Головна
Головна → 
Фінанси → 
Економіка → 
« Попередня Наступна »
Одинцова М.І. ІНСТИТУЦІОНАЛЬНА ЕКОНОМІКА., 2007 - перейти до змісту підручника

1.4.4. Неформальні правила професійних / спільнот як джерело формальних правил

У юриспруденції здавна ведеться дискусія про джерела права. Протягом тривалого часу продовжує існувати точка зору, яка розглядає соціальні норми, що виникли в процесі тривалої культурної еволюції, як належних, збалансованих рішень соціальних проблем, які мають переваги в порівнянні з правовими нормами, сконструйованими законодавцем і використовуваними як інструмент планування. Цей підхід можна виявити ще в історичній школі Фрідріха фон Савіньї і в його суперечках з Тібо на початку ХХ століття. Савіньї стверджував, що джерелами права є не закон і законодавець, а безпосередній виразник народної свідомості - звичай, або наука, яка замінює звичай там, де він не піддається безпосередньому спостереженню і де його виявлення вимагає спеціальних технічних прийомів.
Цей підхід характерний і для деяких сучасних дослідників у галузі економіки права. Так, Кутер, один з авторів відомого підручника з економіки права, запропонував підхід, який у літературі отримав назву «структуралистского». Відповідно до цього підходу, завдання судів полягає в тому, щоб перетворити соціальні звичаї у правові норми, якщо структура гри, яка породила неформальне правило, призводить до ефективності. При цьому під ефективністю розуміється максимальне добробут тієї групи, в якій діє це правило. Суди, на думку Кутер, повинні шукати ефективні рішення, які виникли в процесі соціальної взаємодії людей в рамках певних структур, які підтримують співпрацю між ними [Cooter, 1996].
Існує два різні способи, за допомогою яких соціальні норми можуть стати нормами правовими: по-перше, через звичайне право, і, по-друге, через прецедентне право. Звичайне право можна визначити як правило, яке хоч і не є кодифікованим, проте в основному дотримується членами певної спільноти і яке вважається юридично обов'язковим. «Звичаєм, кажучи взагалі, називається ряд постійних і одноманітних дотримань-якого правила протягом більш-менш тривалого часу. Звичай юридичний, як джерело права, називається також звичайним правом »[Мейер, 2003]. Соціальна норма може стати звичайним правом, якщо вона вкоренилася в даному співтоваристві і її підтримує загальна переконаність у тому, що всі члени спільноти повинні її дотримуватися. Звичайне право визнається в якості одного з джерел права в системі континентального права [Давид, Жоффре-Спінози, 1999, с. 93-95]. Однак звичайне право тісно пов'язане з прецедентним правом, тому що неписані правила зазвичай виявляються за допомогою судового рішення, і питання про існування звичаю ділового обороту вирішується судами. Теоретично звичаї ділового обороту існують без формального визнання судами, але на практиці існуючі соціальні норми визначаються як звичаї ділового обороту тільки в процесі судового розгляду.
Соціальні норми, спонтанно виникли в певному професійному співтоваристві, можуть бути інтегровані в законодавство, але для цього вони повинні бути виявлені судом. Суд може, наприклад, звернутися до Торгової палати, а та, в свою чергу, може опитати своїх членів про існування певної соціальної норми, що регулює торговельні відносини. Однак виявлення судом існування звичаю недостатньо для того, щоб звичай став нормою права. Суди можуть здійснювати нормативний контроль у цій галузі.
Пояснимо, що це означає, за допомогою наступного прикладу [Ott, Schaeffer, 1993, p. 293-294]. У Німеччині вже давно ведуться суперечки про правову природу принципів належного бухгалтерського обліку, дуже добре ілюструють мінливі взаємини між соціальними та правовими нормами в процесі розвитку права.
На самому початку цих суперечок принципи належного бухгалтер-ського обліку, як правило, розглядалися як звичайна практика в середовищі купців. Вперше згадка про «принципах належного бухгалтерського обліку», які розглядалися як фактичні звичаї купців зустрічається в Комерційному Кодексі 1897. Ідея полягала в тому, що норми поведінки в діловому житті виникають мимовільно. У той час було широко поширена думка, що економіка спонтанно породить належний порядок і норми поведінки, а державне законодавство має при цьому утримуватися від втручання.
Однак ця модель створення правил не була реалізована на практиці. Суди не обмежувалися виявленням і визнанням звичаїв бухгалтерського обліку, що існували в діловому співтоваристві, а здійснювали нормативний контроль і коригування соціальних норм. Практика бухгалтерського обліку реально існували купців не була така ж значуща, як практика «шановного, чесного і ідеального купця», модель якого використовувалася для оцінки методів бухгалтерського обліку. Поняття «шановний і чесний купець» - це подання судді про те, як повинен вести себе купець, хоча реально діючі купці могли і не вести себе подібним чином. Розвиток правових норм, таким чином, зміщується на нормативний рівень. Звичаї і практики бухгалтерського обліку, прийняті в професійному співтоваристві, не стають правовою нормою, якщо вони не пройшли через «фільтр судового контролю». Суддя повинен розглянути наслідки можливого правила і порівняти його з правовими цілями бухгалтерського обліку. У більшості випадків судове рішення, яке створює правову норму, поєднує в собі різні елементи: укладення про правові засади належного бухгалтерського обліку, прецеденти, показання експертів і посилання на літературу.
Чому суди в даному випадку не дотримуються «структуралистского підходу», відповідно до якого досить виявити соціальну норму і показати, що вона ефективна в рамках того співтовариства, в якому вона виникла, і тоді цю соціальну норму можна було б закріпити в якості норми права? Основна причина того, що реально існуюча практика бухгалтерського обліку не може бути просто прийнята в якості правової норми, полягає в тому, що вона може чинити несприятливий віз-дію на тих осіб, які не входять до дане професійне співтовариство і не беруть участь в її створенні. Практика бухгалтерського обліку в професійному співтоваристві не відображає компромісу між інсайдерами, тобто особами, що входять в дане професійної співтовариство, і аутсайдерами - особами за його межами.
Щоб показати можливий несприятливий вплив норм професійної спільноти на тих осіб, які не є частиною цієї спільноти, скористаємося ще одним прикладом з історії Німеччини [Ott, Schaeffer, 1993, p. 297]. Картелі, що виникли в Німеччині в період, що передував Першій світовій війні, - це негативний приклад прийняття судовою системою мимовільно виник порядку. У цей період Німеччина стала «класичною країною картелів». У 1895 році в Німеччині нараховувалося 385 картелів, що охоплювали 12 тис. компаній. Німецький правовий порядок ставився до них терпимо і навіть санкціонував їх створення. У деяких випадках ще до 1933 року, картелі підтримувалися силою закону. У 1897 році було прийнято знамените рішення Імперського Верховного суду про те, що створення картелю не суперечить закону, яке аргументувалось тим, що картелі дозволяють уникнути соціальної катастрофи, можливою в результаті надвиробництва. Це рішення стимулювало експансію картелів але пізніше піддавалося серйозній критиці. В даний час прийняття самовільного порядку, який виникає в рамках картелю, в Німеччині вважається фундаментальною помилкою німецького цивільного права, яке не змогло правильно оцінити несприятливі наслідки співпраці компаній в рамках картелю.
Основні поняття глави
Інститут
Механізм примусу до дотримання правил
Організація
Неформальні інститути
Формальні інститути
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
© 2015-2022  econ.awardspace.biz