Головна
Головна → 
Фінанси → 
Податки та оподаткування → 
« Попередня Наступна »
А.В. Толкушкін. ЕНЦИКЛОПЕДІЯ РОСІЙСЬКОГО ТА МІЖНАРОДНОГО ОПОДАТКУВАННЯ, 2003 - перейти до змісту підручника

МИТНИЦЯ РФ (МИТНИЦЯ)

- правоохоронний орган РФ, що входить в єдину систему митних органів РФ, який здійснює свою діяльність під загальним керівництвом ГТК і безпосереднім керівництвом регіонального митного управління РФ (РТУ). Територія регіону діяльності (підвідомчого регіону) митниці визначається ГТК. Межі підвідомчого митниці регіону можуть не збігатися з адміністративними межами суб'єктів РФ. Територія підвідомчого регіону митниці, безпосередньо підпорядкованої управлінню, визначається за поданням або з урахуванням думки РТУ. РТУ вправі змінювати підвідомчий регіон безпосередньо підпорядкованої митниці в порядку, визначеному ГТК.
Рішенням ГТК окремі митниці може бути підпорядковані безпосередньо ГТК. Відповідно до наказу ГТК від 9 грудня 2000 р. № 1142 в безпосередньому підпорядкуванні ГТК знаходяться митниці: Внуковська, Домодєдовському, Шереметьевская, Чкаловська, Центральна енергетична та Центральна базова.
Створення, реорганізацію та ліквідацію митниць здійснює ГТК. Створення, реорганізація та ліквідація митниць, безпосередньо підпорядкованих РТУ, здійснюються за поданням або з урахуванням думки РТУ.
У безпосередньому підпорядкуванні митниці знаходяться розташовані на території підвідомчого регіону митні пости РФ, за винятком митних постів, безпосередньо підпорядкованих вищим митним органам.
Митниця у своїй діяльності керується Конституцією РФ, ТК РФ, іншими федеральними законами, указами і розпорядженнями Президента РФ, постановами і розпорядженнями Уряду РФ, нормативними та іншими правовими актами ГТК, включаючи «Загальне положення про митницю РФ »(Додаток № 2 до наказу ГТК Росії від 10 січня 1996 р. № 12; із змінами. від 29 грудня 2000 р.), а митниця, безпосередньо підлегла РТУ, - також і правовими актами РТУ.
Митниця вирішує покладені на неї завдання через безпосередньо підпорядковані митні пости (нижчестоящі митні пости), у взаємодії з територіальними органами інших федеральних органів виконавчої влади, органами виконавчої влади суб'єктів РФ, органами місцевого самоврядування, комерційними та некомерційними організаціями та громадянами.
Митниця є юридичною особою, має самостійний баланс, печатку із зображенням Державного герба РФ і зі своїм найменуванням, інші печатки і штампи, поточні рахунки з федерального бюджету, сум за дорученнями, інші рахунки в банках та інших кредитних організаціях. Митниця фінансується за рахунок коштів федерального бюджету, а також інших передбачених законодавством РФ джерел. Митниця має право оперативно керувати щодо закріпленого за нею майна, що є федеральної державної власністю.
Спеціальними нормативними актами ГТК може визначати специфічні особливості діяльності окремих митниць.
Основними завданнями митниці (на території підвідомчого регіону та в межах своєї компетенції) є:
безпосереднє здійснення митної справи;
здійснення заходів з реалізації митної політики РФ;
реалізація заходів, спрямованих на забезпечення єдності митної території РФ, економічної безпеки РФ у частині, що стосується митної справи;
забезпечення захисту економічних інтересів РФ;
застосування засобів митного регулювання економічної діяльності;
забезпечення дотримання законодавства РФ, правових актів Президента РФ і Уряду РФ про митній справі та інших законодавчих та інших правових актів, контроль за виконанням яких покладено на митні органи РФ, нормативних та інших правових актів ГТК;
здійснення митного оформлення та митного контролю;
застосування митно-тарифного механізму і податкового механізму в частині податків, що відносяться до товарів, що переміщуються через митний кордон РФ;
стягування митних платежів;
здійснення повноважень валютного контролю;
участь у веденні митної статистики;
здійснення боротьби з контрабандою та іншими злочинами у сфері митної справи, з порушеннями митних правил;
керівництво, забезпечення, координація і контроль за діяльністю нижчестоящих митних постів;
сприяння розвитку зовнішньоекономічних зв'язків суб'єктів РФ, юридичних і фізичних осіб;
кадрове, фінансове, матеріально-технічне та соціально-побутове забезпечення своєї діяльності та діяльності нижчестоящих митних постів.
