12.8. ЗОВНІШНІ І ПОБІЧНА ДІЯ. ГРОМАДСЬКІ БЛАГА
Гранична норма заміни споживання двох приватних благ визначається зворотним співвідношенням їх цін. Граничну норму заме домлення приватних благ громадськими можна визначити, якщо відома сукупна гранична корисність того чи іншого суспільного блага. Кількісно сукупна корисність визначається за допомогою соціологічно ^ опитувань.
Визначаючи обсяг і структуру виробництва та споживання суспільних благ, слід враховувати зовнішні впливи, або ефекти, які можуть виникати між товаровиробниками, споживачами та виробниками і споживачами.
Забруднення навколишнього середовища - найбільш очевидне і найважливіше прояв зовнішнього ефекту, що впливає на безліч людей.
Зовнішні ефекти можуть бути сприятливими, або позитивними, і несприятливими, або негативними. Наприклад, будівництво льодового палацу дозволяє оздоровлювати населення, а будівництво кільцевої дороги збільшує шум і загазованість у місті.
Економічна оцінка позитивного зовнішнього ефекту - це корисність від діяльності підприємства, що не відображена в цінах. Наприклад, забезпечення пожежної безпеки або озеленення територій приносить позитивний ефект не тільки товаровиробників водієві, але і оточуючим.
Оцінка негативного зовнішнього ефекту - це вартість використання ресурсу, що не відображена в ціні товару або послуги. Негативний ефект може бути результатом як виробництва, так і споживання товарів і послуг. Наприклад, Білоруський калійний комбінат завдає шкоди землям оточуючих сільських поселень і не відшкодовує цей збиток. При наявності негативного зовнішнього ефекту альтернативна вартість сільськогосподарських земель і населених пунктів навколо комбінату, що зазнали забруднення калійним виробництвом, що не буде включена у витрати виробництва добрив.
Кількісне вираження впливу зовнішніх ефектів можна визначити за допомогою показника чистого економічного добробуту, який враховує сукупні зовнішні витрати виробництва (ТЕС). ТЕС являє собою суспільний збиток, який залежить від обсягу виробництва і граничних зовнішніх витрат (МЕС). МЕС - це додаткові витрати, пов'язані з випуском кожної додаткової одиниці товарів, що не оплачуються товаровиробником і переносяться на суспільство в цілому. МЕС визначається за формулою
При ігноруванні негативного зовнішнього ефекту товаровиробники не оплачують сукупні зовнішні ефекти і, таким чином, зменшують власні витрати виробництва, в результаті чого з'являється можливість нарощувати виробництво, що не оплачуючи використання певного природного ресурсу.