Головна
Головна → 
Фінанси → 
Податки та оподаткування → 
« Попередня Наступна »
А.В. Толкушкін. ЕНЦИКЛОПЕДІЯ РОСІЙСЬКОГО ТА МІЖНАРОДНОГО ОПОДАТКУВАННЯ, 2003 - перейти до змісту підручника

СПЕЦІАЛЬНІ ТОРГОВІ ЗАХОДИ

- термін, використовуваний в ст. 13а Угоди про створення зони вільної торгівлі. У законодавстві РФ використовуються близькі за значенням терміни:
заходи щодо захисту економічних інтересів;
заходи економічної політики.
Країни - учасниці Угоди вправі після проведення відповідного розслідування застосовувати спеціальні торговельні заходи щодо імпорту товарів, що походять з територій інших країн - учасниць Угоди:
у випадках, якщо цей імпорт здійснюється в таких кількостях і за таких умов, які завдають шкоди країні - учаснику Угоди, або створюють неминучу загрозу збитків;
у зв'язку з демпінговим або субсидованими імпортом, який завдає шкоди країні-учаснику або створює неминучу загрозу збитків.
Спеціальні торговельні заходи можуть бути введені у формі кількісних обмежень імпорту або в формі спеціального імпортного мита, антидемпінгового і компенсаційного мита на термін, необхідний для усунення збитків або загрози збитків відповідно до положень цієї статті та (або) національним законодавством країни - учасниці Угоди.
Спеціальний торговельний захід може бути запроваджений лише після проведення консультацій між зацікавленими Договірними Сторонами. Договірна Сторона, яка має намір застосувати надзвичайний захід, зобов'язана завчасно, але не пізніше ніж за 30 днів до запланованого запровадження заходу, поінформувати про це заінтересовані Договірні Сторони і запропонувати проведення консультацій. Пропозиція про проведення консультацій направляється у письмовій формі, до нього додаються матеріали, що підтверджують наявність факту збитків від імпорту або неминучої загрози такої шкоди. Під збитками для цілей Угоди розуміється вагомі збитки галузі економіки, загроза вагомих збитків галузі або серйозна перешкода для створення або розвитку такої галузі. Підтвердження факту збитків має грунтуватися на наявних реальних даних і включати об'єктивний аналіз як обсягу імпорту та його впливу на ціни ринку аналогічного або безпосередньо конкуруючого товару, так і наслідків такого імпорту для виробників галузі зачепленої Договірної Сторони.
Обсяг імпорту розглядається з точки зору його значного зростання в абсолютних і відносних значеннях стосовно рівня виробництва і споживання конкуруючого товару на території зачепленої Договірної Сторони. Вплив імпорту на ціни ринку визначається шляхом встановлення факту істотної різниці між цінами імпорту і цінами на аналогічні конкуруючі товари вітчизняного виробництва або факту іншого істотного впливу імпорту на ці ціни, що призводить або може призвести до їх зниження чи перешкоджає або буде перешкоджати підвищенню таких цін, яке мало б місце в разі відсутності імпорту.
Докази впливу імпорту на галузь економіки повинні грунтуватися на оцінці всіх значущих економічних факторів, що впливають на стан галузі, включаючи, зокрема, наявне або можливе в найближчому майбутньому зниження продажу, прибутку й обсягу виробництва, частки на ринку, продуктивності, окупності капіталовкладень, використання виробничих потужностей, факторів, що впливають на внутрішні ціни, фактичного і потенційного впливу на доходи, запаси на складах, зайнятість, заробітну плату, темпи зростання, можливість нарощування сукупного статутного капіталу підприємств галузі або збільшення їх капіталовкладень.
Доказ збитку або загрози збитку для галузі економіки має грунтуватися також на вивченні факторів (інших, ніж імпорт), які негативно впливають на стан галузі, в тому числі на обсяг і рівень цін імпорту, що здійснюється на нормальних умовах, зміну попиту, зміна споживання, наслідки обмежень у торговій практиці і конкуренції між іноземними та вітчизняними виробниками, технологічні нововведення, експортні та виробничі показники галузі економіки. Збиток, що заподіюється такими факторами, не повинен ставитися за рахунок імпорту, до якого може бути вжито надзвичайних заходів.
Встановлення загрози збитків галузі економіки грунтується виключно на фактах. При цьому повинні бути розглянуті такі факти, як:
динаміка зростання імпорту, яка свідчить про реальну можливість продовження значного зростання імпорту;
наявність вільних виробничих потужностей або неминуче очевидне зростання виробничих потужностей експортера, який свідчить про реальну можливість значного збільшення імпорту на територію зачепленої Договірної Сторони з урахуванням потенційної ємності інших ринків збуту;
такий рівень цін імпорту, який істотно впливає на ціни вітчизняних виробників і може призвести до подальшого зростання попиту на товари імпорту;
обсяг запасів конкуруючого товару. Жоден з перерахованих вище факторів або фактів сам по собі не повинен бути обов'язковою підставою для висновку про наявність збитків або загрозу збитків. Висновок про наявність або відсутність збитків або загрози збитків приймається на основі вивчення сукупності всіх факторів або фактів. В окремих випадках, коли збитки або загроза збитків спричинені лише різким зростанням імпорту або в разі відсутності такого зростання, тим фактом, що імпорт здійснюється за цінами або на умовах, які завдають збитків галузі економіки, спеціальний торговельний захід може бути вжитий за наявності причинно-наслідкового зв'язку між збитками або загрозою збитків галузі економіки і різким зростанням імпорту або здійсненням імпорту на особливих умовах.
У ході консультацій Договірні Сторони прагнутимуть до того, щоб знайти взаємоприйнятне рішення проблеми. У разі, якщо таке рішення не буде знайдено, Договірна Сторона, яка запропонувала проведення консультацій, буде мати право на вжиття спеціальних торговельних заходів. У разі особливої терміновості спеціальні торговельні заходи можуть бути прийняті до проведення консультацій за умови, що проведення таких консультацій буде негайно організовано.
Правила застосування спеціальних торговельних заходів не обмежує права держави - учасниці Угоди приймати спеціальні антидемпінгові заходи або компенсаційні заходи відповідно до загальновизнаних міжнародних правил і (або) національного законодавства.
Стосовно розслідувань, які передують запровадженню спеціальних антидемпінгових і компенсаційних заходів, кожна Договірна Сторона погоджується вивчати подання іншої Договірної Сторони та інформувати заінтересовані Договірні Сторони про суттєві факти і міркування, на основі яких прийматимуться остаточні рішення. До прийняття рішення про введення спеціальних антидемпінгових або компенсаційних заходів Договірні Сторони будуть робити все можливе для конструктивного розв'язання проблеми.
Держави - учасниці Угоди вправі обмежувати експорт суттєво важливих конкуруючих товарів у разі критичної недостачі на внутрішньому ринку.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
© 2015-2022  econ.awardspace.biz