У сфері оподаткування митниця здійснює (на території підвідомчого регіону та в межах своєї компетенції), зокрема, такі функції:
забезпечує правильне застосування митних режимів при переміщенні товарів і транспортних засобів через митний кордон РФ і при веденні економічної діяльності на митній території РФ;
застосовує заходи економічної політики щодо товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон РФ, включаючи ліцензування та інші нетарифні заходи, а також заходи, що забезпечують дотримання дозвільного порядку переміщення окремих товарів і транспортних засобів через митний кордон РФ; координує та контролює застосування таких заходів нижчестоящими митними постами;
здійснює контроль за дотриманням усіма юридичними та фізичними особами правил, порядку та умов митної справи; узагальнює та аналізує складається практику;
видає ліцензії, у тому числі на здійснення діяльності в облас-ти митної справи, анулює або відкликає такі ліцензії, або при-зупиняє їх дії, відкликає кваліфікаційні атестати фахівців з митного оформлення; здійснює заходи з ведення реєстрів, передбачених законодавством РФ, правовими актами Президента РФ і Уряду РФ про митній справі та нормативними актами ГТК;
здійснює митне оформлення товарів і транспортних засобів та митний контроль , в тому числі за товарами і транспортними засобами, що переміщуються через митний кордон РФ; організовує, координує та контролює виробництво митного оформлення і проведення митного контролю нижчестоящими митними постами; готує пропозиції про вдосконалення митного оформлення та митного контролю;
реалізує заходи, спрямовані на вдосконалення митного оформлення та митного контролю;
здійснює збір, узагальнення та аналіз відомостей про вантажних і пасажирських потоках в частині, що має відношення до митного справі;
організовує, забезпечує, координує та контролює проведення посадовими особами митних органів (митниці та нижчестоящих митних постів):
перевірки документів та відомостей, необхідних для митних цілей;
митного огляду, включаючи особистий огляд, який є винятковою формою митного контролю;
обліку товарів і транспортних засобів;
усного опитування фізичних і посадових осіб;
перевірки системи обліку та звітності;
огляду територій, приміщень та інших місць, де можуть знаходити-ся товари і транспортні засоби, що підлягають митному контролю, або здійснюється діяльність, контроль за якою покладено на митні органи;
митного контролю в інших формах, передбачених законодавством РФ, правовими актами Президента РФ і Уряду РФ про митній справі або не суперечать законодавству РФ;
здійснює контроль за достовірністю і повнотою відомостей, що подаються для митних цілей;
здійснює контроль за доставкою товарів і транспортних засобів, що перебувають під митним контролем, та документів на них в місця, визначаються митними органами РФ;
здійснює контроль за цільовим використанням умовно випущених товарів і транспортних засобів; за дотриманням особами обмежень, вимог і умов при умовному випуску товарів і транспортних засобів;
організовує та здійснює митне супроводження товарів і транспортних засобів, перебувають під митним контролем;
визначає місця і час перетину товарами і транспортними засобами митного кордону РФ, місця зупинки транспортних засобів, які прямують через митний кордон РФ, і тривалість їх стоянки з урахуванням часу, необхідного для здійснення митного контролю та митного оформлення;
нараховує митні збори, податки й інші митні платежі;
здійснює перевірку правильності обчислення особами митних зборів, податків та інших митних платежів;
стягує мита, податки й інші митні платежі;
контролює фактичну сплату особами митних платежів;
стягує несплачені митні платежі, у тому числі в бес-спірному порядку;
приймає рішення про надання відстрочки або розстрочки сплати митних платежів, митно-тарифних та інших митних пільг;
застосовує механізм забезпечення сплати митних платежів;
забезпечує правильне відображення в документах та облік митних платежів;
забезпечує повноту справляння і здійснює своєчасне перерахування грошових коштів до федерального бюджету;
забезпечує повноту справляння і здійснює своєчасне перерахування грошових коштів, що формують фонд розвитку митної системи РФ;
здійснює збір, узагальнення та аналіз відомостей про митні платежі, представляє ці відомості вищестоящому митному органу;
