| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
3.10. БЮДЖЕТНА ЕФЕКТИВНІСТЬ РЕАЛІЗАЦІЇ ІНВЕСТИЦІЙНИХ ПРОЕКТІВ | ||
|
Головним показником бюджетної ефективності проекту є бюджетний ефект, використовуваний для обгрунтування закладених у проекті мір федеральної або регіональної підтримки. Показники народногосподарської ефективності визначають ефективність проекту з позицій економіки в цілому, галузі, регіону, пов'язаних з реалізацією проекту. Вибір інвестиційного проекту, що передбачає державну підтримку, проводиться виходячи з максимального інтегрального ефекту, що враховує комерційну, бюджетну та народногосподарську економічну ефективність. Головним показником бюджетної ефективності при обгрунтуванні передбачених у проекті мір федеральної, регіональної фінансової підтримки є бюджетний ефект. Бюджетний ефект здійснення проекту визначається як перевищення доходів відповідного бюджету над видатками у зв'язку із здійсненням даного проекту. Інтегральний бюджетний ефект розраховується як сума дисконтованих річних бюджетних ефектів або як перевищення інтегральних доходів бюджету над інтегральними бюджетними витратами. До складу видатків бюджету включаються: кошти, що виділяються для прямого бюджетного фінансування проекту; кредити Центрального банку Російської Федерації, регіональних та уповноважених банків для окремих учасників реалізації проекту, виділяються як позикових коштів, що підлягають компенсації за рахунок бюджету; прямі бюджетні асигнування на надбавки до ринкових цін на паливо та енергоносії; виплати допомог для осіб, що залишаються без роботи у зв'язку із здійсненням проекту (у тому числі при використанні імпортного обладнання і матеріалів замість аналогічних вітчизняних); виплати по державних цінних паперів; державні, регіональні гарантії інвестиційних ризиків іноземним та вітчизняним учасникам; кошти, що виділяються з бюджету для ліквідації наслідків, можливих при здійсненні проекту надзвичайних ситуацій та компенсації іншого можливого збитку його виконання. податок на додану вартість, спеціальний податок, все інші податкові надходження (з урахуванням пільг) та рентні платежі даного року до бюджету з російських та іноземних підприємств і фірм, зокрема, які стосуються реалізації проекту; збільшення (зменшення, зі знаком «мінус») податкових надходжень від сторонніх підприємств, обумовлене впливом реалізації проекту на їх фінансовий стан; надходять до бюджету мита й акцизи по продуктах (ресурсів), виробленим (затрачуваним) відповідно до проекту; емісійний дохід від випуску цінних паперів під здійснення проекту; дивіденди по приналежних державі, регіону акціях і інших цінних паперах, випущених для фінансування проекту; надходження до бюджету прибуткового податку з заробітної плати російських та іноземних працівників, нарахованої за виконан- ня робіт, передбачених проектом; надходження до бюджету плати за користування землею, водою та іншими природними ресурсами; плата за надра, ліцензії на право ведення геологорозвідувальних робіт і т . п. в частині, що залежить від здійснення проекту; доходи від ліцензування, конкурсів і тендерів на розвідку, будівництво та експлуатацію об'єктів, передбачених проектом; підвищення пільгових кредитів на проект, виділених за рахунок коштів бюджету, і обслуговування цих кредитів; штрафи і санкції, пов'язані з проектом, за нераціональне використання матеріальних, паливно-енергетичних та природних ресурсів. До доходів бюджету прирівнюються також надходження у позабюджетні фонди - пенсійний фонд, фонд зайнятості, медичного та соціального страхування у формі обов'язкових відрахувань із заробітної плати, що нараховується за виконання робіт, передбачених проектом. На основі показників річних бюджетних ефектів визначаються також додаткові показники бюджетної ефективності: | внутрішня норма бюджетної ефективності, що розраховується за загальними принципами; термін окупності бюджетних витрат; ступінь фінансової участі держави (регіону) у реалізації проекту. Якщо розглянутий товар або ресурс відноситься до зовнішньоторговельних товарам, то його економічну ціну часто називають прикордонної ціною (ціною експортного або імпортного паритету). До товарів, включеним у зовнішньоторговельний баланс, належать: на вході проекту: товари, закуповувані для проекту з імпорту, товари, що експортуються без проекту (тобто ті, які могли б експортуватися, якби їх не відвернули на проект); на виході проекту: імпортозаміщуюча продукція, яка може скоротити потребу в імпорті аналогічної продукції, експортно орієнтована продукція, якщо вона може бути реалізована на зовнішньому ринку, товари , які можуть експортуватися при державному втручанні. Товари, включені у зовнішньоторговельний баланс, являють собою такі товари, вартість виробництва яких в країні нижче ціни ФОБ (Jree on board) (для експорту) і вище ціни СІФ (cost-rinsurance-freight) (для імпорту). Товари, не включені у зовнішньоторговельний оборот, - це ті товари, для яких ціна СІФ вище вартості їх виробництва, або ті, які не включені у зовнішньоторговельний оборот через втручання держави, здійснюваного через систему заборон на вивезення, квотування, ліцензування і т.д. Часто це товари, які за самою природою виробництва виявляються дешевше при виробництві всередині країни, ніж при імпорті, при цьому їх імпортна ціна також нижче вартості їх виробництва всередині країни. 1. | ||
| « Попередня | Наступна » | |
|
| ||