| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
20.4. Географічні пріоритети зовнішньоекономічної політики | ||
|
Відносини з країнами з перехідною економікою. Загальний напрямок зовнішньоекономічної стратегії розвинених країн полягало в забезпеченні відтворення відносин, заснованих на приватній власності. Воно конкретизувалося стосовно різних об'єктах впливу і окремих етапах розвитку індустріальних та інших країн. У минулому величезний вплив на зовнішньоекономічну функцію західних держав справляло протиборство двох світових систем - соціалістичної і капіталістичної. Воно було стрижнем всієї системи відносин, включаючи політичні та ідеологічні. З 1947 р. США заклали основи стратегії «стримування» соціалістичних країн, яка закріпила новий поділ світу на дві великі сфери впливу. Західна Європа опинилася у сфері впливу США. По відношенню до соціалістичним країнам застосовувалися засоби стратегічного контролю, економічного тиску для досягнення зовнішньополітичних цілей, дискримінаційного режиму в торгівлі, диференційованого підходу до економічних зв'язків, зовнішній політиці. Відбувалося часткове, вибіркове ослаблення створених заборон, здійснювався принцип роздільних підходів до зв'язків з соціалістичними країнами. У 90-ті роки у зв'язку з драматичними змінами в політичних і економічних структурах соціалістичних країн, переходом в них на приватну власність і ринкову економіку основна мета політики західних країн була переорієнтована на забезпечення незворотності політичних процесів. У 1993 р. була висунута «стратегія розширення світової спільноти ринкових демократій». Після розвалу Радянського Союзу вона замінила стару стратегію стримування і стала поширюватися на всі райони країн, що розвиваються. Зокрема, вона включена в загальну стратегію національної безпеки США. Політика «експорту демократії» здійснюється вибірково відповідно до геополітичними інтересами провідних західних країн і в першу чергу США. Як інструменти впливу використовуються економічна допомога, допуск товарів на західні ринки, підтримка певних політичних структур і господарських об'єднань, військовий тиск аж до використання збройної сили. Політика Заходу щодо країн, що розвиваються. Крах колоніальної системи і завершення становлення молодих незалежних держав призвели до розширення спектра завдань економічної політики західних країн відносно світової периферії. Індустріальні країни змушені були шукати шляхи пом'якшення протиріч між центром і країнами, що розвиваються, проводити збалансований курс, що передбачає підтримання традиційних зв'язків. Головна мета зовнішньоекономічної стратегії щодо звільнилися країн полягала в тому, щоб зберегти ці країни в системі господарських зв'язків капіталізму. Водночас вирішувалося завдання підтримки економічної життєздатності цих країн. Завдання підтягування економічного рівня та пристосування господарських структур країн, що розвиваються до мінливих потреб західних держав вимагала сприяння їх економічному розвитку, так як вони були важливими джерелами сировини і ринками збуту. У той же час інтереси становлення самостійної національної економіки вимагали докорінної зміни їх залежного положення в світовому господарстві, створення умов для їх рівноправного становища і взаємовигідного економічного співробітництва. Протистояння цих двох тенденцій знаходиться в основі відносин двох груп країн світу. Нова стратегічна концепція розвинених країн передбачала таку трансформацію господарських структур, при якій пріоритет віддається розвитку їх експортних галузей, що передбачає посилення використання технологій ТНК. Відхід від методів позаекономічного тиску викликав цілу систему нових форм і методів відносин. Важливе місце серед них займають преференції, які сприяють збереженню прив'язки експортних галузей до ринку тієї чи іншої західної країни. Ефективним знаряддям тиску на країни, що розвиваються виступає офіційна економічна допомога. При її наданні розвинені країни використовують форми колективної політики. Ще в 1950 р. здійснювався «план Коломбо», перший в післявоєнні роки план спільної допомоги країнам Південно-Східної Азії. Концепція допомоги розвитку відповідає відомої теорії «великого поштовху», яка обгрунтовує необхідність масованої допомоги колишнім колоніальним країнам з тим, щоб зрушити їх з точки стагнації, надати їх господарському зростанню таку динаміку, яка в подальшому дозволить їм розвиватися за рахунок самоподдерживающегося зростання. Основоположником теорії «великого поштовху» був П. Розенштейн-Родан, a подальший розвиток вона отримала, зокрема в роботах Р. Нурске, У. Ростоу. На перших етапах надання економічної допомоги з боку країн-донорів приймалися в розрахунок насамперед політичні та військово-стратегічні принципи, з середини 70-х років пріоритети формально змінилися. Основними цілями були проголошені сприяння задоволенню основних потреб і надання допомоги найбіднішим. У 80-ті роки політика Заходу переорієнтувалася на ініціювання структурних і політичних реформ через програми врегулювання міжнародної заборгованості, координацію програм допомоги із здійсненням стратегій структурної перебудови, підтримку розвитку приватного сектора та ринкових відносин. Цілі розвитку людини, зменшення бідності як провідні стратегічні імперативи відійшли на задній план. Вираз «бідні люди в багатих країнах допомагають багатим людям у бідних країнах» багато в чому стало відображати ситуацію з наданням економічної допомоги. Під тиском громадськості деякі уряди намагаються надавати кошти через добровільні організації. У промислово розвинених країнах в 1990 р. налічувалося понад 2,5 тис. громадських організацій (1603 в 1980 р.). Державні і приватні кошти, що розподіляються через благодійні організації, досягають 13% обсягу офіційної допомоги розвитку. Неурядові організації краще, ніж уряди, сприяють здійсненню малих проектів і більш чутливі до потреб місцевого населення. 90-ті роки характеризувалися зменшенням уваги промислово розвинених країн до надання економічної допомоги. Її реальні розміри скоротилися. Обсяг допомоги в незмінних цінах не перевищує показники середини 80-х років. Важливу роль в цьому зіграли політичні зміни на світовій арені. У доповіді Генерального секретаря ООН «Порядок денний для розвитку» (травень 1994 р.) констатувалося: розвиток - це сама міцна основа світу. Однак є небезпека того, що розвиток як загальна справа втратить свою пріоритетність в нинішній порядку денному. Змагання за вплив у роки «холодної війни» стимулювало інтерес до розвитку. Тепер змагання за те, щоб забезпечити розвиток найбідніших країн, припинилося. Розвиток знаходиться в стані кризи. | ||
| « Попередня | Наступна » | |
|
| ||