10.2. Національні конкурентні переваги та слабкості
Посилення ролі національної конкурентоспроможності
Конкурентоспроможність країни (національна конкурентоспроможність) - одне з найскладніших економічних понять. Є безліч його визначень, але зазвичай під конкурентоспроможністю країни розуміється здатність її фірм і галузей
& - 623
випереджати суперника в завоюванні і зміцненні позицій на зарубіжних ринках. Природно, що національна конкурентоспроможність обумовлена економічними, соціальними, політичними та іншими факторами в самій країні.
Запитання національної конкурентоспроможності викликають підвищений інтерес за кордоном з боку ділових, наукових, політичних кіл та державних органів. Конкурентоспроможність є об'єктом масштабних наукових та економічних досліджень, темою тривалих дискусій, офіційних обговорень в урядових та законодавчих органах, як це мало місце, наприклад, в США в 80-і рр. ., де в результаті був прийнятий (у 1988 р.) спеціальний Комплексний закон про конкурентоспроможність і торгівлі-У багатьох країнах створені ради та інші національні організації з питань конкурентоспроможності (США, Франція, Японія та ін.)
Національну конкурентоспроможність визначають на основі вивчення конкурентних переваг і слабкостей тієї чи іншої країни. Серед їхніх показників найбільш часто в міжнародній і російській практиці використовуються наступні:
- обсяг ВВП, що виражає ємність вітчизняного ринку і потенціал конкурентоспроможності національної економіки;
частка витрат на кінцеве споживання в структурі ВВП і валових накопичень в кінцевому споживанні;
відношення (частка) експортно-імпортного сальдо до суми зовнішньоторговельного обороту країни (характеризує динаміку потенціалу конкурентоспроможності національної економіки);
співвідношення середніх індексів цін на експортовані та імпортовані країною товари та послуги (характеризує зростання або зниження конкурентоспроможності національної економіки);
ступінь «скутості» країни в розробці і здійсненні конкурентної стратегії, Її характеризують відношення величини заборгованості держав до ВВП; різниця між боргами країни за настали платежах і претензіям до дебіторів за їх боргами даній країні;
приріст золотовалютних резервів країни ;
структура ВВП країни, особливо частка, створювана переробними галузями промисловості. З 1986 р. під егідою Всесвітнього економічного форуму (ВЕФ) стали публікуватися обстоятельниедокладио порівняльної. конкурентоспроможності провідних країн світу, а пізніше - розробки Світового банку та Міжнародного інституту вдосконалення методів управління.
Національна конкурентоспроможність визначається ВЕФ на основі багатофакторних моделей, в яких 381 показник зводиться у вісім агрегованих груп: внутрішній економічним потенціал; зовнішньоекономічні зв'язки; державне регулювання; фінансово-кредитна система; інфраструктура; система управління; науково-технічний потенціал; трудові ресурси.
Економічні показники по кожній країні, які складають близько 70% всієї сукупності даних, доповнюються оцінками аналітиків, опитуваннями керівників великих корпорацій і авторитетних експертів, т . е. здійснюється синтезації кількісних і якісних характеристик національної конкурентоспроможності.
Країни (близько 50) ранжуються за кількістю балів, сума яких дозволяє скласти уявлення не тільки про рівень розвитку продуктивних сил, а й про гнучкість господарської системи відповідно до змін у світовій економіці.
У 1987-1993 рр.. список очолювала Японія, але вже в 1994 р, у зв'язку з кризовими явищами в окремих країнах, стрімким зростанням курсу ієни по відношенню до американського долару рна опустилася на 3-е місце. Росія вперше оцінювалася в 1995 р. і зайняла в цьому рейтингу останнє (48-е місце).
Відзначимо також, що розрахунки конкурентоспроможності національної економіки в міжнародній практиці стали повсякденною реальністю, і увага до них світового співтовариства не тільки не падає, але й зростає.
Накопичений досвід показує (ці підходи послідовно обгрунтовуються в широко відомому дослідженні М, Портера «Міжнародна конкуренція»), що конкурентоспособ -ність національної економіки, її складових частин - величина вельми нестійка. Підтримання заданого рівня конкурентоспроможності вимагає не просто постійних і величезних зусиль, а продуманих цілеспрямованих дій стратегічного характеру, в яких особливо велика роль держави. Одне з головних стратегічних напрямків його діяльності (так само як і безпосередніх виробників) - створення конкурентних переваг над суперниками.
