, координує та контролює діяльність нижчестоящих митних органів щодо здійснення валютного контролю; здійснює валютний контроль;
виконує функції агента валютного контролю; взаємодіє, організовує та забезпечує взаємодію нижчестоящих митних органів з банками та іншими агентами валютного контролю; узагальнює та аналізує практику здійснення нижчестоящими митними органами валютного контролю, готує пропозиції про його вдосконалення;
організовує, координує та контролює здійснення нижчестоящими митними органами експортного контролю;
організовує, координує та контролює здійснення ніжестоя-ські митними органами контролю за переміщенням через митний кордон РФ предметів художнього, історичного та археологічного надбання народів РФ і зарубіжних країн (культурних цінностей);
взаємодіє, забезпечує і координує взаємодію нижчестоящих митних органів з іншими митними органами РФ і організаціями системи ГТК;
взаємодіє, організовує та забезпечує взаємодію нижчестоящих митних органів з податковими та фінансовими органами, що знаходяться в підвідомчому регіоні, з метою підвищення ефективності справляння митних платежів, їх стягнення, забезпечення своєчасності проходження грошових коштів;
аналізує має відношення до митного справі діяльність банків та інших кредитних організацій, направляє до ГТК пропозиції по включенню і виключенню таких організацій з реєстрів, ведення яких здійснюється ГТК;
бере участь у веденні ТН ЗЕД в порядку, визначеному ГТК;
організовує, координує та контролює діяльність нижчестоящих митних органів по класифікації товарів згідно з ТН ЗЕД, визначення і контролю митної вартості товарів, визначення країни походження товару;
приймає рішення з класифікації товарів відповідно до ТН ЗЕД, визначення їх митної вартості та країни походження;
здійснює боротьбу з контрабандою та іншими злочинами у сфері митної справи; організовує, координує та контролює діяльність нижчестоящих митних органів по боротьбі з контрабандою та іншими злочинами у сфері митної справи;
здійснює дізнання у справах про контрабанду та інших злочинах у сфері митної справи, а також оперативно-розшукову діяльність;
забезпечує виконання нижчестоящими митними органами в межах їх компетенції функцій органів дізнання та органів, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність, надає практичну допомогу у здійсненні цієї роботи нижчестоящими митними органами;
здійснює боротьбу з порушеннями митних правил і адміністративними правопорушеннями, які посягають на нормальну діяльність митних органів РФ ;
організовує, координує та контролює діяльність нижчестоящих митних органів по боротьбі з порушеннями митних правил і адміні-стративно правопорушеннями, які посягають на нормальну діяльність митних органів РФ;
веде виробництво по найбільш важливих і складних справах про порушення митних правил та здійснює їх розгляд;
веде виробництво по найбільш важливих справах про адміністративні правопорушення, що посягають на нормальну діяльність митних органів РФ;
розробляє систему заходів з профілактики злочинів та інших правопорушень у сфері митної справи, бере участь і забезпечує участь нижчестоящих митних органів у реалізації таких заходів;
виявляє і вивчає тенденції, узагальнює та аналізує способи вчинення злочинів та інших правопорушень у сфері митної справи, організовує оперативно-аналітичний облік злочинів та інших правопорушень у сфері митної справи;
підготовляє рекомендації нижчестоящим митним органам з ведення боротьби зі злочинами та іншими правопорушеннями у сфері митної справи;
розробляє і здійснює заходи, спрямовані на підвищення ефективності боротьби зі злочинами та іншими правопорушеннями у сфері митної справи;
здійснює контроль за дотриманням законності посадовими особами митних органів (РТУ і нижчестоящих органів) при здійсненні дізнання у справах про контрабанду та інших злочинах у сфері митної справи, здійсненні оперативно-розшукової діяльності, провадженні у справах про порушення митних правил та їх розгляді, провадженні у справах про адміністративні правопорушення, що посягають на нормальну діяльність митних органів РФ;
взаємодіє, організовує, забезпечує і координує взаємодію нижчестоящих митних органів з іншими правоохоронними і контролюючими органами РФ, що знаходяться в підвідомчому регіоні, з питань виявлення, попередження, припинення і розслідування злочинів та інших правопорушень, включаючи обмін інформацією, проведення спільних оперативних заходів, консультацій;
забезпечує збір, обробку та подання до ГТК даних для формування митної статистики зовнішньої торгівлі РФ; організовує і веде регіональну статистику зовнішньої торгівлі, представляє органам державної влади суб'єктів РФ дані такої статистики і забезпечує їх опублікування; організовує і веде спеціальну митну статистику, здійснює контроль за достовірністю статистичних і звітних даних;
розглядає надходять з органів державної влади суб'єктів незалежно ектов РФ і правоохоронних органів, що знаходяться в підвідомчому регіоні, нерегламентовані запити по різних аспектам зовнішньої торгівлі, готує відповіді на такі запити;
здійснює контроль за дотриманням законності посадовими особами управління і нижчестоящих митних органів при прийнятті рішень і при вчиненні дій, що відносяться до виконання завдань і реалізації функцій митних органів.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
© 2015-2022  econ.awardspace.biz