13.2. Зростання населення та економічне зростання
Ми бачимо, що зростання населення неоднаковий в різних підсистемах світового господарства. Подібне явище служить певною основою для підтримки давніх ідей про оптимальний населенні і оптимальному економічному зростанні. Ці ідеї зазвичай пов'язані з населенням окремих країн і регіонів, а в останні десятиліття - з світовим населенням. Це дає імпульс економістам аналізувати зв'язок між зростанням населення і економічним розвитком.
Концептуальні підходи. Проявляється кілька підходів до аналізу взаємозв'язку між зростанням населення і економічним розвитком.
1. Один з них виходить з того, що демографічні змінні є суттєвим аспектом соціально-економічного розвитку. В основі цього підходу лежить наступна схема: швидке зростання населення знижує зростання заощаджень і накопичень, збільшує зростання робочої сили і утрудняє її використання, знижує якість трудових ресурсів за рахунок зниження рівня витрат на освіту та охорону здоров'я, послаблює технічні нововведення, скорочує обсяг ресурсів на одну людину і зрештою уповільнює зростання ВВП на душу населення.
Історично даний підхід пов'язаний з постулатами англійського економіста Т. Мальтуса (1766-1834), який протиставляв два фактори - населення та природні ресурси. У своїй ранній роботі він стверджував, що зростання населення, якщо він не буде обмежений, має тенденцію збільшуватися в геометричній прогресії, в той час як пропозиція продовольства має тенденцію рости тільки в арифметичній прогресії. Постулировав безмежне і незмінне прагнення людей до розмноження, Т. Мальтус інтерпретував демографічний ріст як незалежну змінну, яка лише коректується дією «руйнівних» (війни, епідемії, голод) і «запобіжних» (безшлюбність і т.д.) соціальних факторів.
З початку XIX в. мальтузіанская «пастка» часто використовується, щоб показати, що зростання населення створює проблему для людства через нестачу продовольства, сировини і середовища проживання. Відповідно до цього центральною проблемою для людства є питання про те, як вийти з цієї ситуації. Різниця між часом Т. Мальтуса і сучасним періодом полягає в тому, що він засновував свої висновки на власній країні, де в той час були досягнуті межі сільськогосподарського виробництва.
2. Інший підхід полягає в тому, що демографічні фактори виступають функцією соціального та економічного розвитку. Даний підхід, який знайшов відображення на світовий конференції з народонаселення 1974 р., відповідає положенням А. Сміта, який вважав, що збільшення населення може прискорювати економічний розвиток, сприяючи технічним нововведенням. Багатство може вести до збільшення числа дітей, але використання їх праці може перекривати витрати на їх утримання і виховання. Разом з тим заможні люди схильні мати менше дітей, в той час як бідність часто супроводжується не тільки високою народжуваністю, але і високою смертністю. Збільшення населення не знижує життєві стандарти. А. Сміт показав, що з часом вартість продовольчих продуктів знижується.
Даний підхід відповідає сучасній концепції «економії масштабу». Він посилився в 80-ті роки, знайшов підтримку у Другому доповіді Національної академії наук США в 1986 р. У ньому визнано, що вплив зростання населення на економічне зростання є комплексним. Такі проблеми, як безробіття, недоїдання, викликаються багатьма факторами, і зосередження уваги тільки на зниженні зростання населення без послідовного урахування інших основних причин таких явищ може вести до неправильних результатів. Робоча група Національної академії наук констатувала, що зниження зростання населення не є панацеєю розвитку, але в «більшості країн з певною кількістю ресурсів більш повільне зростання населення може полегшити економічний і соціальний розвиток». Вона досліджувала дев'ять питань і прийшла до висновку, що негативний вплив на виснаження ресурсів, заощаджень, урбанізацію і безробіття перебільшено.
Населення та ресурси як дві важливі змінні величини мають відносини один до одного. Ці відносини дуже рухомі, еластичні, і тому висновки аналізу цих відносин можуть бути різні. У короткий або середній за тривалістю період часу зміни в чисельності населення можуть виступати важливої змінної, але в більш тривалий період інші змінні будуть змінюватися, пристосовуючись до збільшення або зменшення населення. Тому аналіз співвідношення між населенням і соціально-економічним розвитком дуже специфічний, хоча важливий сам по собі. Через комплексності питання важко точно врахувати вплив всіх змінних величин при розгляді даної проблеми.
Загальний зрушення в структурі населення в останній чверті XX в. полягав у невеликому збільшенні старших вікових груп (понад 65 років) і скороченні молодших (менше 15 років). Так як скорочення частки молодших віків було більшим, ніж збільшення пенсіонерів, частка працездатного населення мала тенденцію до розширення. Подібна тенденція була характерна і для розвинених країн, особливо Європи. У Європі зниження рівня приросту населення привело до того, що збільшення частки старших вікових зрівнювало зменшення частки молодих, тому частка населення в робочому віці трохи зросла.
Зміни у віковій структурі населення знаходять відображення в коефіцієнті залежності, або коефіцієнті демографічного навантаження, представляє відношення частки молодших і пенсійних віків до частки працездатного населення (табл. 13.3). Загальною тенденцією другої половини поточного сторіччя було підвищення, а з 1975 р. - зниження зазначеного відносини з 75,2% в 1975 р. до 60,7% в 1995-2000 рр.., Тобто на кожні 100 чоловік працездатних припадав 61 чоловік непрацездатних віків.