Теорія конкурентних переваг, в найбільш повному вигляді сформульована М. Портером, виходить з того, що будь-яка з країн з приблизно однаковим рівнем економічного розвитку має певний, зазвичай тільки їй властивий набір конкурентних переваг. До них, наприклад, можуть ставитися більш високі рівні продуктивності праці, кваліфікації виробничого, технічного, комерційного персоналу тих чи інших галузей, виробництв, груп або окремих підприємств, якості і техніко-економічних показників виробництва виробів, управлінської майстерності та ін
Фактори кон куре ігго спроможності національної економіки
Центральне місце в концепції М. Портера займає ідея «національного ромбу, розкриває чотири головних властивості (« детермінанти ») економіки, що формують конкурентну макросферу, в якій діють фірми досліджуваної країни (рис. ЮО).
«Національний ромб» виявляє систему детермінантів, які, перебуваючи у взаємодії, створюють сприятливу або несприятливе середовище для реалізації можливих конкурентних переваг країни.
Визначимо ці детермінанти.
Параметри факторів (факторів виробництва) являють собою матеріальні (речові) та нематеріальні умови, необхідні для формування конкурентного
переваги країни в цілому та її провідних експортооріентіро-ванних галузей.
У забезпеченні національного конкурентної переваги важливу роль відіграє також стратегія фірм, їх структура і суперництво між ними. Якщо конкурентне середовище чи суперництво між фірмами відсутні, якщо стратегія фірми не орієнтована на діяльність в уело-, виях суперництва, то у таких фірм на зовнішньому ринку конкурентної переваги зазвичай не виникає.
Параметри попиту - це, перш за все, ємність попиту, динаміка його розвитку, диференціація за видами продукту, вимогливість покупців до якості товарів і послуг. Саме на внутрішньому ринку в умовах розвинутого попиту отримують апробацію нові вироби до виходу їх на світовий ринок.
У загальну систему детермінантів конкурентних переваг М. Портер включає і роль випадкових подій, які можуть або підсилити, або послабити склалися конкурентні переваги країни. До найбільш важливих подій такого роду можна віднести нові винаходи, великі технологічні зрушення (прориви), різкі зміни цін на ресурси (наприклад, «нафтовий шок»), значні зміни на світових фінан-сових ринках (як це мало місце в 1997-1998 рр..) або у валютних курсах (зміна курсу російського рубля після 17 серпня 1998 р.), сплески світового чи місцевого попиту, політичні рішення урядів, війни та інші непередбачені обставини.
Нарешті, роль уряду у формуванні національних конкурентних переваг полягає в наданні значного впливу на всі основні детермінанти «національного ромба». Причому цей вплив може бути як позитивним, так і негативним. На параметри факторів виробництва та попиту уряд впливає своєю економічною політикою, включаючи, природно, зовнішньоекономічну (див. 10.3).
Зокрема, уряд у багатьох країнах сприяє розвитку родинних і сполучених галузей, що взаємодіють з провідними експортоорієнтованих галузей.
Природно, крім підходів М. Портера до факторів конкурентоспроможності національної економіки, у вітчизняних та зарубіжних дослідженнях набули поширення й інші погляди. Так, представляетдостлточний інтерес наступна чоти-рехфакторная модель; наделеіность ресурсами, в першу чергу людськими; технології та інвестиції; капітал; зовнішньоекономічний фактор. Причому за останні 15-20 років відбулися істотні зрушення в співвідношенні і значущості наведених фак-торів.
Природні ресурси як і раніше залишаються одним з найважливіших факторів розвитку економіки країни, багато в чому визначальним її місце в світовому господарстві. Разом з тим з ряду причин змінюється значимість цього чинника. І справа не тільки в тому, що науково-технічний прогрес стрімко перетворює паливно- сировинну базу виробництва * вводить в оборот замінники, синтетичні матеріали і т, п. Досвід ряду розвинених країн (Японії, Італії, Великобританії, Швейцарії Німеччини) доводить, що відсутність значних природних ресурсів не є непереборною перешкодою для їх економічного розвитку, досягнення високого рівня міжнародної конкурентоспроможності. Навпаки, наделенностьзначительнымиприродны-ми ресурсами може мати і негативне наслідок, породжуючи «полегшені ** форми інтеграції у всесвітнє господарство, стримуючи мобілізацію інших ресурсів, які в сучасних умовах можуть виявитися, мабуть, більш важливими і перспек-тивними (людський фактор, інноваційна діяльність, інтенсифікація виробництва, тощо). Приклад СРСР, а нині Росії, ряду інших країн це наочно підтверджує.
