25.2. Етапи розвитку південно-корейського господарства
У розвитку південно-корейської економіки можна виділити кілька періодів. Перший з них охоплює 1953-1961 рр.., Другий період - з 1961 р. до середини 70-х років і третій - з кінця 70-х до 90-х років.
У період відновлення в господарстві Південної Кореї переважне становище займало сільське господарство, хоча частка його у ВВП країни скоротилася з 68 до 56% в 1953-1960 рр.. Друге місце в структурі господарства займала торгівля. Найбільші зміни відбулися в положенні обробній промисловості, питома вага якої збільшився в півтора рази - до 14,6%. У структурі обробної промисловості основне місце займало виробництво споживчих товарів - «самбек-коноп» (три білих виробництва): помел борошна, виробництво цукру й обробка бавовни, які забезпечували основний обсяг промислового виробництва. Цей період характеризувався аграрно-сировинним напрямом, низьким рівнем розвитку, відсталою структурою, що було наслідком колоніального минулого, війни 1950-1952 рр.., Розколу країни. На півночі були зосереджені основні потужності добувної та обробної промисловості.
Внутрішній ринок пред'являв попит переважно на кінцеві вироби, особливо на споживчі товари. У цей і частково в наступний період економічний розвиток спиралося на підйом місцевої промисловості і зниження імпорту товарів, які могли вироблятися в країні. Для оволодіння грошовим попитом населення робилися протекціоністські заходи. При імпортозамінної політиці передбачалося випереджаючий розвиток ключових галузей, які через мережу прямих і зворотних зв'язків викликали зростання в сполучених галузях. Основні зусилля були зосереджені на трудомістких галузях (бавовняна, взуттєва, харчова, деревообробна). Найбільш послідовно імпортозаміщення, політика протекціонізму стали здійснюватися після військового перевороту і встановлення режиму військового правління в 1962 р.
Тоді були поставлені завдання досягнення незалежності економіки, які вирішувалися шляхом заохочення приватної ініціативи, впровадження принципів ринкової економіки за сприяння державного апарату. Дані установки здійснювались в рамках ідеологічної доктрини «перемоги над комунізмом в економічному змаганні».
Традиційні засоби, які використовував ряд країн, що розвиваються для підвищення рівня економічного розвитку, Південній Кореї не підходили. Вона не мала значними джерелами сировини для збільшення експортних доходів. Єдиний вихід був у розвитку обробної промисловості.
Індустріалізація. Для здійснення індустріалізації необхідно було реконструювати існуючі галузі, закласти основи нових капіталомістких виробництв, розширити і модернізувати промислову інфраструктуру. Тому процес індустріалізації з середини 60-х років супроводжувався переходом до експортної моделі розвитку. Роль першопрохідника на зовнішні ринки була відведена текстильної та взуттєвої промисловості. Перехід до експортно-орієнтованої моделі розвитку був пов'язаний з низькою купівельною спроможністю населення, недоліком валютних коштів. Причина даного явища полягала в тому, що при здійсненні імпортозаміщення для розвитку внутрішнього виробництва споживчих товарів щороку доводилося імпортувати значний обсяг товарів виробничого призначення. Це звужувало основу індустріалізації у формі імпортозаміщення.
На практиці тільки деякі країни, що розвиваються виявилися здатні здійснити це. Для Південної Кореї здатність пояснювалася політичними причинами: вона служила форпостом США проти соціалізму; США і Японія забезпечили необхідні ринки збуту.
У період орієнтації Південної Кореї на експорт швидко розвивалися матеріаломісткі і енергоємні галузі - чорна металургія, суднобудування, нафтохімія. Це призвело до зростання капіталомісткості приросту ВВП.
На даному етапі економічного розвитку в країні були забезпечені високі темпи зростання ВВП. У 60-ті роки середньорічний темп приросту дорівнював 7,7, в 70-ті - 9,4%. Швидкі темпи економічного зростання супроводжувалися досить високим рівнем інфляції (у 60-ті роки - в середньому 17%, в 70-ті роки - 20%).
Оновлення та розширення виробничого апарату вимагали постійного збільшення накопичення капіталу. Загальні умови в країні в 50-60-ті роки не сприяли цьому. Виконання завдань форпосту імперіалізму проти соціалізму викликало гонку озброєнь, постійне збільшення військових витрат, які перевищували 5% ВВП країни. Значну роль у створенні південно-корейської військової машини зіграли США, які до початку 80-х років надали мільярдну військову допомогу. Військові витрати відволікали заощадження на непродуктивні цілі, підігрівали інфляційні тенденції.
У цих умовах важливу роль в накопиченні капіталу, особливо на першому етапі, грали економічна допомога і залучення іноземного позичкового капіталу. Найбільшим донором були США, а також країни Західної Європи. Іноземна допомога, отримана Південною Кореєю за 1954-1962 рр.., Склала 8,1% ВВП.
При обмеженості коштів отримана допомога сприяла пом'якшенню труднощів у процесі реорганізації сільського господарства і стабілізації життя народу. Вона з'явилася важливим джерелом індустріалізації, прискорення формування нової структури економіки. Економічна допомога і позиковий капітал сприяли створенню основних виробничих галузей. В цілому іноземний капітал становив від 59,6% обсягу капіталовкладень в 1961-1965 рр.. до 30,2% - в 1971-1975 і 14,2% в 1976-1980 рр.. Тому не дивно, що в цей період капіталовкладення значно випереджали величину внутрішніх заощаджень.
Таблиця 25.2
Показники економічного розвитку Південної Кореї
в 60-70-ті роки
У розвитку південно-корейської економіки і залученні країни до досягнень НТП важливу роль відігравало запозичення іноземної технології. На цей шлях країна встала з початком програми індустріалізації. Як правило, закупівлі обладнання за кордоном супроводжувалися придбанням прав використання технологічних процесів. При слабкому розвитку національної науки залучення з-за кордону передової технології сприяло створенню нових виробництв, зменшення собівартості та підвищення якості продукції, що випускається. Зокрема, активний обмін в галузі науки, і техніки дозволив Південній Кореї створити основу атомної електроенергетики.
У міру підвищення рівня індустріалізації поступово збільшувалася розвиток власних НДДКР. За 1960-1980 рр.. витрати на ці цілі піднялися з 0,25 до 0,58% ВВП.
Загальноосвітня підготовка населення сильно змінилася. На початку 60-х років було введено обов'язкову початкову освіту. Робоча сила була головним чинником економічного зростання в 60-70-ті роки, їх питома вага в прирості ВВП перевищував 30,8%.
У період індустріалізації в структурі господарства відбулися істотні зрушення. Частка обробної промисловості у ВВП досягла 28%, частка сільського господарства скоротилася до 15%.
Розвиток наукомістких виробництв. З кінця 70-х років почався черговий етап розвитку південно-корейського господарства. Переважне розвиток отримали наукомісткі виробництва - електромашинобудування, комунікаційні засоби. У країні створена основа атомної енергетики - збудовано 10 атомних реакторів, які виробляють більше половини загального виробітку електроенергії промисловості.
У цей період відбувся поворот до розвитку власних НДДКР. В цілому до 90-х років переважав екстенсивний тип розвитку господарства. За оцінками світового банку, майже 2/3 приросту за 1960-1989 рр.. було забезпечено за рахунок використання ресурсів, а не зростання общефакторной ефективності. Збільшення використання факторів виробництва забезпечувало високі темпи господарського зростання.