| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
10.2. Загальна політика і стратегія аудиту | ||
|
Аж до початку 1990-х рр.. завдання інспектора з дотримання законності в більшості країн обмежувалися перевіркою декларацій на підставі річної звітності та бухгалтерських документів. Документи бухгалтерської звітності були відправною точкою і вихідним пунктом будь-якої податкової перевірки. У Німеччині, наприклад, основною метою податкового аудиту є вивірка податкових декларацій та встановлення сум податків, що підлягають до сплати. Разом з тим аудитори повинні виявляти та інші порушення податкового законодавства в частині дотримання принципів рівного і справедливого оподаткування та інших базових норм і правил, встановлених законом та іншими нормативними актами. Цими актами урядовим органам земель наказано, наприклад, забезпечувати рівність і єдність у стягування податків і проведенні податкового аудиту. У цих цілях федеральні органи видають нормативні акти щодо: а) вибору платників податків, які піддаються податковому аудиту; б) дотримання принципів і правил перевірок; в) підвищення якості податкових перевірок; г) забезпечення податкових перевірок; д) оперативного вирішення проблем та вжиття заходів за результатами податкових аудитів. У Німеччині у функції податкових аудиторів входить перевірка не тільки податкової звітності, але також і дотримання підприємствами встановлених норм бухгалтерського обліку, організації бухгалтерського обліку, стану системи внутрішнього контролю на підприємстві і, нарешті, відповідності застосовуваних методів бухгалтерського обліку та складання звітності характером і сутності комерційної діяльності підприємства. У Німеччині вся робота в сфері податкових перевірок та ревізій ділиться на дві частини, кожну з яких виконують самостійні підрозділи державних органів: 1) податковий аудит, який здійснюється силами працівників податкових інспекцій з метою ус-тановления і вивірки суми, що підлягає до сплати податків; 2) податкові розслідування, що проводяться працівниками правоохоронних органів. Таким чином, встановлення факту отримання додаткових доходів або виявлення платників податків, що переховуються від податків, або виявлення шахрайств з податками і т.д. виключені зі сфери діяльності податкових органів. Цим займаються органи поліції, на які покладено обов'язки, які стосуються виявленню «невідповідностей» і накладенню штрафів. Податкові органи повинні розробляти і застосовувати гнучку стратегію аудиту. Одним з її ключових моментів є аналіз ризиків. Такий аналіз підвищує ефективність і продуктивність роботи, оскільки дає можливість працівникам податкових органів приділяти увагу платникам податків пропорційно їх фінансової значимості і коефіцієнту фінансового ризику. Іншими словами, налогоплательщике високим коефіцієнтом фінансового ризику і високої фінансової значимістю, безумовно, потребують більше уваги, і до нього буде інше ставлення, ніж до платника з низьким коефіцієнтом ризику і низької фінансової значимістю. У багатьох країнах основною функцією податкового аудиту є швидше запобігання правопорушенням, ніж каральні заходи, і на практиці до можливих ненавмисним порушень закону, як правило, ставляться досить ліберально. Аудит бухгалтерських книг та облікової документації є найпоширенішою його формою. Мета аудиту бухгалтерських книг та облікової документації полягає в тому, щоб встановити, чи можна вважати прийнятними податкові декларації (або частину таких) після їх зіставлення з річними фінансовими звітами, рахунками, книгами і обліковою документацією. Процес аудиту складається з наступних етапів: а) переклад завдання з аудиту на «мову» програми аудиту; б) виконання програми аудиту; в) формулювання висновків і результатів аудиту; г) подання звіту, включаючи і , при необхідності, поширення інформації, отриманої в процесі аудиту, яка може виявитися корисною при нарахуванні чи збиранні податків. На кожному наступному етапі обробляються результати попереднього етапу. При цьому отримані на проміжному етапі ре-зультати можуть зажадати повернення або коригування процедур, проведених на більш ранніх етапах. Етапи процесу аудиту можна поділити на кілька підетапів. Так, третій етап може складатися з наступних підетапів: формулювання попередніх висновків; перевірка цих висновків для з'ясування того, чи не потрібна зміна або доповнення методів; обговорення цих висновків з платником податків; внесення доповнень до досьє аудиту. Передує аудиту відбір об'єктів, що перевіряються. | ||
| « Попередня | Наступна » | |
|
| ||