| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
1. ЗМІСТ бюджетно-податкової політики | ||
|
У сукупності з грошово-кредитною політикою бюджетно-податкова політика утворює макроекономічну політику - один з головних важелів економічної політики держави. До світової кризи 1930-х років головною метою регулювання суспільних фінансів було забезпечення фінансування виробництва суспільних благ і послуг. Обсяг державних витрат в той період часу не рахувався величиною, здатної впливати на рівень економічної активності. Англійський економіст Джон Мейнард Кейнс змінив цю концепцію. У своїх роботах він підкреслював вплив бюджетно-податкової політики на рівень економічної активності країни. Відповідно з ідеями Кейнса більшість розвинених країн у період з 1930 р. реалізовувала політику збільшення держвидатків в періоди спаду або найменшого зростання економіки. Криза, що пішов за нафтовою шоком 1973 р., продемонстрував необхідність внесення подальших змін і в теоретичні, і в практичні аспекти бюджетно-податкової політики. Вченими-неокласиками було запропоновано чітко визначити межі бюджетної політики і особливо згубні наслідки наявності державного боргу та дефіциту державного бюджету. У ринковій економіці держбюджет виконує важливі макроекономічні функції: забезпечення створення суспільних благ; створення матеріальної бази для управління ринковими процесами за допомогою державного фонду коштів; формування основи для вирішення завдань зростання добробуту населення, для вирішення соціальних питань. Бюджетний дефіцит - перевищення витрат над доходами. Профіцит бюджету - перевищення доходів над витратами. На сьогоднішній день в періоди економічного спаду бюджетно-податкова політика займається стимулюванням економічної діяльності шляхом пониження оподаткування або підвищення деяких витрат, що веде до скорочення дефіциту державного бюджету. І, навпаки, в періоди економічного зростання (за винятком періодів існування спекулятивних "бульбашок") бюджетно-податкова політика повинна дозволити скоротити дефіцит державного бюджету або навіть створити профіцит, який надалі буде використаний на необхідні потреби . Унаслідок складнощів, пов'язаних з прогнозуванням економічної ситуації в країні і в зв'язку з тривалим періодом часу, необхідним для прийняття рішень в рамках бюджетно-податкової політики, економісти рекомендують впроваджувати і використовувати так звані вбудовані, або автоматичні , стабілізатори. Автоматичні, або вбудовані, стабілізатори - економічні механізми, що дозволяють знизити амплітуду циклічних коливань рівнів зайнятості і випуску, не вдаючись до частих змін економічної політики уряду. Вбудовані стабілізатори не усувають причин циклічних коливань ВНП, а лише обмежують розмах цих коливань. Бюджетна політика надає антициклічне вплив на економічну активність, знижує ризики економічної кон'юнктури. Дійсно, велика частина державних витрат не залежить від короткострокових змін економічної активності (наприклад, зарплата і пенсійні виплати держслужбовцям). Але певна частина держвидатків безпосередньо пов'язана із змінами економічної кон'юнктури. Це допомоги з безробіття, соціальні допомоги, кількість яких збільшується, коли скорочується економічна активність. Вважається, що еластичність держвидатків по кон'юнктурі (або, іншими словами, ступінь зміни держвидатків в залежності від зміни ринкової кон'юнктури) знаходиться в діапазоні від 0,1 до 0,3. Інакше кажучи, держвитрати збільшуються на величину від 0,1 до 0,3 пункту, якщо економічне зростання сповільнюється на 1 пункт. | ||
| « Попередня | Наступна » | |
|
| ||