20.1. Перехідна економіка: сутність, закономірності, етапи
У нашій країні відбувається перехід від адміністративно-командної економіки до ринкової.
Перехідна економіка - економічна система, в якій поєднуються економічні відносини і механізми, властиві як відмираючої, так і народжується системам; взаємодія старої і нової систем призводить до витіснення першого та утвердження останньої в якості панівної.
Основні риси перехідної економіки:
формування нової економічної системи;
багатоукладність економіки;
неустойчівостьразвітія (стабільнихпереходнихеконо-мік не існує);
4) відносна тривалість перетворення в перехід-нойекономіке.
Перехід від адміністративно-командної до ринкової економічної системі в різних країнах має загальні закономірності (тенденції). Цей процес включає лібералізацію економіки, глибокі зміни у відносинах власності, структурні перетворення, а також фінансову стабілізацію (рис. 20.1).
Рис. 20.1. Загальні закономірності переходу від адміністративно-командної економіки до ринкової
Головні напрямки формування ринкової економіки:
1) лібералізація економіки. Це система заходів, спрямованих на скасування або різке скорочення заборон і обмежень, а також державного контролю у всіх сферах господарського життя;
демократизація економіки і створення конкурентного середовища, що припускає створення рівних умов для ділової активності всіх економічних агентів , доступ на ринок іноземних конкурентів, заохочення малого бізнесу;
інституційні перетворення, що включають зміни відносин власності (створення приватного сектора), формування ринкової інфраструктури (комерційних банків, товарних і фондових бірж, інвестиційних фондів), створення нової системи державного регулювання економіки;
формірованіеновой системи соціальнойзащітинаселе-
ня. Це система заходів, спрямована на перехід до адресної соціальної підтримки найбільш нужденних верств населення. До числа загальноекономічних закономірностей перехідної економіки відносяться наступні.
/. Нестійкість економічної системи. Перехідна економіка об'єктивно нецілісність, оскільки характеризується поєднанням як старих, так і нових форм і відносин.
Альтернативний характер розвитку економіки. Перехід від однієї економічної системи до іншої може проходити з використанням різних варіантів дій.
Прояв і функціонування особливих перехідних форм (наприклад, колективно-часткова власність на землю в РФ при переході до постіндустріального суспільства).
Особливий характер суперечностей. Економічні протиріччя являють собою протиріччя розвитку (між новими і старими елементами виробничих відносин).
Історичність, тобто минущий характер перехідної економіки, яка змінюється періодом зрілості економічної системи.
Становлення ринкової економіки в Росії супроводжується з такими негативними тенденціями, як:
високі соціальні витрати (більше 30% населення живе
за межею бідності);
високий рівень безробіття;
криміналізація економіки (тіньовий сектор економіки
виробляє до 35-50% ВВП);
технологічна деградація.
Крім загальноекономічних закономірностей перехідної економіки для країн, що здійснюють перехід від адміністративно-командної до ринкової економічної системі, існують наступні типові закономірності.
Триваюче протягом 9-10 років падіння обсягів ВВП обумовлює зниження життєвого рівня населення через конфіскацію накопичених доходів, інфляції і зростання безробіття.
«Відкриття» пригніченою інфляції, лібералізація цін зумовили високу інфляційну транзиторних економічних систем, швидкість придушення якої залежить від послідовності і темпів ринкових перетворень.
Аграрний криза і повна монополія державної власності на землю ускладнюють становлення різноманіття економічних суб'єктів на аграрному ринку.
Високий податковий пресинг: податки складають більше 22%, а разом з обов'язковими внесками в позабюджетні фонди - близько 35%; державні витрати - 45% ВВП, що перевищує оптимальні межі кривої А. Лаф-фера.
Досвід країн з трансформації економічних систем виділяє наступні етапи перехідної економіки: 1) етап 1 (1991 р.) - створення політичних та інституційних передумов;? етап 2 (1992 р.) - лібералізація економіки;
етап 3 (1992-1994 рр..) - приватизація;
етап 4 (1996 - перша половина 1998 рр. .) - фінансова стабілізація;
етап 5 (друга половина 1998 р. - теперішній час) - структурна перебудова.
У нашій країні перехід від адміністративно-командної економіки до ринкової проходить у п'ять етапів (табл. 20.1).
Таблиця 20.1
Основні етапи перехідної економіки в Росії