Навпаки, підвищилася роль трудових ресурсів у під-триманні національних конкурентних переваг. Причому цей факт знаходить відображення і в теорії, і на практиці. Донедавна як зарубіжні, так і вітчизняні дослідники основну увагу приділяли проблемі відносну дорожнечу або дешевизни робочої сили, вважаючи, що країна з найбільш дешевою робочою силою виявляється в більш вигідному становищі. У сучасних умовах, в першу чергу науково-технічного прогресу, все більша увага приділяється людському чиннику, рівню кваліфікації, дисциплінованості, наявності інноваційного потенціалу. Отже, перевагу все чаші віддається більш кваліфікованим, нехай навіть і більш дорогим трудовим ресурсам.
В відносне зниження ролі природних ресурсів та підвищенні значущості людських ресурсів вирішальну роль зіграв «технологічний компонент» системи факторів впливу на конкурентоспроможність. Саме цей компонент ламає традиційні уявлення (і теоретичні, і практичні) про характер, джерела і фактори впливу на конкурентоспроможність, так само як і про «порівняльних перевагах» національної економіки в світлі класичних теорій зовнішньої торгівлі.
В останні два десятиліття відбулася істотна зміна характеру і ступеня впливу валютного чинника на національні конкурентні переваги і слабкості. Донедавна непорушною істиною було наступне: зниження курсу національної валюти неодмінно сприяє розширенню експорту і гальмує імпорт, а підвищення курсу валюти діє в протилежному напрямку. Зараз вже можна говорити про втрату цієї однозначною і прямолінійною залежності. Протягом 80-х рр.., та й у першій половині 90-х рр. . курс німецької марки і японської ієни по відношенню до долара США і багатьом іншим валютам стійко підвищувався, але це> на противагу традиційним очікуванням, не призвело до згортання експортної активності та скорочення імпорту цих двох провідних країн світової економіки, хоча і викликало у них певні проблеми . Позитивний зовнішньоторговельний баланс Німеччини та Японії за цей період значно виріс, причому не за рахунок стагнації національної економіки або скорочення імпорту.
Важливе місце серед факторів, що визначають положення країни у всесвітньому господарстві, здавна займали внутрішній і світовий ринки. Однак за останні два-три десятиліття між ними відбулася помітна пересувка на користь останнього, який все більш значимо визначає умови і гостроту конкуренції на національних ринках, вирівнює її на все більш високому рівні. межстрановое ринок визначає якийсь «середньосвітовий» рівень конкурентоспроможності, до кото-рому повинні прагнути національні економіки і товаровиробники, а по можливості і перевершити його. Все більш важливим стає такий аспект проблеми внутрішнього ринку, як відповідність його структури, цінових пропорцій, організаційних форм параметрам світового ринку і світового господарства.
З урахуванням цього основою стійкості і динамічного розвитку національної економіки є диверсифікація експорту. Мирохозяйственное становище країни тим більш міцно, ніж більша кількість різних видів продукції вона вивозить, ніж в більше число міжнародних відтворювальних ланцюжків вона включена. Спеціалізація і диверсифікація не суперечать один одному , оскільки в мирохозяйственном масштабі на зміну міжгалузевої спеціалізації йде внутрішньогалузева (відповідно знижується роль у світовій економіці тих країн, які не зуміли включитися в міжнародний поділ праці на новому рівні). Отже, всередині різних галузей необхідно намацувати «точки зростання», які здатні в перспективі заповнити важливі ніші на світовому ринку.
Конкурентні слабкості і переваги Росії
Здійснювані в Росії заходи з реалізації економічної реформи поки ще не сприяють підвищенню національної конкурентоспроможності. Більш того, російські товаровиробники стрімко здають іноземним конкурентам свої позиції навіть на внутрішньому ринку. Так, якщо в 1991 р. ресурси роздрібного товарообігу Росії формувалися на 86% за рахунок внутрішнього виробництва, то в 1997-1998 гп - лише на 46%. Тому проблема конкурентоспроможності сьогодні гостро стоїть не тільки в галузі експорту, а й в аспекті повернення загублених позицій на внутрішньому ринку. На сучасному етапі Росія домагається позитивних результатів на світовому ринку за рахунок низької ціни факторів виробництва, що є першою стадією розвитку національної конкурентоспроможності (відповідно з чотирма стадіями конкурентоспроможності національної економіки за М. Портера - конкуренція на основі факторів виробництва, конкуренція на основі інвестицій, конкуренція на основі нововведень, конкуренція на основі багатства). Хоча це і свідчить про великий потенціал економіки країни, однак не може стати основою для досягнення міцних позицій Б системі світогосподарських зв'язків, оскільки Росія не може дозволити собі політику цінової конкуренції, насамперед Б силу активного протидії цьому її партнерів на світовому ринку-
В останні роки цілий ряд економістів піддають критиці структуру російського експорту, сировинна спрямованість якого вше більш посилюється. В даний час близько половини обсягу вітчизняного експорту складають мінеральне паливо, дорогоцінні метали і камені, У відомому сенсі Росія слід по шляху найменшого опору (оскільки потрібно тільки видобуток газу, нафти, залізної руди тощо). Однак, як свідчить зарубіжний досвід, економіка країни, що орієнтується на виробничі цикли малої ступеня переробки, не може домогтися істотних успіхів на світовому ринку. Тим часом у зовнішньоекономічних зв'язках Росії нині намічаються тенденції, протилежні світовому досвіду. По-перше, підвищується енергоємність російської економіки (за оцінкою фахівців, до 2010 р. споживання, наприклад, природного газу в Росії зросте на 100 млрд м3), по-друге, збільшується частка експортної реалізації продукції нафто-і газовидобутку.
