| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
ЗОВНІШНЬОТОРГОВА ПОЛІТИКА РФ | ||
|
З метою інтеграції економіки РФ у світову економіку СРП відповідно до загальновизнаних принципів і норм міжнародного права бере участь у міжнародних договорах про митні союзи та зони вільної торгівлі, заснованих на встановленні єдиної митної території без застосування заходів митно- тарифного регулювання і нетарифного регулювання торгівлі між країнами - учасницями цих спілок і країнами - учасницями діяльності, здійснюваної в зонах вільної торгівлі. При цьому у країн - учасниць митних союзів встановлюється єдиний митний тариф щодо торгівлі з третіми країнами, а у країн - учасниць діяльності, здійснюваної в зонах вільної торгівлі, зберігаються національні митні тарифи в торгівлі з третіми країнами (ст. 5 Закону про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності). Компетенція РФ і суб'єктів РФ в області зовнішньоторговельної діяльності встановлена в Законі про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності. У віданні РФ знаходяться: формування концепції і стратегії розвитку зовнішньоторговельних зв'язків та основних принципів зовнішньоторговельної політики РФ; забезпечення економічної безпеки, захист економічного суверенітету та економічних інтересів РФ, економічних інтересів суб'єктів РФ і російських осіб; державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності, включаючи фінансове, валютне, кредитне, митно-тарифне і нетарифне регулювання, забезпечення експортного контролю; визначення політики в області сертифікації товарів у зв'язку з їх ввезенням і вивезенням; встановлення обов'язкових на всій території РФ стандартів і критеріїв безпеки та / або нешкідливості для людини при ввезенні товарів і правил контролю за ними; визначення порядку ввезення та вивезення озброєнь, військової техніки та майна військово-технічного призначення, надання технічного сприяння у створенні об'єктів військового призначення за кордоном, передачі технічної документації, організації ліцензійного виробництва, модернізації та ремонту військової техніки, а також надання інших послуг у галузі військово-технічного співробітництва та співробітництва з іноземними державами в ракетно-космічній галузі; визначення порядку вивезення і ввезення, що розщеплюються, отруйних, вибухових, отруйних, психотропних речовин, сильнодіючих наркотичних засобів, біологічно активних матеріалів (донорської крові, внутрішніх органів і інших матеріалів), генетично активних матеріалів (грибів, бактерій, вірусів, насіннєвого матеріалу тварин і людини та інших матеріалів), тварин і рослин, що перебувають під загрозою зникнення, частин і дериватів, а також порядку їх використання; визначення порядку ввезення та вивезення небезпечних відходів, а також їх використання; визначення порядку вивезення окремих видів сировини, матеріалів, обладнання, технологій, науково-технічної інформації і надання послуг, які застосовуються або можуть бути застосовані при створенні озброєнь і військової техніки, а також тих з них, які мають мирне призначення, але можуть бути використані при створенні ядерної, хімічної та інших видів зброї масового знищення і ракетних засобів її доставки; визначення порядку ввезення та вивезення дорогоцінних металів, дорогоцінного каміння, виробів з них, брухту дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, відходів їх переробки і хімічних сполук, що містять дорогоцінні метали; встановлення показників статистичної звітності зовнішньоторговельної діяльності, обов'язкових на всій території РФ; надання державних кредитів та іншої економічної допомоги іноземним державам, їх юридичним особам і міжнародним організаціям, укладення міжнародних договорів про зовнішні запозичення РФ і державних кредитах, наданих РФ іноземними державами, встановлення граничного розміру державних кредитів РФ і зовнішніх запозичень РФ; формування і використання офіційних золотовалютних резервів РФ; розробка платіжного балансу РФ; залучення державних, банківських і комерційних кредитів під гарантії Уряду РФ, контроль за їх використанням; встановлення ліміту зовнішнього державного боргу РФ і керування цим боргом, організація роботи з погашення боргів іноземних держав перед Російською Федерацією; укладення міжнародних договорів РФ в області зовнішніх економіч-них зв'язків; участь у діяльності міжнародних економічних і науково-технічних організацій, реалізації