|
Перш ніж аналізувати прийоми, за допомогою яких здійснюється кредитно-грошова політика, важливо чітко зрозуміти цілі кредитно-грошової політики і знати установи, відповідальні за розробку і проведення в життя цієї політики. На початку наших міркувань має сенс ще раз підкреслити деякі ключові положення: Рада керуючих Федеральної резервної системи несе відповідальність за керівництво і контроль за діяльністю грошової і банківської систем. Саме Рада розробляє основи політики, якої слід банківська система. Коль скоро це суспільний орган, рішення Ради керуючих спрямовані на здійснення того, що він розуміє під інтересами суспільства. Дванадцять федеральних резервних банків - центральних банків американської капіталістичної системи - відповідають за втілення в життя політичних рішень Ради. Як ви пам'ятаєте, федеральні резервні банки, будучи квазігромадськими банками, не керуються прагненням до прибутку, а проводять ті заходи, які рекомендує Рада керуючих.
Проте сказати, що Рада проводить політику, яка «відповідає інтересам суспільства», недостатньо. Навряд чи здасться несподіваним, що основоположною метою кредитно-грошової політики є допомога економіці в досягненні загального рівня виробництва, що характеризується повною зайнятістю і відсутністю інфляції. Кредитно-грошова політика полягає в зміні грошової пропозиції з метою стабілізації сукупного обсягу виробництва, зайнятості і рівня цін. Більш конкретно: кредитно-грошова політика викликає збільшення грошової пропозиції під час спаду для заохочення витрат, а під час інфляції, навпаки, обмежує пропозицію грошей для обмеження витрат.
Рада Федеральної резервної системи змінює обсяг грошової пропозиції в країні шляхом регулювання розмірів надлишкових резервів, наявних у комерційних банках. Надлишкові резерви, як ви пам'ятай-ті, мають вирішальне значення для здатності банківської системи створювати гроші. Специфічні прийоми, якими Рада впливає на надлишкові резерви в банківській системі, заслуговують грунтовного розгляду. Як тільки ми зрозуміємо, як Федеральна резервна система керує надлишковими резервами і грошовою пропозицією, ми перейдемо до пояснення того, як зміни в обсязі грошей впливають на процентні ставки і сукупні витрати.
|