| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Висновки | ||
|
Бюджетні відносини між рівнями бюджетної системи в РФ будуються на принципах бюджетного федералізму, розподілу та закріплення доходів і витрат за рівнями бюджетної системи, рівності бюджетних прав суб'єктів бюджетного права, рівності і незалежності бюджетів різних рівнів один щодо одного , передачі окремих прав між бюджетами одна одній згідно з російським законодавством. Міжбюджетні відносини між рівнями бюджетної системи являють сукупність відносин між органами різних гілок державної влади РФ, суб'єктів РФ і місцевого самоврядування з питань розмежування і закріплення бюджетних правомочностей, дотримання прав, обов'язків і відповідальності між ними в галузі складання , затвердження, виконання бюджетів та бюджетного процесу в цілому. Міжбюджетні відносини між рівнями бюджетної системи будуються на принципах дотримання інтересів, самостійності бюджетів, законодавчому розмежування повноважень в області бюджетів, адекватного розподілу коштів, єдності бюджетної системи РФ. Розподіл і закріплення між бюджетами різних рівнів доходів і витрат бюджетних коштів проводиться за погодженням органів влади РФ і суб'єктів РФ і затверджується законом про бюджетах чи за погодженням органів влади РФ , органів влади суб'єктів РФ і місцевого самоврядування. Бюджетний федералізм заснований на розмежування предметів ведення і повноважень РФ і суб'єктів РФ, закладених у Конституції РФ. Крім того, особлива роль у бюд-житній федералізм відведена двостороннім угодам, що укладаються Урядом РФ з органами влади суб'єктів РФ, органів влади суб'єкта РФ і органами місцевого самоврядування в області розмежування повноважень з питань бюджетної та податкової політики. Виконавчі органи влади всіх рівнів здійснюють складання проектів бюджетів, державних бюджетів позабюджетних фондів і консолідованих бюджетів, здійснюють їх виконання, організують контроль за виконанням бюджетів, подають звіти до законодавчих або представницьких органів влади з виконання бюджетів. Мінфін Росії забезпечує проведення єдиної фінансової, бюджетної та податкової політики в РФ, координує діяльність у цій сфері інших федеральних органів виконавчої влади та органів влади суб'єктів РФ. Мінфіну Росії належить основна роль у складанні проектів бюджетів та їх виконанні протягом усього фінансового року. Аналогічні функції виконують органи виконавчої-чої влади суб'єктів РФ і місцевого самоврядування щодо власних бюджетів. Виконання бюджетів здійснюється уповноваженими виконавчими органами на основі бюджетного розпису. При цьому обсяги прийнятих і виконаних бюджетних зобов'язань не перевищують ліміти бюджетних зобов'язань. У тому числі обсяги підтверджених бюджетних зобов'язань не перевищують обсяги взятих бюджетних зобов'язань. Головні розпорядники бюджетних коштів мають право розподіляти кошти федерального бюджету по підвідомчих розпорядникам та одержувачам бюджетних коштів у порядку, визначеному відомчої класифікації видатків федерального бюджету. Головні розпорядники контролюють цільове використання бюджетних коштів, своєчасність їх повернення, надання звітності, виконання завдань з надання державних і муніципальних послуг. Розпорядники бюджетних коштів мають право розподіляти бюджетні кошти по підвідомчих одержувачам коштів. Розпорядники складають бюджетну розпис, розподіляють ліміти бюджетних зобов'язань по підвідомчих одержувачам бюджетних коштів і направляють їх до органів, які виконують бюджет. Бюджетними повноваженнями в РФ мають фінансові органи, органи грошово-кредитного регулювання, державно-го і муніципального фінансового контролю, які здійснюють попередній, поточний і наступний контроль за виконанням бюджетів і державних позабюджетних фондів. У РФ створена і постійно функціонує єдина централізована система органів федерального казначейства, забезпечує організацію, здійснення виконання та контролю за виконанням бюджету за рахунками казначейства виходячи з принципу єдності каси. В системі проводиться розподіл надходжень, регулювання обсягів грошових коштів, прийняття бюджетних зобов'язань, здійснення дозвільного підпису на право здійснення витрат у рамках виділених лімітів бюджетних коштів, здійснення платежів від імені одержувачів бюджетних коштів. ЦБ РФ і його установи приймають і зараховують бюджетні кошти, одержувані в дохід бюджету, розподіляють у встановлених розмірах доходи між ланками бюджетної системи, видають бюджетні кошти в межах сум, наявних на рахунках бюджетів та відповідних бюджетополучателей. Рахункова палата РФ організує і здійснює контроль за своєчасним виконанням дохідних і видаткових статей федерального бюджету та державних позабюджетних фондів за обсягами, структурою та цільовим призначенням; проводить фінансову експертизу проектів законів і нормативних правових актів; аналізує виявлені відхилення від встановлених показників бюджетів та внебюджет-них фондів; контролює законність і своєчасність руху бюджетних коштів. Проекти федерального бюджету та державних бюджетів позабюджетних фондів розробляються Урядом РФ і подаються на розгляд і затвердження до Федерального Зібрання РФ і після їх затвердження набувають форму Федерального закону "Про федеральний бюджет" і федеральних (державних) бюджетах позабюджетних фондів, які підлягають виконанню в черговому фінансовому році відповідно до бюджетного законодавства. Проекти регіональних бюджетів та бюджетів позабюджетних фондів, а також бюджетів муніципальних утворень розробляються відповідними територіальними органами виконавчої влади та подаються на розгляд і затвердження відповідних законодавчих або представницьких органів влади і після їх затвердження цими органами набувають форму законів, обов'язкових до виконання відповідними територіальними органами виконавчої влади в планованому фінансовому році відповідно до бюджетного законодавства РФ і територіальними законодавчими актами. 20. Бюджетний кодекс РФ є звід законодавства про функціонування і розвиток бюджетної системи РФ, який забезпечує фінансове регулювання бюджетних відносин, встановлює загальні принципи бюджетного законодавства та основи бюджетного процесу. У Бюджетному кодексі РФ законодавчо закріплені права і відповідальність посадових осіб органів усіх гілок влади за складання і виконання бюджетів в ході бюджетного процесу. | ||
| « Попередня | Наступна » | |
|
| ||