рішень, прийнятих цими ор-ганізації; створення і функціонування торговельних представництв РФ за кордоном, а також представництв РФ при міжнародних економічних і науково-технічних організаціях; володіння, користування і розпорядження федеральної державної власністю РФ за кордоном (ст. 6 Закону про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності). У сфері спільного ведення РФ і суб'єктів РФ в області зовнішньоторговельної діяльності знаходяться: координація зовнішньоторговельної діяльності суб'єктів РФ, в тому числі експортної діяльності суб'єктів РФ з метою максимальної реалізації їх експортного потенціалу; формування та реалізація регіональних і міжрегіональних програм зовнішньоторговельної діяльності; отримання іноземних кредитів під гарантії бюджетних доходів суб'єктів РФ, їх використання в зовнішньоторговельній діяльності та погашення. Кошти для надання гарантій щодо іноземних кредитів передбачаються окремим рядком у бюджеті суб'єкта РФ. Суб'єкти РФ, бюджети яких дотуються з федерального бюджету, зобов'язані погоджувати величину кредиту з Урядом РФ; виконання міжнародних договорів РФ в області зовнішньоторговельної діяльності, безпосередньо зачіпають інтереси відповідних суб'єктів РФ; координація діяльності суб'єктів РФ щодо створення та функціонування вільних економічних зон, регулювання прикордонної торгівлі; інформаційне забезпечення зовнішньоторговельної діяльності (ст. 7 Закону про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності). Поза межами ведення РФ і повноважень РФ з предметів спільного ведення РФ і суб'єктів РФ в області зовнішньоторговельної діяльності суб'єкти РФ мають усю повноту державної влади. Зокрема, суб'єкти РФ мають право в межах своєї компетенції: здійснювати координацію і контроль за зовнішньоторговельною діяльністю російських та іноземних осіб; здійснювати формування та реалізацію регіональних програм зовнішньоторговельної діяльності; надавати додаткові по відношенню до федеральних фінансові гарантії учасникам зовнішньоторговельної діяльності, зареєстрованим на їх території. УРП не відповідає за додатковими гарантіями суб'єктів РФ; надавати гарантії та пільги учасникам зовнішньоторговельної діяльності, зареєстрованим на їх території, тільки в частині виконання їх зобов'язань перед бюджетами і позабюджетними фондами суб'єктів РФ. Зазначені пільги не повинні суперечити міжнародним зобов'язанням РФ; створювати страхові і заставні фонди у сфері зовнішньоторговельної діяльності для залучення іноземних позик і кредитів відповідно до законодавства РФ про зовнішньоторговельної діяльності; укладати угоди в галузі зовнішньоторговельних зв'язків з суб'єктами іноземних федеративних держав, адміністративно-територіальними утвореннями іноземних держав; 8) утримувати своїх представників при торгових представництвах РФ в іноземних державах за рахунок коштів бюджетів суб'єктів РФ за согласен-ванию з федеральним органом виконавчої влади, на який покладена координація і регулювання зовнішньоторговельної діяльності (ст. 8 Закону про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності). Координація зовнішньоторговельної діяльності суб'єктів РФ з питань спільного ведення РФ і суб'єктів РФ здійснюється шляхом розробки та реалізації рішень федеральним органом виконавчої влади, по со-погодженням з відповідними органами виконавчої влади суб'єктів РФ, включаючи укладення міжнародних договорів РФ , безпосередньо зачіпають зовнішньоторговельні інтереси суб'єктів РФ, а також шляхом взаємного обміну інформацією між ними в цій галузі. Федеральний орган виконавчої влади зобов'язаний своєчасно узгоджувати з відповідними органами виконавчої влади суб'єктів РФ плани і програми розвитку зовнішньоторговельної діяльності РФ, що зачіпають інтереси суб'єктів РФ і знаходяться в межах його компетенції. Органи виконавчої влади суб'єкта РФ у місячний термін після отримання відповідного проекту на узгодження направляють офіційний висновок федеральному органу виконавчої влади. Неотримання офіційного висновку від суб'єкта РФ розглядається як його згоду з направленим на узгодження проектом. Органи виконавчої влади суб'єкта РФ зобов'язані регулярно інфор-рмувати федеральний орган виконавчої влади про всі дії, вжитих суб'єктом РФ з питань спільного ведення в області зовнішньоторговельної діяльності (ст. 9 Закону про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності). | ||
| « Попередня | Наступна » | |
|
| ||