31.4. Зовнішньоекономічні зв'язки Бразилії
Однією з характерних рис бразильської економіки є швидкий розвиток її світогосподарських зв'язків. Провідну роль серед них відіграє зовнішня торгівля.
Позиції в світовій торгівлі. На частку Бразилії припадає 0,9% світового експорту (1997-1998 рр..). Цей показник приблизно відповідає рівню 80-х років (1%), але нижче рівня середини 70-х. Бразильська частка в два рази вище показників Аргентини, але дещо поступається показнику Мексики.
Динаміка зовнішньої торгівлі була знижувальної. У 80-ті роки експорт в середньому збільшувався на 7,5% на рік, в 90-ті роки - на 4,9%. Темпи приросту знизилися у зв'язку зі зниженням цін на сировинні товари.
Зовнішня торгівля займає відносно скромне місце у виробництві ВВП. На експорт йде 7-9% валового продукту (14,5% в 1984 р.). За показниками експортної, імпортної квоти Бразилія значно відрізняється від багатьох інших країн, що розвиваються, зокрема, у країн Латинської Америки вона в 1,5-2 рази вище. Бразильська економіка орієнтована в основному на внутрішній ринок.
Інституційна структура зовнішньої торгівлі відображає олигопольную структуру бразильського господарства. Кілька сотень найбільших компаній отримують більшу частину експортних доходів. Роль держави скорочується. Були згорнуті програми регулювання експорту, скасована державна монополія на торгівлю цукром, кава, зерном.
Під впливом процесів структурних змін у господарстві відбулися істотні зрушення в експорті. Підвищилася частка послуг (11,6% у 1997 р. проти 6,8% в 1982 р.) і товарів обробної промисловості (понад 53% експортних поставок становлять промислові вироби, в1983 р. - 39%).
Таблиця 32.4
Товарна структура експорту,%
Виділяються дві товарні групи - метали і транспортні засоби, а також взуття. На частку перших двох груп припадає понад 10% всього обсягу експорту. Досі великі експортні надходження забезпечують соя-боби і кава - відповідно 7,9 і 3,3%.
Важливість структурних змін в експортній торгівлі визначається збільшенням частки машин та інструментів. За цим показником Бразилія поступається таким латиноамериканським країнам, як Мексика, Чилі і Аргентина. Її експорт обробної промисловості залишається низькотехнологічним. За часткою високо технологічних товарів (8%) Бразилія поступається країнам з низьким середнім рівнем доходу на душу населення (15%).
По окремих товарних групах Бразилія займає провідне місце в світовому експорті: кава - 16-17%. За обсягом його поставок на світовий ринок наблизилася Колумбія. По експорту соя-бобів Бразилія поступається лише США. В останні роки країна зайняла провідне місце в експорті апельсинового соку. Тривалий час вона виступає найбільшим експортером залізної руди (30%), феросплавів, взуття, а також стали, кормів, двигунів внутрішнього згоряння.
Лібералізація зовнішньої торгівлі великою мірою стимулювала зростання імпорту і особливо технічно складних виробів, ніж збільшення експорту. Бразильські підприємці поступилися свої позиції в галузях середніх і високих технологій іноземним компаніям.
Основу бразильського імпорту традиційно становлять машини і устаткування, паливо і споживчі товари. По ряду напрямів технології та обладнання зберігається повна залежність від імпорту.
Провідне положення в зовнішньоторговельних зв'язках Бразилія займають промислово розвинені країни, але частка їх поступово знижується (56%). Найбільшим торговим партнером виступають США, на частку яких припадає близько 20% зовнішньоторговельного обороту (табл. 32.5.). У свою чергу частка Бразилії в американському імпорті в 90-ті роки становила 2,4-1,6%, досягаючи значних величин в закупівлях апельсинового соку (86%), кави, тютюну, горіхів, залізної руди, олова, корду і взуття.
Промислово розвинені країни поглинають більшу частину вивезених машин і устаткування. У середині 90-х років тільки на частку США припадало понад 40% бразильського експорту цієї групи товарів. Хоча в ці країни прямує велика частина трудомістких виробів, дане положення не відповідає правилу теореми Хекшера-Оліна. Це пов'язано як з регіональної концентрацією виробництва в Бразилії, так і з широкомасштабними поставками дочірніх компаній зарубіжних ТНК. Експорт оброблених товарів йде з південно-східних районів, а сировинних товарів - з південних штатів.
Таблиця 32.5
Географічне напрямок експорту,%
Великий розвиток отримала торгівля з латиноамериканськими країнами, зокрема, частка країн ЛААИ становить 17 % зовнішньоторговельного обороту, швидко зростає значення країн, що входять в угруповання Меркосур.
Позиції країни в русі капіталу. Протягом останнього століття Бразилія є великим об'єктом додатка капіталу в позичкової та підприємницької формах з боку західних країн. Він значною мірою покривал дефіциту за статтями поточних операцій.
У припливі до країни іноземного позикового капіталу велика частка припадала на короткостроковий капітал, який ішов за кордон при появі ознак неблагополуччя. Великі потоки позичкового капіталу призвели до швидкого зростання зовнішньої заборгованості. Наприкінці 90-х років вона перевищила 232 млрд дол (120 млрд в 1990 р.). Ще на початку 80-х років обслуговування боргів перевершило критичний рівень, перевищивши 40% вартості експорту товарів і послуг. Уряд заради підтримки національного економічного розвитку частково припинило обслуговування зовнішнього боргу.