здійснює контроль за станом цієї роботи на нижчестоящих митних постах;
контролює діяльність митних брокерів, митних перевізників та інших осіб, контроль за діяльністю яких покладено на митні органи РФ; здійснює збір, узагальнення та аналіз відомостей про діяльність цих осіб у частині, що має відношення до митного справі;
здійснює проведення перевірок фінансово-господарської діяльності осіб, які переміщують товари і транспортні засоби через митний кордон РФ, митних брокерів яких інших осіб, які здійснюють діяльність, контроль за якою покладено на митні органи РФ;
контролює створення і функціонування передбачених законодавством РФ, правовими актами Президента РФ і Уряду РФ про митній справі складів та інших об'єктів, контроль за функціонуванням яких покладено на митні органи РФ ; - бере участь у реалізації програми створення митних складів і складів тимчасового зберігання, власниками яких є митні органи; забезпечує ефективне функціонування заснованих вищим митним органом митних складів і складів тимчасового зберігання;
здійснює і контролює діяльність нижчестоящих митних постів щодо здійснення валютного контролю, виконує функції агента валютного контролю, взаємодіє з банками та іншими агентами валютного контролю;
здійснює експортний контроль;
здійснює контроль за переміщенням через митний кордон РФ предметів художнього, історичного та археологічного надбання народів РФ і зарубіжних країн (культурних цінностей);
взаємодіє з іншими митними органами РФ і організаціями системи ГТК;
взаємодіє з податковими та фінансовими органами, що знаходяться в підвідомчому регіоні, з метою підвищення ефективності справляння митних платежів, їх стягнення, забезпечення своєчасного проходження грошових коштів;
здійснює збір, узагальнення та аналіз відомостей про діяльність банків та інших кредитних організацій в частині , що має відношення до митного справі, представляє ці відомості вищестоящому митному органу;
приймає в межах своєї компетенції рішення з класифікації товарів згідно з ТН ЗЕД, визначення і контролю митної вартості товарів, визначення їх країни походження, контролює діяльність нижчестоящих митних постів у прийнятті таких рішень;
здійснює боротьбу з контрабандою та іншими злочинами у сфері-ре митної справи, здійснює дізнання у справах про контрабанду та інших злочинах у сфері митної справи, а також оперативно -розшукову діяльність, забезпечує виконання нижчестоящими митними постами функцій органів дізнання, передає матеріали у справах про злочини органам попереднього слідства чи прокурору;
здійснює боротьбу з порушеннями митних правил і адміністративними правопорушеннями, які посягають на нормальну діяльність митних органів РФ; організовує і контролює діяльність нижчестоящих митних постів по боротьбі з такими порушеннями, веде провадження у справах про порушення митних правил та здійснює їх розгляд, веде провадження у справах про адміністративні правопорушення, що посягають на нормальну діяльність митних органів РФ;
здійснює самостійно та у взаємодії з іншими право-охоронними органами контроль за дотриманням режиму зони митного контролю; здійснює охорону об'єктів митної інфраструктури, закріплених за митницею та нижчестоящими митними постами; вживає заходів з охорони митного кордону РФ;
здійснює збір та обробку первинних даних для формування митної статистики зовнішньої торгівлі і спеціальної митної статистики; представляє такі дані вищестоящому митному органу і забезпечує їх достовірність;
розглядає надходять з органів державної влади суб'єктів РФ і правоохоронних органів нерегламентовані запити з різних аспектів зовнішньої торгівлі; в порядку, визначеному ГТК, готує відповіді на такі запити;
здійснює у порядку, визначеному ГТК, інформування та консультування зацікавлених осіб з митних питань; контролює стан цієї роботи на нижчестоящих митних постах;
організовує та проводить навчання фахівців в галузі митної справи для державних органів, комерційних і некомерційних організацій, розташованих в підвідомчому регіоні;
відповідно до ТК звертає у федеральну власність товари, транспортні засоби та інші предмети, організовує та здійснює реалізацію та інше розпорядження товарами, транспортними засобами та іншими предметами, зверненими в федеральну власність.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
© 2015-2022  econ.awardspace.biz