Головна
Головна → 
Фінанси → 
Економіка → 
« Попередня Наступна »
І. М. Александров. БЮДЖЕТНА СИСТЕМА РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ, 2007 - перейти до змісту підручника

Висновки

Державні позабюджетні фонди - це цент-ралізованного фонди державних коштів, утворених поза федерального бюджету і бюджетів суб'єктів РФ, призначені для реалізації прав громадян на пенсійне забезпечення, соціальне страхування, соціальне забезпечення у випадку безробіття, охорону здоров'я та медичну допомогу.
Державні позабюджетні фонди є цільовими фондами фінансових ресурсів, сформованих за рахунок обов'язкових платежів та добровільних відрахувань юридичних і фізичних осіб з метою реалізації соціальних, економічних і наукових завдань, що стоять перед суспільством і державою.
За допомогою позабюджетних фондів вирішуються важливі соціально-економічні завдання:
соціальний захист населення;
підвищення життєвого рівня найменш забезпеченої частини населення;
збереження і поліпшення здоров'я певної частини населення;
соціальної орієнтації безробітної частини населення;
надання соціальних послуг різним категоріям громадян і т. д.
Все фонди мають цільову спрямованість і використовуються за цільовим призначенням. Всі цільові бюджетні фонди є централізованими фондами грошових ресурсів, створюваними за рахунок доходів по цільовому призначенню або в порядку цільових відрахувань від конкретних видів доходів та інших надходжень. Цільові фонди створюються з метою розвитку окремих напрямків або сфер діяльності: економічної, соціальної, наукової і формуються в основному за рахунок бюджетів відповідного рівня.
Усі фонди на 80-85% формуються за рахунок податкових платежів, і з цієї точки зору немає необхідності утворення окремих структур, якими є фонди. Всі витрати по соціальному, економічному, науковому і іншого забезпечення можна передбачити в бюджетах усіх рівнів згідно з бюджетною класифікацією за статтями цільового призначення, що спростить бюджетну систему і зробить її більш простий, прозорою, економічною, ефективною.
Усі фонди неекономічні і неефективні. Вони вимагають величезних витрат з бюджетних коштів фондів, власне з податкових надходжень на утримання адміністративно-обслуговуючого персоналу фондів і створення інформаційних систем збору, обліку та розподілу фінансових потоків фондів.
Пенсійний фонд РФ представляє собою централізований фонд держави, що забезпечує формування та розподіл фінансових ресурсів з метою соціальної захищеності громадян. Індексація пенсій - необхідна умова захисту громадян, що дозволяє попередити падіння реальної вартості пенсій в умовах постійної інфляції.
Недержавне пенсійне забезпечення є додатковою умовою підвищення життєвого рівня громадян за рахунок додаткових пенсійних систем організацій та (або) особистого пенсійного страхування громадян.
Недержавний пенсійний фонд - некомерційна організація соціального забезпечення, що формує свій фонд на страховий та договірної основи.
Фонд соціального страхування являє собою централізований фонд фінансових ресурсів, призначених для надання соціальної допомоги та послуг населенню. Фонд побудований на страховій основі та розподілі грошових коштів за територіальним принципом.
Фонд обов'язкового медичного страхування є централізованим джерелом фінансових ресурсів для соціального захисту населення. Обов'язкове медичне страхування забезпечує всіх громадян і гарантує всім рівні права і можливості в отриманні медичної і лікарської допомоги.
Добровільне медичне страхування забезпечує громадянам отримання додаткових медичних послуг понад встановлених програм обов'язкового медичного страхування. Добровільне медичне страхування гарантує отримання медпослуг тільки тим громадянам, які особисто застрахували своє життя або за них додатково сплатило страховку підприємство.
Державний фонд зайнятості населення являє собою централізований фонд фінансових ресурсів, призначений для реалізації заходів щодо захисту населення від безробіття. Фонд формується на страховій основі за рахунок коштів підприємств.
Центральне місце в процесі вирівнювання бюджетної забезпеченості суб'єктів РФ займає Федеральний фонд фінансової підтримки суб'єктів РФ.
Фонд регіонального розвитку акумулює кошти, призначені для фінансування федеральних і регі-ональних програм, програм і проектів галузевого фі-нансування та інші капіталовкладення.
Фонд фінансової підтримки створюється з метою фінансового оздоровлення бюджетів суб'єктів РФ, сприяння реформуванню бюджетної сфери та бюджетного процесу, стимулювання економічних реформ.
У федеральних організаціях виконавчої влади та організаціях, що здійснюють координацію діяльності по розробці, фінансуванню та реалізації комплексних і цільових науково-технічних програм, науково-дослідних і дослідно-конструкторських робіт, створюються і діють галузеві та міжгалузеві бюджетні фонди.
Фонди суб'єктів РФ - це централізовані фонди фінансових ресурсів окремого суб'єкта РФ, формування, затвердження і використання, а також контроль за витрачанням грошових коштів яких здійснюється органами суб'єкта РФ самостійно.
Система соціального захисту населення складається з трьох основних елементів:
соціального забезпечення;
соціального страхування;
соціального допомоги (надання матеріальної допомоги, видача посібників).
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
© 2015-2022  econ.awardspace.biz