Таблиця 13.3
Коефіцієнти демографічного навантаження
Коефіцієнт демографічного навантаження вважався важливим показником. Аргументація цього була формалізована в 1958 р. Вона полягає в тому, що зростання демографічного навантаження має несприятливі наслідки, що призводять, зокрема, до розпорошення капіталовкладень в результаті переміщення їх з виробничих галузей у соціальну інфраструктуру, зниження рівня заощаджень в результаті збільшення споживання домашніх господарств.
Але принаймні до середини 90-х років дослідження по цих напрямах точно не підтвердили негативного впливу зростання демографічного навантаження на економічний розвиток. Було виявлено, що навіть невеликі зміни в заощадженнях і ефективності використання капіталу дають можливість задовольнити потреби у видатках на освіту зростаючого населення. Мало підтверджень знайшов тезу про переміщення капіталу від виробничих до невиробничих інвестицій, так само, як пряма залежність між демографічної навантаженням і заощадженнями. Вплив додаткових інвестицій у невиробничу сферу на рівні відтворення можна визначити тільки на макрорівні. Навіть якщо використані кошти не дають загальну економічну вигоду, вони сприяють прискоренню демографічного переходу в багатьох країнах, що розвиваються. Зокрема, більш високий рівень освіти виступає одним з найсильніших факторів зниження рівня відтворення населення, хоча в бідних країнах жінки з низьким рівнем грамотності мають більше дітей, ніж безграмотні.
Явно слабкі практичні результати лінійного підходу до впливу зростання населення на економічний розвиток показують, наскільки комплексним є це питання.
Світова демографічна ситуація свідчить, що причиною різкого збільшення зростання населення є зниження смертності в менш розвинених країнах, хоча рівень народжуваності знизився. Різке зниження смертності - минуще явище, відповідно в довгостроковій перспективі зростання населення також знизиться, що призведе до змін у структурі населення і в рівні демографічного навантаження. Збільшиться частка трудових віків, а число Дотрудовая віків скоротиться, потім збільшиться частка літніх. Значне зменшення демографічного навантаження збільшить ВВП на душу населення, зросте норма заощаджень, тому що відбудеться підвищення частки дорослої робочої сили.
Чому ж у політичних колах висловлюється занепокоєння стосовно високих темпів зростання населення?
Економічний і демографічний ріст. Зазвичай для з'ясування впливу зростання населення на економічний розвиток порівнюють темпи зростання населення і ВВП на душу населення. Дані останніх десятиліть показують, що, за виключенням деяких випадків, підвищення рівня економічного розвитку часто співвідноситься з низьким коефіцієнтом відтворення населення і більш високою тривалістю життя.
Соціально-економічне становище в короткостроковому плані може обтяжувати іншими причинами, зокрема процесом урбанізації. У промислово розвинених країнах міське населення за 1950-1990 рр.. подвоїлося, досягнувши 77%, а в країнах, що розвиваються воно збільшилося в чотири рази, перевищивши 2,0 млрд людей, або 40% населення. Більшість міст в світі, що розвивається стали центрами найбільш деградуючою злиднів з величезною масою людей, існуючих на межі виживання. За оцінками, 1,2 млрд людей, або майже 23% населення землі і 60% городян живуть в халупах, часто зроблених з фанери, пластику та інших доступних матеріалів. Число домашніх господарств, позбавлених здорової, чистої води, збільшилася з 138 млн в 1970 р. до 215 млн у 1988 р., а без відповідних санітарних умов - з 98 млн до 840 млн у 90-і роки.
Таблиця 13.4
Темпи зростання населення і ВВП (за ПКС)
Разом з тим навряд чи правильно робити висновок з арифметичного, побитого положення про те, що якщо б населення не росло так швидко, то рівень економічного розвитку підвищився б сильніше. При цьому ігнорується той факт, що приріст населення вносить свій внесок у виробництво ВВП. Він стимулює капіталовкладення і технічні удосконалення, відкриття і розробку мінеральних ресурсів, випуск продукції. Коли світ розглядається як ціле, то не виявляється істотного зв'язку між зростанням населення і ВМП. Коли країни, що розвиваються розглядаються окремо, то негативне порівняння значно, особливо для періоду 70-80-х років.
На кореляцію економічного зростання і зростання населення впливають багато причини, в тому числі загальна економічна обстановка. Не виключено, що боргова криза зробила більш серйозний вплив, ніж зростання населення, на розвиток глобальної економічної системи, стримавши її економічне зростання, обмеживши її можливості відповісти на виклик зростання населення в країнах, що розвиваються. Як зазначалося, в 80-і роки в країнах, що розвиваються була низькою динаміка ВВП на душу населення, але в 22 країнах в 1965-1985 рр.. вона розвивалася при зменшенні рівня народжуваності.
Населення світу зростає швидко, але світовий продукт збільшується швидше і показує здатність світового суспільства розвивати продуктивні сили. Зростання населення не є проблемою, якщо економічні і соціальні зміни відбуваються досить швидко, якщо забезпечується необхідний технічний прогрес. Але швидке зростання населення в останні десятиліття робить структурні зміни більш важкими, що здебільшого викликається бідністю. Це вимагає цілеспрямованої політики урядів і світового співтовариства щодо підвищення рівня економічного і соціального розвитку, ліквідації дестабілізуючих розривів між промислово розвиненими і країнами, що розвиваються.