| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
10.1. Взаємодія національних економік зі світовим господарством | ||
|
Відкрита економіка Саме поняття «відкрита економіка» зазнавало змін у міру посилення інтернаціоналізації господарського життя. У перші два післявоєнні десятиліття під «відкритістю» розуміли певне значення (звичайно більше 10%) експортної та імпортної квоти (відношення експорту та імпорту до ВВП). Розвиток форм світогосподарських зв'язків ускладнило і саме поняття «відкрита економіка». До країн з відкритою економікою стали відносити ті, які беруть активну участь не тільки в міжнародній торгівлі, а й в інших формах світогосподарських зв'язків, і насамперед у міжнародному русі капіталу і валютно-розрахункових відносинах. -Ступінь відкритості національних господарств неухильно зростає. Наприклад, в США частка експорту у ВВП збільшилася з 5% в 1960 р. до приблизно 10% в 90-і рр.. За даними Світової організації всього з початку поточного десятиліття на 10% приросту світового виробництва припадає 16% приросту світової торгівлі. Щоб національний економічний організм міг ефективно функціонувати, повинні бути створені сприятливі умови для розвитку зовнішньоекономічних зв'язків. В силу цього економіка є відкритою, якщо держава не може реалізувати свою макроекономічну політику, грунтуючись на припущенні, що воно діє в закритій народногосподарської системі. Іншими словами, необхідною умовою відкритості будь-якої економіки є наявність сильних зовнішньоекономічних обмежень- Прихильники радикальної концепції відкритої економіки (а раніше - вільної торгівлі) - Ж.-Б. Сей, Е. Хекшер, Б. Олін, Р, Вірною, П. Самуельсон, В. Столпер та ін - виходять з того, що ринкова конкуренція є найкращим регулятором економічного розвитку як на національному рівні, так і в масштабах світової економіки. Вона змушує кожну країну спеціалізуватися на виробництві тієї продукції, у випуску якої має порівняльні переваги. Отже, всі заходи, що обмежують зовнішньоекономічну діяльність або створюють нею перешкоди, мають бути скасовані. Вільні потоки товарів, послуг, капіталів і робочої сили перемішаються з країни в країну, забезпечуючи найкраще розміщення виробництва в світовому масштабі. Проблема, однак, полягає в тому, що зазначена концепція розглядає як даність наявність в національній економіці загальних умов відтворення. Тим часом наявність таких умов зовсім не є аксіомою. До тих пір, поки світове господарство складається з національних економічних організмів, кожен такий організм повинен мати структуру, що дозволяє йому развирается стабільно, динамічно, ефективно і збалансовано. Зрозуміло, розвиток як такий передбачає постійне порушення рівноваги, однак амплітуда коливань не повинна виходити за відомі Межі. Тому, як вважають критики радикальній концепції відкритої економіки, повне відкриття національних ринків (навіть у тій мірі, в якій воно можливе чисто технічно) здатне зруйнувати всю національну господарську структуру3 зробивши неконкурентоспроможним ряд виробництв (у багатьох країнах - основну їх масу). Виникає економічний і соціальний хаос, витрати на подолання якого багато разів перевищують економію від стихійно формується поділу праці. Представники цього (другого) напрямку економічної теорії - Ф.Зомбарт, Дж.М. Кейнс идр. - Вказують також, що ліберальна зовнішньоекономічна політика в ряді випадків призводить до спеціалізації на вивезенні одного або декількох товарів, яка може виявитися згубною для економіки в результаті падіння попиту. На цій підставі економісти країн, що розвиваються наполягали на імпортозамінної індустріалізації, яка вимагає обмеження доступу в країну іноземних товарів. Нарешті, часто вказують на те, що відмова від регулювання імпорту робить економіку беззахисною перед недобросовісною конкуренцією іноземних експортерів, які могуг вдаватися до штучного заниження цін (демпінгу) або покривати витрати на освоєння ринків за допомогою прямих або непрямих державних субсидій. Останнє міркування породило концепцію «справедливої торгівлі» (Я. Вайнер, В, Кейбл, Л. Аньель та ін,). Хоча «справедливість * залежно від конкретних інтересів тих чи інших країн трактується гго-різному, основні положенні концепції зводяться до того, що фірми повинні переслідувати чисто комерційні цілі, а не прагнути до придушення конкурента, в процесі конкуренції триматися в загальноприйнятих рамках ринкових відносин. У разі виходу експортерів за ці рамки держава має право застосовувати до імпортних товарів контрзаходи, нейтралізуючі їх конкурентні переваги. До недавніх пір вважалося, що зовнішні чинники, переважно, якщо не виключно, оказиваютблагопріятное вплив на розвиток окремих країн, що міжнародний поділ праці приносить вигоди всім бере участь країнам і забезпечує їм найбільш ефективну структуру господарства. Еволюція світової економіки, особливо останні два-три десятиліття, наочно продемонструвала неоднозначність цього впливу. Безперечно, що зовнішньоекономічні зв'язки виступають як Мошни підсилювача тенденцій розвитку. В умовах підйому ці зв'язки підсилюють сприятливу кон'юнктуру, стимулюють технологічний прогрес в країні, ведуть до зниження витрат і поліпшення якості продукції, що випускається, содейст-вуют прогресивним змінам у галузевій структурі; в періоди спаду і кризи - навпаки, посилюють економічні труднощі. Наочним прикладом може служити криза в країнах Південно-Східної Азії, що почався влітку 1997 Посилення зовнішньоекономічної орієнтації відкривати не-малі нові можливості для розвитку, дозволяє вирішувати (або хоча б пом'якшувати) одні проблеми, але в той же час породжує нові питання і труднощі. В результаті розширення світогосподарських зв'язків змінюється загальний обсяг ресурсів, якими володіє країна, перетвориться їх матеріально-речова форма, посилюються можливості запозичення знань. Глобалізація господарського життя у другій половині XX в. є важливим фактором, сприяючим синхронізації її в країнах з ринковою економікою. Взаємозалежність країн настільки зростає, що порушення у функціонуванні економіки будь-якого великого учасника світової системи неминуче спричиняють міжнародні наслідки, включаючи розповсюдження кризових явищ на інші країни. Глобалізація породжує серйозні проблеми, У ряді випадків іноземна конкуренція призводить до вимивання цілих галузей, збільшуючи залежність країн від імпорту і розмиваючи склалася в них економічну структуру і навіть спосіб життя. Вигоди я програші від інтернаціоналізації господарського життя Основні вигоди від розширення світогосподарських зв'язків отримують, як правило, найбільш конкурентоспроможні ланки господарства окремих країн, в першу чергу ТНК і компанії з давньої експортною орієнтацією. Вони опиняються в особливо виграшному становищі: зовнішньоекономічні операції ще більше підсилюють їх конкурентоспроможність, знижуючи витрати виробництва, розширюючи ринки, збільшуючи прибуток. Відповідно, будучи зацікавленими в подальшій глобалізації господарського життя, вони підкреслюють прогресивність моделі відкритої економіки. - Багато ж ланки національного господарства - відстаючі галузі та регіони, дрібні і середні місцеві підприємці - в результаті посилення взаємодії зі світовим господарством опиняються в складному становищі. Саме по них в першу чергу вдаряє конкуренція імпортної продукції, розширення виробничої діяльності іноземних компаній у країні, а також посилення вітчизняних ТНК. Звідси ці кола зацікавлені в меншій відкритості національно-господарського комплексу. Їх погляди, як правило, тісно переплітаються з позицією поборників «державних інтересів», що підкреслюють важливість збереження цілісності структури національного господарства для проведення незалежної політики. Тому для окремо взятих країн інтеграція Б світове господарство - це тривалий і складний процес зміни пріоритетів економічного розвитку, видозміни господарських структур і механізмів регулювання. Наслідки посилення зовнішньоекономічної орієнтації для окремо взятих країн багато в чому залежать від їх позицій в світовому