І це тільки два найбільш очевидних прикладу негативних тенденцій.
Таким чином, спостерігається орієнтація економіки на галузі, здатні в силу ряду факторів витримувати цінову конкуренцію. Хоча в окремих галузях російської економіки поки ще зберігається досить невисокий рівень матеріальних витрат, це не може стати міцною основою для збереження кон-ності. Більш того, в цілому простежується очевидна тенденція зменшення цінового розриву мевду російськими та світовими цінами, що може привести до повної втрати ряду сегментів ринку.
Подібна спеціалізація закриває дорогу до інтеграції у світове господарство на сучасному технологічному рівні. Більш того, вона робить національну економіку вкрай чутливою до коливань цін на сировинних ринках, про що переконливо сві-детельствует досвід 1998-1999 рр.. Нарешті, однобокий розвиток загострює протиріччя між підприємствами, виробничими комплексами, соціальними групами, регіонами, пов'язаними і не пов'язаними безпосередньо з виробництвом та експортом відповідної продукції.
Серед конкурентних слабкостей Росії слід відзначити і своєрідну «витік» конкурентоспроможності. Оскільки попитом на зовнішніх ринках користується в першу чергу продукція енергетиків, металургів і дослідницьких центрів, в нинішніх умовах закордонні постачальники можуть забезпечити ці галузі усім необхідним обладнанням на незмірно більш високому рівні, ніж вітчизняні. Тому, якщо експортна виручка дозволяє, перевага віддається закордонному обладнанню (в іншому випадку мають місце спроби отримати таке обладнання в якості внеску до статутних фондів спільних підприємств). У результаті складаються економічні анклави, «зав'язані» на зовнішній світ. Тим самим російська економіка може стати донором економіки інших держав, підвищуючи її конкурентоспроможність,
В принципі в конкурентній боротьбі виграють ті країни, де внутрішній попит орієнтований насамперед (або спочатку) на продукцію вітчизняних, а не зарубіжних фірм. У російській же економіці нині спостерігаються прямо протилежні тенденції. Так, з одного боку, російські підприємства насамперед прагнуть вийти на світовий ринок з конкурентоспроможною продукцією. Тим самим вони можуть примножити свій капітал, а країна - сукупний економічний потенціал, З іншого боку, можна було б істотно збільшити реалізацію продукції на внутрішньому ринку, що особливо важливо для сучасної Росії, Однак неплатежі та фінансові аномалії підштовхують російських виробників до роботи на експорт навіть на порівняно невигідних умовах. Такий шлях веде до підриву національної економіки та зниження її конкурентоспроможності.
Глибока криза російської економіки веде до втрати конкурентоспроможності як в цілому, так і на окремих товарних ринках. Наприклад, у другій половині 90-х рр.. витрати виробництва у промисловості Росії залишаються в 2,0-2,8 рази вище, ніж у промислово розвинених країнах (США, Японії, Великобританії, Німеччини, Італії, Франції).
Важливо також відзначити, що у всіх розвинених державах існує кілька потужних загальнонаціональних компаній, всіляко підтримуваних державою; вони служать своєрідним «тараном», пробиваючим своєї кінцевою продукцією проломи на світовий ринок. Утверджуючись на ньому, вони сприяють виходу на міжнародну арену іншим національним компаніям (як правило, на Заході ставлення до останніх - стимулюючий: їм надається система пільг і привілеїв, у тому числі фінансових) - Динаміка виробництва і логіка глобального ринку в умовах світового науково-технічного прогресу свідчить, що тільки через створення трансрегіональних чи транснаціональних корпорацій можна стати повноправним учасником міжнародного поділу праці.