Головна
Головна → 
Фінанси → 
Податки та оподаткування → 
« Попередня Наступна »
А.В. Аронов, В.А. Кашин. ПОДАТКИ І ОПОДАТКУВАННЯ (Навчальний посібник), 2009 - перейти до змісту підручника

10.1. Цілі і завдання податкового контролю

У розвинених країнах політика держави у сфері податкового контролю виходить з того, що перевірка дотримання платниками податків податкового законодавства повинна служити двом цілям: а) гарантувати належне функціонування системи самостійного визначення платниками податків своїх податкових зобов'язань , б) виявляти випадки податкових зловживанні. Іншими словами, податкові органи при виконанні своїх обов'язків у сфері податкового контролю повинні допомагати і надавати інформаційне та інше сприяння сумлінним платникам податків, але для тих, хто схильний до податкових правопорушень, податкові перевірки повинні діяти як інструмент примусу і покарання.
Головним завданням податкових перевірок є профілактика правопорушень. Крім профілактичної ролі податкові перевірки можуть грати і репресивну роль. Ретельні перевірки податкових декларацій можуть запобігти повторення одних і тих же помилок з боку платника податків.
Помилки або порушення, які виявляються в ході податкових перевірок, можна поділити на: а) помилки, допущені через недбалість або через брак уваги, б) порушення, допущені в силу неправильного або неповного розуміння закону ; в) зло-вживання легальними пільгами або недоробками в законодавстві; г) свідомо допущені помилки або викривлення у звітності (включаючи застосування методів укриття їх від податкової перевірки).
Система податкового контролю включає методи попереднього спостереження (облік і реєстрація платників податків та об'єктів на-даткування), поточного контролю (загальний нагляд за дотриманням податкової дисципліни в країні) і наступного контролю (перевірки і ревізії звітності платників податків та своєчасності внесення ними податкових платежів).
Останній вид контролю зазвичай об'єднується загальним поняттям податкового аудиту. Податковий аудит проводиться силами податкових органів, але при цьому він грунтується на широкому використанні інформації з самих різних джерел - банківській, біржовий, митної і т.д. У порядку самоконтролю податковий аудит може проводитися і безпосередньо платниками податків - як само-самостійності, за допомогою власних служб внутрішнього контролю, так і з використанням послуг незалежних аудиторських компаній. Однак якщо аудит, проведений співробітниками податкових органів, переслідує виключно мети перевірки правильності та повноти виконання платниками податків їх податкових зобов'язань, то аудиторські перевірки служб внутрішнього контролю і незалежних аудиторів включають також і питання так званого податкового планування (оптимізації або мінімізації податкових платежів громадян і підприємств при дотриманні податкового законодавства).
Податковий аудит як функція і як важлива ділянка роботи податкових органів має свою законодавчу базу, складну організаційну структуру і солідне техніко-методичне забезпечення. Останнє включає велику кількість різного роду методичних розробок, прийомів і програм (включаючи і вельми ефективні комп'ютерні програми). Разом з тим за конкретним завданням і за методами роботи служби податкового аудиту різних країн помітно різняться. Це пов'язано з тим, що в одних країнах влада більше покладаються на жорсткість і невідворотність податкових перевірок, в інших - прагнуть до розвитку й заохочення свідомої податкової дисципліни та встановлення доброзичливих, партнерських відносин з платниками податків. При цьому у всіх розвинених країнах органи податкового аудиту користуються широкими правами і повноваженнями.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
© 2015-2022  econ.awardspace.biz