Головна |
« Попередня | Наступна » | |
14.5. Форми і методи фінансового контролю | ||
Форми контролю прийнято класифікувати за наступними критеріями: регламент здійснення - обов'язковий (зовнішній), іні-ціатівності (внутрішній). Час проведення - попередній, поточний (оперативний), наступний; суб'єкти контролю - президентський, контроль законодавчих органів влади та місцевого самоврядування, контроль виконавчих органів влади, контроль фінансово -кредитних органів, внутрішньофірмовий, аудиторський; об'єкти контролю - бюджетний, контроль за позабюджетними фондами, податковий валютний, кредитний, страховий, інвестиційний контроль за грошовою масою. Розрізняють такі методи проведення контролю: перевірки; обстеження; нагляд; аналіз фінансового контролю; спостереження (моніторинг); ревізії. Обов'язковий контроль за фінансовою діяльністю юридичних та фізичних осіб здійснюється на основі закону. Це відноситься до податкових перевірок, за цільовим використанням бюджетних коштів, обов'язковому аудиторського підтвердження даних фінансово-бухгалтерської звітності організацій, здійснюваним незалежними аудиторами. Ініціативний (внутрішній) контроль не випливає з фінансового законодавства, але є невід'ємною частиною управління фінансами для досягнення позитивних економічних результатів в роботі. Попередній контроль проводиться до здійснення фінан-сових операцій і має важливе значення для попередження фінансових порушень. Він передбачає оцінку фінансової обгрунтованості витрат для запобігання неекономічного та неефективного витрачання державних засобів. Поточний (оперативний) контроль здійснюється в момент з-вершенія грошових угод, фінансових операцій, видачі позичок і субсидій і т.д. Він попереджає можливі зловживання при отриманні та витрачання коштів, сприяє дотриманню фінансової дисципліни і своєчасності здійснення грошових розрахунків. Подальший контроль проводиться шляхом аналізу і ревізії прогнозованими і т.д. Обстеження на відміну від перевірки охоплює більш широкий спектр фінансово-економічних показників обстежуваного економічного суб'єкта для визначення його фінансового стану і можливих перспектив контролю. Нагляд проводиться контрольованими органами за еконо-вів економічні суб'єктами, що отримали ліцензію на той чи інший вид фінансової діяльності, і припускає дотримання ними встановлених правил і нормативів. Наприклад, здійснюється нагляд з боку Національного банку Республіки Казахстан за діяльністю комерційних банків та за страховими компаніями і фірмами. Недотримання нормативів, що приводить до ризику банкрутства і утиску інтересів клієнтів, спричиняє відкликання ліцензії. Аналіз фінансового стану як різновид контролю передбачає детальне вивчення періодичної або річної фінансово-бухгалтерської звітності з метою загальної оцінки результатів фінансової діяльності та ліквідності, забезпеченості власним капіталом і ефективності його використання. Спостереження (моніторинг) - постійний контроль з боку кредитних організацій за використанням виданої позики та фінансовим станом клієнта; неефективне використання отриманої позики і зниження ліквідності може привести до жорсткості кредитування, вимозі дострокового повернення позички. Ревізія - найбільш глибокий і всеосяжний метод контролю. Це повне обстеження фінансово-господарської діяльності економічного суб'єкта з метою перевірки її законності, правильності, доцільності, ефективності. Ревізії можуть повні та часткові; комплексні та тематичні; планові та позапланові. Крім фінансового контролю існує ряд спеціалізованих органів контролю, сферою діяльності яких є конкретна область фінансів, наприклад, оподаткування або страхування. Для забезпечення економічної безпеки держави та зміцнення державної дисципліни в області фінансової дисципліни, створено органи фінансової поліції, її територіальні підрозділи, що виконують такі завдання: виявлення, попередження і припинення фінансових злочинів і правопорушень; захист співробітників податкових органів від протиправних посягань при виконанні ними службових обов'язків; попередження, виявлення і припинення корупції в державних органах та службах податкових органів та інших юридичних і фізичних осіб. Особлива роль у здійсненні фінансового контролю принад-лежить Національному банку РК, де здійснюється нагляд за комерційними банками і страховими компаніями. - | ||
« Попередня | Наступна » | |
|