| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
10.3. Продовольча допомога | ||
|
Загострення становища з продовольством в цілому ряді країн, що розвиваються на початку 70-х років викликало необхідність прийняття термінових заходів, спрямованих на пом'якшення продовольчої проблеми. Важливим інструментом зменшення проблеми голоду з'явилася продовольча допомога, під якою розуміється передача коштів на умовах пільгових кредитів і безоплатних дарів. Масштаби і вплив. Продовольча допомога стала одним з елементів забезпечення продовольчої безпеки. З середини 70-х років її обсяг зріс з 8 до 13 млн т зерна на рік в 1995 р., або до 0,7% виробництва. Крім того, за вказаний період зросли пільгові поставки незернових продуктів харчування (порошкове молоко, рослинне масло) з 330 тис. т до 1,2 млн т. Слід зазначити, що, незважаючи на зростання абсолютних розмірів продовольчої допомоги, значення імпорту зерна в загальних його надходженнях для споживання населенням країн, що розвиваються поступово збільшилася, а частка допомоги скорочувалася. Основні поставки продовольчої допомоги йдуть в країни прісахарской Африки, на частку якої припадає понад 70% її загального обсягу. В цілому в останнє десятиліття відбулося збільшення допомоги найменш розвиненим країнам. Серед інших найбільш велику допомогу отримують Єгипет, Йорданія, Марокко і Туніс, в Азії - Індія, Пакистан, Шрі-Ланка, в Латинській Америці - Сальвадор, Гватемала, Ямайка, Перу. У зв'язку з різким спадом сільськогосподарського виробництва продовольча допомога почала надходити в східноєвропейські країни і в республіки Центральної Азії. Багаторічні поставки продовольчих продуктів у великих кількостях дають безсумнівні тимчасові вигоди країнам-одержувачам. Вони пом'якшують брак продовольства, полегшують надання невідкладної допомоги голодуючим. Допомога зменшує валютні витрати на імпорт продовольства і дозволяє заощадити кошти, необхідні для інших галузей економіки. Однак для соціально-економічного розвитку приймаючих країн вона може мати негативні короткострокові і довгострокові наслідки. У зв'язку з цим відбувається переорієнтація міжнародної допомоги з поставок продовольства на передачу технології та постачання технікою та іншими засобами виробництва. Технічна та фінансова допомога надається не тільки сільському господарству країн, що розвиваються, а й іншим галузям продовольчого комплексу. Відставання їх від Заходу в країн, так само як і в розвитку сільського господарства, велике. Донори продовольчої допомоги. Надання продовольчої допомоги здійснюється на двосторонній і багатосторонній основах. Нею займаються міждержавні організації та об'єднання - ОЕСР, ЄС, ОПЕК та ін У 80 - 90-ті роки відзначалася тенденція скорочення надаваної допомоги через міждержавні організації і збільшення її через неурядові. Найбільшою міжнародною організацією, що займається питаннями продовольства і сільського господарства у світі, є Продовольча і сільськогосподарська організація I (ФАО), створена в 1945 р. Крім збору та аналізу інформації ФАО займається питаннями координації надання продовольчої допомоги країнам, що розвиваються країнам, а також сприяння розвитку сільського господарства. Вона розробляє і здійснює різноманітні проекти технічної допомоги. В системі ФАО з 1967 р. діє програма промислового співробітництва, в реалізації якої беруть участь більше ста корпорацій агробізнесу. Істотний внесок у розробку продовольчих питань вносять інші міжнародні організації, зокрема створений ООН в 1974 р. Світовий продовольчий рада, яка спостерігає за світовою продовольчою становищем і організовує допомогу нужденним країнам. У 1977 р. був створений Міжнародний фонд сільськогосподарського розвитку (ІФАД), він сприяє країнам, що розвиваються з метою поліпшення становища з продовольством, надаючи кошти у вигляді позик на пільгових умовах і у вигляді дарів. Основним постачальником допомоги на двосторонній і багатосторонній основах є США. Протягом багатьох років вони поставляють продовольчі товари країнам, що розвиваються або на пільгових умовах, або безоплатно. У середині 60-х років на США припадало 96% обсягу продовольчої допомоги. У 90-ті роки це частка знизилася на 40%. Будучи найбільшим постачальником допомоги, США у своїх зовнішньоекономічних відносинах не раз вдавалися до політики «продовольчого зброї». Великі поставки продовольчої допомоги надавалися в 70-ті роки Єгипту в часи Садата, Чилі - після військового перевороту. У 60-ті роки значна безоплатна допомога надавалася Тунісу, Філіппін і Південному В'єтнаму, а на пільгових умовах - Індії, Пакистану, Південному В'єтнаму та Південної Кореї. У 80-ті роки в продовольчої допомоги зросла роль країн Західної Європи. У порівнянні з США ЄС дотримується більш помірної спрямованості в наданні продовольчої допомоги. Поставки продовольства включають зернові, порошкове молоко, топлене масло і цукор. Велика частина допомоги направляється в найменш розвинені країни Африки та Азії. В основному вона концентрується в країнах, пов'язаних з Союзом системою різних угод. Окремий напрямок у наданні продовольчої допомоги ЄС - виділення коштів на цілі розвитку сільського господарства країн, що розвиваються. | ||
| « Попередня | Наступна » | |
|
| ||