Криза міжнародної заборгованості важко позначилося на економічному розвитку країни: скоротилося виробництво на душу населення, відбувався чистий відтік капіталу з країни. Наприкінці 80-х років було досягнуто згоди з кредиторами про рефінансування основної частини заборгованості, а в 1992 р. був розроблений з МВФ «документ про наміри», за яким Бразилія отримала нові позики в обмін на жорстку програму соціально-економічних заходів. Нав'язаний кредиторами варіант боргового врегулювання - рефінансування переважно на комерційних умовах - консервував периферійні риси зовнішньоекономічних зв'язків.
Важливе місце в системі світогосподарських зв'язків Бразилії займає приплив прямих іноземних капіталовкладень, який за 90-ті роки збільшився більше ніж у 30 разів у номінальному вимірі.
Протягом декількох десятиліть Бразилія входить до числа найбільших десяти країн - реципієнтів іноземного капіталу. На неї припадає 3,8% світового обсягу іноземних прямих інвестицій, 12,8% - у світі, що розвивається і 38% - у Латинській Америці (1998 р.). У 90-ті роки позиції іноземного капіталу зміцнилися значною мірою в результаті врегулювання міжнародної заборгованості ..
За оцінками, на іноземних підприємствах зайнято 3,5% робочої сили країни, але 13,4% - в обробній промисловості. Іноземний капітал укорінювався практично в усі ланки кредитної системи. Серед 50 найбільших банківських груп 12 контролюються або очолюються іноземними банками. Підприємства закордонних ТНК контролюють половину експорту Бразилії. Різко зріс вивіз дивідендів з країни - з 2,1% у 1991 р. до 10,3% вартості експорту в 1997р. Співвідношення сил між національним та іноземним капіталом змінюється на користь останнього в результаті приватизації підприємств і конверсії міжнародних боргових зобов'язань.
Основна частина прямих капіталовкладень належить американським ТНК, далі з великим відставанням ідуть німецькі, японські та швейцарські. Британський капітал, який займав раніше чільне місце в бразильському господарстві, скоротив свій вплив.
В останні десятиліття істотно змінилася роль Бразилії в сфері руху капіталу, вона стала його експортером. Вихід бразильського капіталу на зовнішні ринки стався в середині 70-х років. Він заповнив вільні промислові ніші, які обходив підприємницький капітал із західних країн. В обробній промисловості пріоритет віддавався нафтопереробної та будівельної галузям. Зоною інвестиційної діяльності стали передусім розвиваються. Зарубіжні капіталовкладення бразильських компаній відносно невеликі, на їх частку припадає 0,2% світового обсягу закордонних інвестицій, 3% усіх закордонних капіталовкладень країн, що розвиваються, але 17% всіх латиноамериканських компаній.
Розрахунки по поточних операціях платіжного балансу зводилися з негативним сальдо, яке обставляло понад 4% ВВП , що послаблювало валютні позиції країни.
Як видно, бразильська модель розвитку характеризується залежністю від західних країн у фінансовій сфері, високою питомою вагою сировинних товарів і напівфабрикатів в експорті, високою часткою імпорту машин, обладнання та технології, зростанням залежності від ТНК.
Інтеграційна політика. Дієвий засіб розширення зовнішніх ринків правлячі кола Бразилії бачать у створенні регіональних економічних об'єднань. Бразилія брала активну участь в утворенні Асоціації вільної торгівлі (ЛАСТ), заснованої в 1960 р., і перетворення її в Асоціацію латиноамериканської інтеграції ЛААИ (1980 р.). Незадоволеність низькими темпами господарського зближення і повільним розвитком внутризональной торгівлі викликала активізацію відносин з Аргентиною. У березні 1991 р. було підписано угоду про створення спільного ринку Південного конусу (Меркосур) у складі Аргентини, Бразилії, Парагваю і Уругваю. З січня 1995 були введені єдині зовнішні тарифи, що перетворило Меркосур в митний союз. Угода охоплює не тільки економічну, а й гуманітарну сферу. У 1996 р. Меркосур уклав з Чилі та Болівією угоди про створення зон вільної торгівлі.
Загальний ринок є важливим елементом зовнішньоекономічної політики Бразилії. Він може грати роль геополітичного та економічного противаги політиці США - традиційного гегемона в Західній півкулі. Об'єднання зосереджує 45% населення всієї Латинської Америки і більше 50% її промислового потенціалу. Бразилія розглядає Меркосур як перший крок до більш широкої регіональної інтеграції, до створення зони вільної торгівлі в Південній Америці. Наприкінці 1993 р. вона висунула пропозицію про формування протягом десяти років південноамериканської зони вільної торгівлі (САФТА).
Учасники Меркосур проводять політику «відкритого регіоналізму», прикладом якої стало висновок загального угоди про економічне співробітництво з ЄС наприкінці 1995 р. процес регіонального співробітництва здійснюється в умовах сильного впливу на нього з боку США. Філії американських ТНК майже половину свого експорту з Бразилії направляють в інші латиноамериканські країни (26% у 1990 р.). Прихильність багатьох латиноамериканських країн до ринку США, що посилилася доларизація регіону перешкоджають посиленню впливу Меркосур і утворення південноамериканської зони вільної торгівлі.
Відносини з Російською Федерацією. Економічні відносини розвиваються в рамках бразильсько-російського протоколу про наміри з торговельно-економічного співробітництва. Основу економічних зв'язків становить товарна торгівля - експорт в РФ складається з кави, цукру, какао, м'яса, курей, сигарет, на які припадає більше 90% поставок. В експортній номенклатурі помітне місце займає взуття. В імпорті першість належить добривам і спирту. Закупівлі машинно-технічної продукції, зокрема енергетичного та металургійного обладнання, що здійснювалися в 80-ті роки, зійшли нанівець.