господарстві. Міжнародний поділ праці формувалося багато в чому державою, що володіла в певний історичний момент передовими виробничими можливостями. Як відо-мо, машинне виробництво перетворило Англію в майстерню світу. Великосерійне стандартизоване проізводстро на багато десятиліть визначило головну роль в світогосподарських зв'язках США. Сучасний науково-технічний прогрес дав чималі «козирі» Японії, Решта країн опинялися в положенні підлаштовується зовнішньоекономічну орієнтацію свого господарства під потреби лідера. Російський варіант інтеграції в світову економіку Що стосується Росії, то відкриття її економіки, яке поставило фірми країни перед необхідністю змагатися з іноземними конкурентами як на зовнішньому, так і на внутрішньому ринках, не стало імпульсом оновлення технологій, зниження витрат цін і поліпшення якості продукції в масштабах народного господарства, зміни структури господарства на користь мають пер-спективи розвитку галузей. В даний час зовнішньоторговельний оборот Росії складає менше 10% від рівня США, 14% - від рівня Німеччини, 19% - від рівня Японії і 36% - отуровня Канади. У світовій торгівлі країна опустилася з 10-го місця (1990 р.) на 18-е місце (1998 р), пропустивши вперед ряд швидко країн Азії. Частка Росії у світовій торгівлі (світовому експорті) знизилася в порівнянні з початком десятиліття більш ніж у два рази і становить зараз близько 1,7%. Її частка у світовому ВВП (у 1990 р. - приблизно 5%) знизилася в два з половиною рази. Різке зменшення поставок за кордон технікоемкой продукції при зростанні експорту сировинних товарів підштовхує російську економіку до обваження структури, підвищення частки паливно-енергетичного комплексу та зниження частки обробних (фінішних) галузей машинобудування, хімії та нафтохімії, легкої та харчової промисловості. Звичайно, головна причина цього - триваючий вже ціле десятиліття економічний спад в Росії. Водночас слабкість вітчизняних позицій в системі світогосподарських відносин полягає не тільки в незначності її частки в. світовому експорті та імпорті товарів і послуг та недостатньо ефективному характері обміну (сировини і напівфабрикатів - на готові вироби, насамперед машини та обладнання), але і в незрівнянно меншій мірі інтегрірованіості в міжнародний обмін технологіями, а головне - в міграцію капіталів, особливо у формі прямих іноземних інвестицій. У припливі останніх Росія вкрай потребує, бо інвестиційний криза є одним з найбільш деструктивних елементів загальноекономічної кризи в країні. Разом з тим слід враховувати, що господарське взаємодія Росії з світовою економікою виступило каталізатором ринкових перетворень, давши відчутний імпульс розвитку інструментів і механізмів, які були слабкі або взагалі були відсутні (наприклад, біржова торгівля, фондовий і валютний ринки), а також адаптації національної економіки до функціонування в умовах мінливої кон'юнктури на основі прямих і зворотних зв'язків між попитом і пропозицією. Ця взаємодія сприяло виникненню і розвитку конкуренції, залученню вітчизняного бізнесу до сучасних методів управління та маркетингу, діловій культурі. Укупі з вільною торгівлею усередині країни зовнішньоекономічна діяльність стала по суті основним джерелом нагромадження капіталу і формування шару приватних підприємців. Проте порівняння результатів розвитку зовнішньоекономічних зв'язків Росії із загальносвітовими тенденціями показує, що країна включається в світове господарство в якості аутсайдера, постачальника паливно-сировинних ресурсів і споживача готової продукції. Вона слабо використовує можливості міжнародної економічної інтеграції (див. 12.5) і, головне, своїх економі-чеських ресурсів. Це не відповідає ні її довгостроковим економічним інтересам, ні основної мети реформ, в качестзе якої оголошено формування високотехнологічного, ефективного та конкурентоспроможного народного господарства, що спирається на власний потенціал і використання переваг міжнародного поділу праці. | ||
| « Попередня | Наступна » | |
|
| ||